草原神駿馳風來
——記快速發展的神華勝利能源有限公司

文/本刊記者

草原神駿馳風來
——記快速發展的神華勝利能源有限公司

文/本刊記者

草原是駿馬的天堂，駿馬是草原的精靈。

神華勝利能源公司猶如從草原沖出的一匹追風神駿，在遼闊的錫林郭勒草原上奮力馳騁，馳風而來。

神華勝利能源公司成立于2003年12月30日，由中國神華股份公司（控股）、北方聯合電力公司、錫林郭勒盟國有資產經營公司共同出資組建。主要任務是開發勝利煤田西一號露天礦，建設大型坑口電廠，經營煤炭綜合利用項目，建設大型能源基地。公司礦區中心位于內蒙古錫林郭勒盟錫林浩特市北郊5公里處。

在近八年的發展歷程中，神華勝利能源公司切實貫徹神華集團“科學發展，再造神華，五年實現經濟總量翻番”的發展戰略，堅持“建大礦、辦大電、做煤化”的發展思路，以“效益勝利、環保勝利、平安勝利、和諧勝利”為發展目標，按照“精干高效、打造一流、構建和諧”的建設方針，勵精圖治，銳意進取，奮力開拓，使企業實現跨越發展，留下彪炳煤炭工業發展史冊的輝煌業績，書寫下一段激情創業的傳奇。

開疆拓土鑄品牌

2003年5月，神華集團與內蒙古自治區簽訂開發勝利煤田，同年12月30日，神華勝利能源有限公司成立。神華是進駐錫盟這一煤炭資源極為富集地區最早的央企。

可以說，神華集團進駐錫盟，是與錫盟當地實施發展大工業化戰略是相契合的，得到錫盟地方政府廣泛關注和大力支持。

錫盟地區煤炭資源富足，但整體經濟基礎薄弱，急需將煤炭資源優勢轉化為經濟優勢，加速發展地方經濟。2003年7月，錫盟在正藍旗召開了具有歷史意義的經濟工作會議，提出了全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目的口號。“十一五”期間，錫盟又提出全面實施圍封轉移戰略、工業強盟戰略、開放興盟戰略、城鎮化戰略和提高全民素質工程，完成經濟轉型過程中的“轉變、調整、開放”三項主要任務。由此，與中央企業合作開發勝利煤田煤炭資源，成為錫盟政府經濟發展規劃的重要內容。

另一方面，進駐錫盟開發資源，是神華集團經過慎重考慮作出的戰略抉擇。神華集團是以煤炭為基礎的綜合性能源企業，發展的基礎和動力是煤炭。神華集團的口號是建設具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業。在“十二五”期間的十八字戰略方針是“科學發展，再造神華，五年實現經濟總量翻番”。實現這一目標，煤炭產量要達到6億噸，銷售收入要從1400億元翻番到2800億元。開拓新的能源基地，成為神華集團實現戰略任務的重要保障。因而，神華勝利能源公司從組建的那一天起，就肩負著神華集團在蒙東地區開發煤炭資源、保障全局戰略任務實現的重要使命。

地方政府與央企的戰略合作，拉開了勝利煤田開發建設的大幕。

據神華勝利能源公司總經理劉明介紹，勝利煤田西一號露天礦是按照2000萬噸的規模進行建設，分兩步走。第一個1000萬噸工程項目從2004年開始進行前期剝離。勝利西一號露天煤礦的建設摸索出了一條建設工期短、工程造價低、工程質量優、高效環保的工程建設之路。

2004年，勝利能源公司一邊開展先期剝離大會戰，一邊完成了企業重組。2005年、2006年，礦區建設進入高潮，有十多家建設大軍參與會戰。地面破碎站，儲煤倉，裝車站，工業廣場，6.7公里鐵路環線，2.6公里輸煤走廊，給排水系統，供電、供熱系統等第一套生產系統都在2006年相繼建成。坑下大型設備，諸如220噸卡車、49立方米電鏟這些世界一流的大型設備陸續訂購，相繼到貨并投入使用。礦建、土建、安裝等工程都是經過嚴格的招投標進行施工，加強工程建設的監理和驗收，確保工程質量。大型設備的選型購置，都經過反復論證、談判，達到設備效能的最優化。

為了適應企業發展，公司于2010年開始上馬勝利一號露天煤礦第二套儲裝系統、勝利煤田鐵路專用線戰場擴能改造工程，這無疑是關乎企業做大做強的重點建設工程。經過精心組織、悉心協調和連續奮戰，第二套儲裝系統實現了當年建設、當年基本建成、當年使用的目標，建設周期僅為九個月。在確保工程質量和安全的前提下，項目建設進度取得較好成績，特別是筒倉滑模施工尤為突出。鐵路環線工程也和第二套儲裝系統一樣同步建成，同步使用。

勝利露天礦項目到2006年2月獲得國家發改委核準。露天礦項目堅持邊建設、邊生產，煤炭產銷量從公司成立之前的原烏蘭圖嘎煤炭有限責任公司的50萬噸躍升至2010年的1450萬噸。其中，到2008年11月，煤炭產銷量雙雙突破1000萬噸大關，標志著勝利露天礦一期工程全面達產，跨入國內千萬噸級露天礦行列。勝利一號露天礦一期1000萬噸/年項目于2009年移交生產，二期1000萬噸/年項目隨之迅速啟動，今年年底將驗收移交，預計公司今年煤炭產銷量將突破2000萬噸。

截至2010年底，公司已上繳稅費近7.9億元，從2008年起產值連續三年突破10億元。

坑口電廠規劃建成16×66萬千瓦級高度節水型超臨界空冷機組電廠群。首期擬建設的2×66萬千瓦機組工程，項目前期工作全部完成，已被內蒙古自治區發改委列為錫盟煤電基地的新增電源點。

公司黨的建設、思想政治工作、企業文化建設、精神文明建設和黨風廉政建設等全面加強，為推動公司又好又快發展提供了堅強的政治保證。2009年，公司榮獲內蒙古自治區五一勞動獎，同年被國家人力資源和社會保障部、國資委評為中央企業先進集體和思想政治工作先進單位。

神華勝利能源公司如同一匹從草原沖出的矯健神駿，以其快速崛起的英姿和驕人業績，受到業界的矚目，在廣袤的錫林郭勒草原樹立起國有大企業的良好形象和品牌。

戰略突出促發展

戰略是一種視野，是一種思想，是企業發展的先導。企業做強靠管理，做大則靠戰略。神華勝利能源公司之所以能夠在短短的數年間快速崛起，一個重要原因是制定并實施了可行的發展戰略，有效整合了各種資源，形成自身的核心競爭力，促進企業不斷發展壯大。其中，較為突出的有低成本戰略、人才強企戰略、營銷戰略與安全發展戰略。

神華勝利能源公司大力實施低成本戰略，對生產經營的全過程實施精細化成本控制，推動企業成本管理向成本效益型轉變。在基本建設和生產經營的各個環節，嚴格控制成本，增大利潤空間。

勝利露天煤礦從開始建設之日起就始終堅持走設備大型化、工藝簡單化，人員精干高效之路,打造精干高效的員工隊伍，提高工效，降低成本。全員平均工效由2004年的12.67噸/人·工遞增到2010年的111噸/人·工。勝利一號露天煤礦一期工程設計概算投資27.53億元，通過優化工藝，嚴控成本，實際投資21.56億元，節約投資金額5.97億元。

同時，公司本著“能外委的不自營，能租賃的不購置”的經營理念，充分依靠和發揮社會化、專業化服務體系功能，在集中精力抓住煤炭生產這條主線的同時，將輔助生產及后勤服務等業務全部外包，比如在土方的剝離上，大量進行外委施工，每立方米覆蓋物剝離成本就可節約2元錢。在機械設備的維護修理上，也走社會化、專業化之路，取得服務質量好而成本低的效果。

企以才治，業以才興。神華勝利能源公司領導集體充分認識到人才在企業發展中的核心作用，大力實施人才強企戰略。

從2005年開始，公司先后招聘了400多名大學生和研究生，以及其他技術與管理人才。對于新來的大學生，公司切實踐行“培訓就是一種福利”理念，加大投入，強化各項培訓教育，使他們能夠盡快崗位成才。公司制定許多激勵政策，每年評選一批最快成長成才的學生，給予一定獎勵，并作為重點人才進行培養和任用。目前，70%以上的班組長和科隊長，都是高校畢業生。公司同時注重對管理層人員的培訓，提升他們的素質，選送31名高管參加南開大學的EMBA課程的系統學習，經過三年的刻苦攻讀，于2008年7月全部拿到碩士文憑，成為公司管理與技術中堅。

49立方電鏟與220噸卡車作業

15立方液壓鏟作業

公司注重人力資源管理，強化人才隊伍建設，通過不斷改革和完善崗位薪點工資制，公司的薪酬制度更加科學合理，更具激勵作用。深化人事制度改革，建立人才競聘上崗制度，使人才選用更加規范有序。

在實施人才強企戰略中，勝利能源公司始終堅持以人為本理念，切實貫徹使企業發展成果與員工共享方針，特別注重民生問題。每年積極與醫院、保險公司、銀行等單位進行聯誼活動，為年輕員工牽線搭橋，解決他們的婚姻問題。為新來的大學生進行職業生涯規劃。每年有計劃、分步驟讓員工外出療養。興建了建筑總面積7萬多平方米共525套勝利嘉園職工住宅。通過這些人性化的舉措，凝心聚力，統一思想，不斷激發人才干事創業的激情。

銷售是企業的命脈。神華勝利能源公司十分注重銷售的龍頭拉動作用，在激烈的市場競爭中，通過卓有成效的策略和舉措，不斷拓寬市場，創出了“勝利混煤”品牌，有效拉動了企業的生產經營。

“利以義制，名以清修”，這是400多年前山西晉商所秉持的職業操守。神華勝利能源公司時刻恪守這一先賢的經營準則，確立和奉行“抓大戶、保散戶、講誠信”以及“用感情拉動市場，用信用穩定市場，用質量保證市場”的營銷策略和核心價值理念，通過科學的配煤手段提高煤質，通過嚴格管控措施確保煤質，滿足用戶對煤質的需求。公司將煤價變動的原因，及時與客戶溝通，取得客戶的理解。經常及時了解客戶對煤質的需求變動，當客戶遇到困難或有特殊需求時，比如冰雪災害或電廠機組進行一些特殊試驗對煤質有特殊要求時，公司想方設法保證煤炭供應，不惜犧牲成本和利潤，從而贏得客戶的信任，市場半徑不斷拓寬。公司先后為錫林熱電廠、元寶山電廠、當地集中供熱鍋爐供煤。在地方確立了供煤大戶的地位。2006年12月，第一輛裝煤火車從桑蘭鐵路開到上都電廠，開創了勝利能源公司鐵路運煤、遠距離銷售的新局面。在激烈的市場競爭中，公司在上都電廠的市場份額逐步上升至80%。

排土場綠化

勝利能源公司領導層放眼全國煤炭市場動態，做到信息暢通、反應及時、舉措得力，在競爭中贏得主動，不斷拓展新的市場。先后開辟了秦皇島、錦州港、京唐港市場。2009年區外銷售煤炭160萬噸，創出了“勝利混煤”的品牌。在穩定錫盟已有市場的前提下，2010年公司進一步拓展了銷售半徑在500公里以上的盟外市場，先后開辟了內蒙古豐鎮電廠、集寧電廠、卓資山電廠，山西大同二電廠等新的煤炭銷售市場，外銷煤炭260萬噸。今年將有300萬噸煤銷往曹妃甸。

“平安勝利”是神華勝利能源公司的發展目標之一。公司從基本建設開始，一直到生產經營的各個時期，將安全工作作為企業的頭等大事來抓。制定了近百項安全生產管理制度、辦法和規程，并強化執行。從2006年開始，公司按照神華集團的統一部署，大力推進安全高效管理體系建設，先后兩次編寫修訂了安全管理風險預控手冊，找出了人、機、環危險源1020項，制定了相應的預防措施。比如，針對卡車運輸是露天礦安全生產的重點環節這一現實，將卡車司機不系安全帶作為重要危險源強化管理。2010年又把每個員工親歷的一次不安全行為作為事故案例，匯集成冊下發，進行自我教育。

同時，以質量標準化建設為基礎，全面推進安全高效管理體系建設，加強安全教育培訓，不斷提高全員素質，突出抓好班組建設，并重點抓好外委施工單位的安全管理，使企業保持了健康穩定的發展態勢，公司連續多年被集團公司評為安全質量標準化建設一級單位。

露天礦運輸隊運行三班榮膺“全國工人先鋒號”

企地和諧譜新曲

“效益勝利、環保勝利、平安勝利、和諧勝利”，是神華勝利能源公司的發展目標。勝利能源公司把企業自身發展與地方社會發展融為一體，以促進地方經濟發展為己任，切實履行央企的社會責任，贏得地方政府和廣大人民群眾的信任，譜寫出一曲地企和諧發展的時代樂章。

“地方政府及人民群眾是企業生存發展的一片沃土，企業的發展離不開這片沃土的滋養。也只有在這片沃土的滋養下，才能生根、開花、結果，才能有好的收獲。神華勝利能源公司這幾年之所以能夠取得長足發展，得益于地方政府及人民群眾的理解、支持和幫助。這一點，神華勝利能源公司非常感謝。”劉明總經理如此深情坦言。

據劉明介紹，近年來隨著產能和銷售收入的增加，企業上繳的利稅額度不斷增加，這是企業應盡的社會責任。企業在草場征地過程中，依據國家規定，將征地款額及時足額支付政府與牧民，做到征地有情、補償合理，最大程度維護牧民群眾的合法權益，使他們切實得到企業發展帶來的實惠和收益。企業與當地政府及群眾及時溝通，取長補短，實現互利共贏，和諧發展。比如牧民缺乏大型設備，企業可以提供他們這方面的需求；而牧民們深諳種草技藝，企業在復墾綠化中，讓農牧民們有償地提供幫助，實現一種互補性合作。

多年來，企業對于當地牧民孩子考入高校的，一直給予一定的經濟資助。每年春節時，對于周邊經濟困難的牧民群眾，企業都要前往慰問。在企業招聘員工時，盡量照顧到當地牧民群眾的子女，解決他們子女的就業問題。幾年來，公司用于幫扶困難牧民菜農、捐資助學、抗災救災、城北防護林建設資金已達729萬元。

從更深層的意義上說，神華勝利能源公司開發勝利煤田，不只是把推動當地經濟發展的人才資源、科技資源、經濟發展模式帶到了錫盟草原，也將先進的文化思想、文化理念帶到草原，實現了傳統古樸的生活方式、思維方式與現代工業文明的交融，對于推動當地經濟發展具有深遠的意義。

劉明總經理說，企業在草原深處開發煤炭資源意義重大。一方面，從五湖四海來的開發隊伍進駐草原，與當地文化傳統相互借鑒、相互融合、相互促進。當地農牧民非常淳樸，這種純樸的思想在某種程度上極大地影響了企業的員工，使員工能夠切實踐行“做人真誠、做事認真”的企業精神。而這八個淺顯、簡易的文字，本身就是企業扎根草原、經草原傳統文化熏陶和影響提煉而成的。

另一方面，企業先進、科學的文化理念，對于草原傳統文化的發展，是一種引領，開闊了當地農牧民的文化視野，引領他們融入現代文明。作為具有世界一流高科技先進設備和技術，以信息化、自動化、數字化管理為依托的央企，在裝備和管理中體現出的先進性，對于地方企業的發展，提供了許多寶貴的借鑒，拓寬了地方企業的經營發展視野，提高了技術和管理檔次，提升了發展水平。此外，神華勝利能源公司在錫盟發展，許多與公司有業務聯系的單位，如設備廠家、施工單位、技術合作單位等相繼進駐錫盟，通過合作，不僅帶動這些企業實現規模化發展，而且對錫盟當地社會服務業的發展起到極大的拉動作用，有力地促動了地方經濟發展。

神華勝利能源公司進駐錫盟草原，切實發揮了橋梁和紐帶的作用，以文化融合為基石，以促進經濟發展為依托，實現了企地和諧共贏。

生態治理樹標桿

錫林郭勒大草原是首都北京的綠色生態屏障。2005年，錫盟全盟煤炭產量僅為600萬噸，到2010年，全盟煤炭產量突破1億噸。隨著資源開發速度的加快，生態保護的責任愈加重大。

2008年，神華集團董事長張喜武來勝利能源公司視察工作時著重指出，錫盟是生態草原，神華在錫盟發展，必須堅持“既要金山銀山，又要綠水草原”的理念，做好生態整治工作。

“公司這些年切實貫徹落實集團公司指示精神，堅持資源開發與生態環境保護并重，努力建設生態礦區，肩負起央企的神圣社會責任。”總經理劉明說。

據劉明介紹，神華勝利能源公司在項目建設之初，從立項、評估、審查等各個環節，都對環保工作給予高度重視。在開發建設中，投入大量人力、物力用于環境整治，包括坑下疏干水的處理、排土場的復墾綠化、坑下生產工作面的粉塵處理、地面生產系統的防塵抑塵除塵等相關問題，都制定切實有效的措施。

經過幾年的摸索，勝利能源公司已形成了一條生態環境治理的有效路徑。錫盟草原的腐殖土比較薄，在露天開采剝離過程中，把珍貴的表土單堆單放，在排土場復墾綠化時，先將排土場整平，再在上面覆蓋一米厚的地表腐殖土，然后用1*1米的網格固定，以防水土流失。然后將坑下的疏干水引上去，在坡面和平盤上進行噴灌、綠化。到目前為止，排土場的綠化效果良好，夏季草有一米多高，滿眼翠綠，植被比周邊草原的植被更為茂盛。隨著開采的前移，將整治綠化后的排土場地返還給當地牧民，既可放牧，也可種植一些蔬菜，以此進行土地置換。

截至2011年8月，勝利能源公司已投入復墾、環保、綠化資金1.5億元，排土場、工業廣場、辦公區、運煤鐵路專用線累計完成綠化復墾面積483.78萬平方米。排土到位的排土場已全部覆土治理，水土流失總治理度達到97.3%，林草植被恢復率達到97.7%。勝利能源公司的生態治理工作取得了顯著成效，已成為全盟礦區的示范點。

除此之外，公司始終把支持地方政府的環保建設視為己任，其中僅錫林浩特市城北防護林帶建設一項公司就捐資400萬元，如今這里已經成為錫林浩特市的一道綠色屏障。

“作為首家落戶錫盟的央企，我們始終全力以赴做好草原生態保護工作，在投資上別的方面可以節省，在環保上絕對舍得投入，該辦的一定全力辦到、辦好。”談到生態治理，總經理劉明如此強調，“礦山開發雖然對草原生態有一定的影響，但如果治理措施得力，一定會形成一種良性循環。”

八載創業歷艱辛，而今邁步再跨越。如今，神華勝利能源公司以董事長、黨委書記隋國文和總經理劉明為首的領導集體，放眼全球經濟發展趨勢，冷靜審視煤炭產業的發展現狀，從區域內同行業的競爭和自身實際出發，以強烈的憂患意識和開拓精神，提出“二次創業”口號，制定了中長期規劃，確立了“科學發展，以快做大，以大搏強，十年百億”的戰略目標，規劃到“十二五”期末，勝利能源公司的煤炭產量要達到5000萬噸/年，其中勝利一號露天礦生產能力要達到3000萬噸/年，坑口電廠的裝機要實現6×66萬千瓦，逐步將勝利煤電基地建成布局合理、功能強大、能夠為國家能源安全提供保障的大型能源基地。

藍圖已經繪就。相信，神華勝利能源公司這匹草原神駿，定會在前行的征程中，飛馳得更快、更加矯健有力……

(感謝通訊員莫建京、殷光昱等對本次采訪報道的大力協助)

（責任編輯：厲克 龐永厚）