廣西山區農家書屋利用率低的原因及應對措施

盧家利

(廣西民族大學圖書館,廣西 南寧 530006)

為了貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》《關于進一步加強農村文化建設的意見》的精神,2007年 3月,新聞出版總署會同中央文明辦、國家發改委、科技部、財政部、農業部、民政部以及國家人口與計劃生育委員會聯合印發了《農家書屋工程實施意見》。截止 2010年 2月底,廣西已經建成6 314個農家書屋,覆蓋全區 44%行政村的1 500萬人口。然而,僅有少部分農家書屋在一定程度上解決了村民“買書難、借書難、看書難”的問題,大多數農家書屋的利用率還相當低。在今后幾年里廣西還有大量的農家書屋將要建成并投入使用,現在有必要對農家書屋的建設情況進行評估。

筆者熟悉的廣西武鳴縣靈馬鎮三民村地處山區,正在規劃建設農家書屋。若按照近幾年的模式在該村村委所在地建設農家書屋,則需要考慮影響村民利用書屋的各種因素、每年的讀者量、提高農家書屋利用率措施等問題。

1 影響廣西山區農家書屋利用率的主要因素

三民村共有 11個自然屯,總人口3 750人,約92%的居民是壯族。村委所在地距鎮政府所在地(全鎮唯一集市)9公里。

1.1 地理環境

圖 1是三民村的人口分布與地理略圖。實施“分田到戶”政策后,三民村變成了一個沒有任何公共文化、體育和娛樂設施的村。壇樓、甘懷、甘敖、伏奢、中蘇、六吾、壇布這 7個屯的村民平時辦事、游玩、購物都不用去村委所在地,基本上都是“直奔集市”(鎮政府所在地)。現在只有胡龍、龍慶、伏兆、那淶4個自然屯(總人口1 255人)的村民能夠在 20分鐘之內步行到村委所在地。如果在村委所在地建立農家書屋,受益的大概只有這 4個屯。從地理環境方面來看,農家書屋難以聚集足夠的人氣。

圖1 三民村人口分布與地理略圖

1.2 人口

三民村人口總數為3 750人,就算他們全部都是潛在讀者數量也不算多。如果潛在讀者只是以上提到的靠近村委所在地的 4個屯的村民(1 255人),還要考慮到以下幾種情況:常年外出打工的315人、118個文盲和上百個年紀很大的老人和嬰幼兒(外出打工、文盲、老人、嬰幼兒的統計數字有少量重復)。也就是說,這 4個屯的潛在讀者大概只有 600人。從人口數量方面來看,農家書屋無法吸引“最起碼數量”的讀者。

表1 三民村人口及文化程度統計表

1.3 文化水平

從表 1可以看出,三民村村民的文化水平是相當低的,而且念過初中、高中的村民多數都長期在外打工。因此三民村農家書屋最可能的潛在讀者是只念過小學的村民,他們占三民村總人口的44.37%。從文化水平方面來看,農家書屋里“難懂”的書可能讓村民望而卻步。

1.4 生活習慣

在三民村,不外出打工的成年人多是靠種地吃飯的農民,一般每天都下地勞動,回家后做飯、洗衣、喂養家禽家畜、照顧老人和小孩。晚飯后的空閑時間里,大多數人會選擇看電視,個別屯的相當一部分成年人甚至喜歡打牌和賭博。另外,成年人還會把相當多的時間用在購物、走親戚上。本村的高中生需要到 60公里外的縣城就讀,初中生在鎮政府所在地就讀,小學生則集中在村委所在地的小學上學。除了靠近村委所在地的 4個屯的小學生(約 60人)外,別的屯的小學生大多數是早出晚歸(自帶午飯),大部分小學生晚上回到家后還要做家務,周末則下地勞動。另外,在農忙季節、下雨天或冷天的時候,村民除了勞動外基本很少出門。從生活習慣方面來看,村民并沒有多少時間到農家書屋閱讀書報或借書。

1.5 閱讀習慣

表2 廣西 4個縣級圖書館到館人次、總外借冊數統計表

表 2的統計結果表明,3年中上述 4個縣城的居民每人每年平均到縣圖書館次數最多的為 1.367次,最少的為 0.303次;每人每年外借冊數最多的為0.911冊,最少的為 0.065冊。

通過走訪調查得知,三民村村民的閱讀習慣遠比縣城居民差。因此,這里采用“最不樂觀”的數據對三民村的農家書屋進行預測。三民村村民中,除去常年外出打工的 994人,平時留在家里的有 2756人,如果按表 2中最少的平均人次和外借冊數估算,一年中農家書屋的“到館人次”為 835人次,全年外借冊數為 179冊。從閱讀習慣方面來看,三民村多數村民很少想到農家書屋借書、看書。

1.6 對書報和資料的需求

目前,農家書屋配備種養技術、醫藥衛生、法律法規、加工或致富信息、少兒讀物、音像資料、報刊等圖書資源。[1]表 3對村民的書報、資料需求進行了簡單分析。從村民對書報、資料的需求方面來看,村民不一定對農家書屋的書報、資料感興趣。

表3 村民對書報、資料的需求

綜合上述 6個因素,如果按照當前模式在三民村建設農家書屋的話,圖書資源的利用情況可能不太樂觀——農家書屋平均每天接待讀者約為 2.3人、外借圖書約為 0.5本。由此看來,目前廣西山區的大多數農家書屋存在“門庭冷落”或者“有書無人”的現象就不足為奇了。

2 廣西山區農家書屋建設應該采取的應對措施

隨著廣西城鎮化步伐的加快,大量的山區青壯年涌向城市打工甚至定居,長期留在山區的人口主要是“993861部隊”(老人、婦女、兒童的戲稱)。在建設農家書屋時,如果多考慮這些群體的需求并積極采取多種應對措施,就有可能提高農家書屋的利用率。

2.1 與文體、娛樂活動結合

在農家書屋里或附屬空間內增添棋牌室、乒乓球桌等文體、娛樂設施,吸引村民走進農家書屋。

2.2 關注留守兒童

目前,全國留守兒童已達到2 300萬,[2]民族地區的情況尤為嚴重,僅廣西的留守兒童就接近 230萬。留守兒童存在的人身安全問題、學業問題、行為習慣問題和心理問題[3]已經引起國務院的高度重視。我們應該努力把農家書屋建成留守兒童的心靈家園,多配備一些兒童喜歡的書籍。[4]

2.3 關注老年人

2007年,我國 65歲及以上人口已經占全國總人口的 8.1%,人口老齡化正在快速形成,[5]我國已成為典型的“未富先老”的國家。農家書屋應該行動起來,為老年人的“老有所學、老有所樂、老有所為”作出積極的貢獻。比如,多配備一些老年人喜愛看的書報,讓老年人在農家書屋寫字、畫畫,春節時邀請老年人在農家書屋為村民寫對聯,等等。

2.4 與全民閱讀活動相結合

利用縣圖書館下鄉活動和大學生社會實踐活動來開展各種類型的讀書活動,營造讀書氛圍。[6]

3 結 語

廣西山區農家書屋利用率偏低的問題應當引起有關部門的高度重視。中共中央、國務院要求建設農家書屋時“把類似項目結合起來,相互補充、同步推進,實現資源整合”。農家書屋應增加文化娛樂、球類、書畫等活動內容以達到聚集人氣的目的,這些舉措也不影響農家書屋作為“公益性文化服務設施 ”的性質 。[7]

[1]財政部、新聞出版總署.關于印發《“農家書屋”工程專項資金管理暫行辦法》的通知[EB/LO].[2008-12-25].http:∥www.jxcbj.yov.cn/system/2008/12/25011073384.shtml.

[2]陳 龍.農村留守兒童行為問題的成因與對策初探[J].科學大眾,2007(3):4.

[3]賀林珂.關注農村留守兒童促進和諧農村構建[J].現代教育科學,2009(5):52—53.

[4]黃炎鳳.小議農家書屋參與農村留守兒童教育[J].中小學圖書情報世界,2009(6):63—64.

[5]國家統計局.我國人口老齡化疾步到來[EB/OL].[2010-01-28].http://www.people.com.cn/GB/125298/125522/7472040.html.

[6]寶 娣.公共圖書館在促進全民閱讀中的作用[J].世紀橋,2009(10):151.

[7]國家出版總署.農家書屋工程建設管理暫行辦法[EB/OL].[2010-01-28].http://www.zgnjsw.gov.cn/cms/html/306/2311/200912/695721.html.