福建省城鄉居民消費需求不足的原因及對策

吳瑞花

(福建師范大學,福建 福州 350007)

近年來,福建省居民消費能力顯著增強。據福建省統計局的數據顯示,2009年福建省社會消費品零售總額達 4 480.99億元,比 2000年增加3 160.19億元,增長幅度達2.4倍[1]。然而這一階段其也呈現出消費需求不足的局面。首先,2000年以來福建省的最終消費率呈下降態勢,甚至在2008年達到44.2%的最低水平;而且總體平均維持在50%以下,不僅同80%的世界平均水平相差甚遠,還低于全國的平均水平[2]。其次,3大需求在生產總值中的比重中,消費需求所占的份額逐年減少,即最終消費對GDP的貢獻率逐年下降。被譽為拉動經濟增長的 “三駕馬車”——投資需求、消費需求、出口需求中,消費的需求效應是拉動經濟增長的最終和最關鍵的動力源。然而,2009年福建最終消費對GDP的貢獻降到了37%,比2000年的54.4%下降了17.4個百分點;相應地,資本形成總額對GDP的貢獻率在2009年高達64%,比2000年的21.7%上升了42.3個百分點[3]。

1 福建省居民消費需求不足的原因分析

從前面的分析可以看出,投資和消費的比例失衡繼而消費需求不足已經在一定程度上影響福建經濟發展模式的選擇。從經濟學的角度看,影響消費需求的因素有收入、利率、價格水平、收入分配等。其中凱恩斯的絕對收入假說認為收入是決定消費能力與消費傾向的重要因素之一,因此這里將主要從收入和收入分配的角度來分析。

1.1 福建省城鄉居民收入與消費需求的現狀分析

凱恩斯的絕對收入假說為研究收入和消費之間的關系奠定了良好的理論基礎。該理論認為,在短期中,消費決定于現期可支配收入,當人們的可支配收入增加,也就會增加消費的絕對量,但消費的增加量趕不上收入的增加量,因而消費部分在收入總額中的比重會隨著收入的增加而下降,即邊際消費傾向和平均消費傾向遞減。用消費函數表示為:C=α+βY(α表示必不可少的自發消費,β表示邊際消費傾向,βY表示收入引致消費)。依據凱恩斯的宏觀消費函數,消費由目前可支配收入決定,沒有考慮個人對預期收入或對消費的時間偏好。從2000年以來,福建城鄉居民的收入均呈現出不斷增長的態勢,2009年全省城鎮居民人均可支配收入達19 577元,農村居民人均純收入為6 680元。相應地,城鄉居民的消費支出在絕對額上也隨著收入水平的的增加而呈現出較大的提升。其中,城鎮居民人均消費性支出從2000年的5 639元增長到2009年的 13 451元,而農民人均消費性支出從2000年的2 410元增長到2009年的5 016元。根據統計數據計算,2000～2009年,福建城鎮居民和農村居民人均名義收入年平均增長率分別為11.1%和8.0%。然而,扣除價格因素,2000～2009年,城鎮居民和農村居民的人均實際收入年平均增長率僅為9.31%和6.24%,同時,城鎮居民和農村居民的人均消費性支出年均增長也僅為6.1%和5.53%(見表1)。

表1 2000～2009福建省居民收入和消費變化趨勢 (單位:元)

1.2 對福建省城鄉居民消費函數的分析

利用Eviews5.0軟件對表1中的城鎮居民和農村居民的收入與消費數據進行一元回歸分析,分別得到估計結果①和估計結果②。

①城鎮居民消費函數的參數估計結果為:

②農村居民消費函數的參數估計結果為:

從上面的回歸結果中可以得出:首先,福建省城鎮居民的邊際消費傾向為0.664 1;農村居民的邊際消費傾向為0.769 5。我們知道,居民邊際消費傾向是指居民收入每變動 (增加或減少)一個單位時,居民消費所發生的相應變動額。可見農村居民的邊際消費傾向高于城鎮居民的邊際消費傾向。其次,①中的t值分別為7.042 7和95.148 2,均大于2.002 0,這說明在這個小樣本的模型中參數是顯著的;而 ②中的 t值分別為-3.709 2和110.933 1,并沒有都大于2.002 0,這說明在這個小樣本的模型中參數并不是顯著的。再次,①和②中的可決系數r2分別為0.999 1和0.999 4,因此可以反映出兩個模型的擬合程度較好,即在理論上可很好地反應總體。綜合來看,福建省城鄉居民的消費與收入之間相關,且收入是影響居民消費需求的重要因素,因此,從收入角度來探討制約福建省居民消費需求各個因素就顯得尤為重要。

1.3 制約福建省城鄉居民消費需求的因素分析

1.3.1 與東部沿海各省相比,福建省城鄉居民收入水平偏低 改革開放以來,福建省城鄉居民收入穩步增長,生活水平得到明顯提高,實現了從溫飽到總體小康的跨越。從絕對數額來看,福建城鎮居民人均可支配收入從1978年的371元增長到2009年的19 577元;農村居民人均純收入從1978年的134.9元增長到2009年的6 680元。但與東部沿海各省市相比,福建省城鄉居民收入偏低,其中上海市城鎮居民可支配收入和農民年均純收入最高,2008年分別達到26 674.90元和11 440.26元;浙江其次,分別達到22 726.66元和9 257.93元[4]。城鄉居民收入水平偏低,直接造成了居民消費底氣不足,即期消費下降,從而抑制最終消費率上升。究其原因主要是處于海峽西岸的福建省,與東部沿海各城市相比,其經濟發展速度相對緩慢,人民的收入水平相應的比這些城市要低。

1.3.2 城鄉居民收入差距的局面依然存在 凱恩斯的絕對收入假說認為,消費者的邊際消費傾向(MPC)與收入成反比,收入越高,MPC就越小,這一理論隱含著收入分配影響總消費的含義[5]。在前面的回歸分析中福建省農村居民的邊際消費傾向高于城鎮居民的邊際消費傾向。究其原因,首先,農村居民的收入水平很低,其收入的大部分必須用于消費,以滿足其基本的生活需要。其次,造成城鄉居民收入差距的主要原因是城鄉二元分割的公共服務體制,制約了農民的消費預期。受城鄉二元制度的影響,我國農村基本公共服務水平嚴重滯后于城市,國民收入過多地向城市傾斜。在這種情況下,城鎮居民比農村居民在醫療、教育、養老等方面具有更大的優勢,存在相當一部分隱性收入和隱性支出。因此,農村居民在醫療等方面要支出更大的收入份額,而城鎮居民在這些方面的風險較小,國家和企業承擔了相當一部分費用。以九年義務教育為例,城市由中央和地方財政負擔,而農村則以縣級政府投入為主,中央政府和省級政府投入較小[6]。

1.3.3 居民內部收入差距日益擴大 福建省居民財富及收入分配不均衡,貧富分化現象比較嚴重。從總體衡量收入差距的基尼系數看,城鎮居民的基尼系數由20世紀90年代初的0.2上升到2008年的0.36,農村居民的基尼系數由20世紀90年代初的0.24上升到2008年的0.363[3],接近0.4的國際警戒線[7]。同時,居民收入的差距呈擴大化趨勢。根據統計局的抽樣調查,2009年,福建省10%最高收入戶家庭人均可支配收入49 441元,10%最低收入戶家庭人均可支配收入僅為6 754元,低于全省平均水平65.5%,與最高收入組相比差距呈擴大趨勢,最高和最低收入群體的收入比由2008年的 7.21∶1擴大為 2009年7.32∶1[8]。收入差距過大意味著財富集中于少數人手中,而大量低收入階層有消費欲望但缺少必要的消費能力,在很大程度上制約了這一群體的消費需求。

2 福建省進一步擴大居民消費需求的必要性及對策建議

2009年12月中央召開的經濟工作會議再次明確提出更加注重改善民生,更加自覺、更加主動地堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,把增加居民消費作為擴大內需的重點。由此可見,擴大居民消費需求已經成為當前國家經濟工作的重點。福建應在國家重視消費需求的基礎上采取相應的措施來增強城鄉居民的消費需求。結合前面的分析,本文提出以下幾個方面的建議。

2.1 重視消費需求在經濟發展中的重要地位,合理協調消費和投資的比例關系

正如馬克思所指出的,一切生產的最終目的都是為了滿足消費。在社會生產和再生產過程中,“沒有消費,也就沒有生產,因為如果沒有消費,生產就沒有目的。”正是廣大消費者不斷增長的消費需求,才能推動著生產的不斷發展,消費無疑是生產不斷發展從而經濟不斷增長的決定性因素。因此,只有重視消費需求在經濟發展中的重要性,只有認清消費需求才是拉動經濟增長的最終動力的涵義,并轉變經濟增長方式,合理協調消費和投資的比例關系,才能為提高經濟增長質量和效益創造良好條件。

2.2 借助 “海西”平臺促進經濟發展,進一步提高城鄉居民的收入水平

2009年5月(國發〔2009〕24號)的出臺,將福建省的發展定位歸為國家戰略,賦予了福建省“先行先試”的諸多優惠政策,這無疑給以福建省為主體的海西區帶來更大的發展契機。福建應借助“海西”這個平臺,充分利用“五緣”(地緣 、血緣 、文緣、商緣、法緣)優勢,大力開展招商引資活動,深化閩臺交流合作,并采取各種優惠政策鼓勵臺商來我省投資興辦企業,借助臺灣各種產業的技術優勢和銷售渠道,實現海峽兩岸各種生產要素、自然資源的優勢互補,促進福建經濟又好又快發展,從而使得城鄉居民的收入水平得到進一步的提高。

2.3 縮小城鄉居民收入差距,努力提高農村居民收入水平,從而擴大其消費需求

收入是影響消費的重要因素,在著名經濟學家凱恩斯看來,收入分配是影響消費傾向的重要的客觀因素。他指出當收入分配越平等時,自然而然地就會把越多的貨幣轉移到低收入階層的手中,而低收入階層比富裕人群具有更高的消費傾向,因此,要提高總的消費,一個有效的途徑為可以通過轉移支付提高低收入階層的收入。也就是說,收入分配不均有可能通過降低平均消費傾向,使消費需求、投資需求降低,進而導致有效需求不足。因此,面對城鄉居民收入差距越來越大的局面,福建應采取各種措施大力提高農村居民的收入水平,擴大其消費需求。

首先,減輕農民負擔,保護農民權益。2003年,福建省全面啟動了農村稅費改革,確定了“五取消、一穩定、一改革”的稅改基本政策。據測算稅改后全省農民人均減負可達75萬元左右,減負率達80%以上。由于稅費負擔下降,直接拉動農民收入增長0.5個百分點[9]。因此,福建省要繼續依據省情制定相配套的改革政策,深化農村收費改革,使農村稅費改革真正落到實處,提高農村居民的收入水平,并最終使福建城鄉能夠得到統籌發展。

其次,要大力推進農村基礎設施建設,改善農村生產生活條件。完善的基礎設施環境是農村進行高效生產的關鍵前提。因此在當前新農村建設的浪潮下,在城鎮化建設不斷推進的過程中,政府要把投資重點轉向農村,大力推進農村道路、安全飲水、供電、沼氣、垃圾和污水處理等基礎設施建設,加快改善農村生產生活條件,這樣才能提高農村的生產效率,促進農村經濟發展,這樣才能使農村居民的收入水平得到提高。

2.4 加快完善養老、醫療等社會保障體系,增強居民的消費預期

經濟轉型時期,社會保障體系的不完善使得上學難、看病難、養老難等現象依然存在。而且近年來,隨著教育、醫療服務、住房等價格的上漲,致使農民用于教育、醫療、住房的3大消費支出大幅增加,擠占了農民的日常消費,降低了農民的消費預期,相應地增強了其防范風險的意識。據測算,如果以社會保障為主要構成的農村居民轉移性收入增加1元,可拉動消費1.26元,而增加1元的工資性收入和經營性收入分別只能拉動消費 0.38元和0.51元[10]。因此要擴大居民消費需求,首先要加快社會保障制度改革的步伐,使居民享受到“勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。具體應該做到:首先,對于企業職工,要完善其基本養老保險制度,同時要健全城鎮職工基本醫療保險和失業、工傷保險制度;其次,要逐步加大財政對就業再就業的支持力度,強化政府的就業和社會保障職能;再次,針對當前高房價問題,國家要采取有效措施健全廉租房制度,解決低收入家庭住房問題。最后,要加快推進九年義務教育學費全免的政策;對于高校的高收費,要合理引導。總之,只有通過完善社會保障體系,使居民對住房、教育、醫療、養老等改革引發的未來支出心中有數,合理安排支出,從而穩定居民消費傾向,才能促進儲蓄轉化為理性的投資與消費,才能有效地拉動經濟增長。

[1]劉喆.福建省消費需求發展現狀[EB/OL].(2010-07-16)[2010-08-10].http://www.stats-fj.gov.cn/fxwz/tjfx/0201007200030.htm.

[2]徐諾金.怎樣看待我國的低消費率 [J].南方金融.2009(10):28-40.

[3]福建省統計局.福建統計年鑒2009[M].北京:中國統計出版社,2009.

[4]中國人民共和國國家統計局.中國統計年鑒2009[M].北京:中國統計出版社,2009.

[5]楊天宇,朱詩娥.我國居民收入水平與邊際消費傾向之間 “倒U”型關系研究 [J].中國人民大學學報.2007(3):49-56.[6]張飛.后危機時代擴大農村消費需求的研究 [J].經濟研究參考.2010(9):52-56.

[7]王春雷.進一步擴大居民消費的稅收政策研究[EB/OL].(2010-09-02)[2010-08-12].http://www.cei.gov.cn/loadpage.aspx?page=Show Doc&CategoryAlias=zonghe/ggmflm_zh&ProductAlias=zhuanjshj&BlockAlias=zjzjsd&FileName=/doc/zjzjsd/201009022111.xml.

[8]國家統計局福建調查總隊.2009年福建省城鎮居民收支穩步增長[EB/OL].(2010-01-29)[2010-08-12].http://www.stats.gov.cn/tjfx/dfxx/t20100128_402618056.htm.

[9]黃雅青.福建省城鄉居民收入差距的現狀分析與對策建議[J].金融經濟.2007(7):29-30.

[10]方栓喜,夏鋒,張娟.拉動農村消費重在基本公共服務 [N].中國改革報.2009-12-10.