監管夾生

王石川

隨意使用防腐劑和添加劑，過期饅頭被回爐，重新加工再來出售，而且在玉米饅頭中隨意添加色素，這樣的饅頭每天大量流入上海的大超市如華聯、聯華、迪亞天天等。（2011年4月12日央視《今日觀察》）

當公眾為審美疲勞糾結時，頻繁出現的問題食品帶來的審丑疲勞更讓人痛苦。以饅頭回爐為例，雖令人憤怒，但并非個案，4月12日《廣州日報》就報道了“到期面包回爐再熱賣”的新聞。

無論饅頭回爐還是面包回爐，其實看點不是回爐，而是過期。如果安全食用期內的饅頭回回爐，倒也問題不大，而饅頭已經過期再回爐，顯然就是愚弄和坑害消費者。在回爐過程中，一系列“裝扮”令人倍感驚悚，如添加山梨酸鉀是防止饅頭發霉；再比如，用甜蜜素代替白糖——而《食品添加劑使用衛生標準》明確規定，允許添加甜蜜素的食品種類是烘焙/炒制堅果與籽類，并不包含發酵面制品；此外，回收饅頭+著色劑=“玉米饅頭”。記者還發現，工人們在添加各種添加劑時，完全是按照自己的經驗，想添加多少就添加多少……

本已過期的饅頭，要想重出江湖，必然經過一番捯飭和涂抹，否則必然露餡。而在利益驅動下，一些廠家或商家擯棄道德血液，惟利是圖，將民眾的健康安全拋諸腦后，也并不讓人過于訝異。令人費解的是，這些回爐饅頭都銷往一些知名的大型超市，核查防線為何一擊即破，監督制度又為何輕易瓦解？

報道中有一個細節：迪亞天天工作人員告訴記者，驗貨時不檢測色素，只檢測大腸桿菌、細菌總數。話雖如此，記者發現，在卸完饅頭以后，工作人員只核對了數量，隨后就交接了手續。很顯然，如此檢測不能稱之為真正的檢測。

更可怕的是，連監管也是夾生的。無論是制售問題食品，還是讓回爐食品重入超市，理論上都會遇到監管部門的盤查，但不少監管流于形式。據工人透露，給玉米饅頭加色素，若被工商部門查到，要被罰死。因此，工商部門來查時，肯定要藏起來，不能給他們看見。上海盛祿食品有限公司分公司為了逃避檢查，還專門想出一套對策——辦公室人員稱：“一般來說饅頭的話，一個月抽查一次，他們來檢查，我們就把東西拿到辦公室給他們檢查，不讓他們去車間，他們一來我們就把車間的門關上，不讓他們進去。”監管人員如此好騙，不是說明他們愚蠢，而是因為他們本來就是走走過場。

監管一旦夾生，饅頭必然回爐。幾乎每起食品安全事件都與監管者失職瀆職有關。3月24日，全國人大常委會《食品安全法》執法檢查組第一次全體會議，正式啟動了《食品安全法》執法檢查。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”《食品安全法》是確保食品安全的法律利器，監管部門只有執行到位，全力維護法律尊嚴，法律利器才能發揮威力。無獨有偶，日前，最高人民檢察院下發通知，要求各級檢察機關立即排查一批危害食品安全犯罪案件和相關職務犯罪案件的線索，立案偵查一批與食品安全有關的貪污賄賂、失職瀆職的職務犯罪案件。這說明，對一些監管部門在食品安全事件中的不作為、亂作為，國家堅決零容忍，這也倒逼監管部門恪盡職守、監管到位。

不怕饅頭回爐，就怕監管夾生。確保食品安全，既要靠制售者守法，更要靠監管者的監管到位。一定程度而言，制售者的守法意識是靠不住的，因為連知名超市都敢銷售數量甚巨的問題饅頭！因此，就更需要監管者守土有責，主動出擊，并且擊出效果。

【原載2011年4月10日《廣州日

報·每日閑情》】

題圖 ／ 無力監管 ／ 馬宏亮