彭廣軍
高鐵是個新生事物,許多人都說好。我從各種媒體獲知,中國鐵道部原部長劉志軍最得意這玩意兒,于是大聲叫好并大搞項目,據說他倒臺就跟修高鐵有關。傳說劉志軍涉案資金達百億之多,我不大信,因為一百億數字太大了。又說因為修高鐵鐵道部每年需償還利息四百個億,也有說一千億的,這個我說不上相信或不相信,只好等待。我一貫相信組織,相信人民,相信一定會查清楚。
美國總統奧巴馬好像也說高鐵好,他還希望80%的美國人能乘坐高鐵。奧巴馬公布2012年預算案時,就強調美國需要斥資數百億美元發展高速鐵路,以維持經濟復蘇并提高基礎設施的競爭力。在本月早些時候,白宮宣布了一項總額五百三十億美元、連通主要城市的耗時六年的高鐵計劃。但是,2月16日,佛羅里達州州長里克·斯科特以成本過高和增加補貼可能給佛州造成負擔為由,否決了一項總額二十七億美元、全長一百三十五公里的坦帕至奧蘭多的高鐵計劃。無獨有偶,里克并不是一個人在戰斗,近三個月來,俄亥俄州和威斯康星州州長也先后否決了涉及本州的高鐵計劃,理由都是本州無力負擔。
高鐵到底好不好我不敢斷定,因為我除了覺得高鐵票價貴以外對它并沒有惡感,而且那些巨額投資并沒有掏我口袋里的錢,也沒拆我的房子、占我的地。當然,人家修高鐵也不會征求咱的意見,劉志軍想修一定可以修得起來,地方大員更是巴不得了,有投資不要除非是傻子。因此我覺得美國人很有意思,國家投資修高鐵居然不要,令我難以理解,同時也充分感受到我們“舉國體制”的優越性。修高鐵的人最喜歡喊一句口號,叫做“人民鐵路人民建”,但鐵路修了這么多,車票價格不斷上漲,“人民”依然常常一票難求。
美國有美國的特色,他們選擇啥樣的體制我們無需操心。州長不聽總統號令,是否會令白宮的執行力大打折扣?照我想來,這州長算是當到頭了,可是奧巴馬卻只能無可奈何地說:“州長們的決定令人遺憾。”里克·斯科特他們的州長照樣當得好好地,因為他們只對本州選民負責而不必看總統臉色。州長們非但不惟上,還敢抗上。若換到其他地方,上級部署你不是落實不力嗎,那就請你換地方,自有愿意狠抓“落實”的人挺身而出,勇挑重擔。
話分兩頭說。老是政令不通,想必奧巴馬這總統做得著實委屈得緊。劉志軍也算是級別很高的大官了,可跟奧巴馬相比還有差距。奧巴馬想修高鐵硬是被下面的州長否了,劉志軍想修就沒有修不成的鐵路,而且他還可以拍板給某家公司承建。或許,在美國那兒做官根本沒有“下級服從上級”的組織原則,有的只是選民的意志,能給選民帶來好處的當然爭取;如有給選民增添負擔的可能,對不起,就算是總統部署的,俺也可以不聽。
上級投資幫自己修高鐵這是多好的事情?然而州長們不要,他們缺乏吸納投資的沖動,處處把選民利益放在首位,這大約與我們的“讓人民更加幸福”的理念不謀而合。只是美國考核干部不會有我們常見的“政績”概念,修多少鐵路不是政績,經濟指標也不是,總統印象更不是,關鍵的關鍵是,他們州長的考核人根本就不是不是上級,而是本州選民。
真是的!
插圖 / 為誰牟利?/ 沉石