政府只是守夜人

張達(dá)明

以色列政府作出一項(xiàng)新規(guī)定，要求所有海灘管理部門必須按照隨時(shí)出現(xiàn)的不同情況，及時(shí)更換上白、紅、黑三種不同顏色的大旗。

白旗向游人表示，此時(shí)海面風(fēng)平浪靜，達(dá)到安全指標(biāo)，游人完全可以放心地下海去游泳。游人在游泳時(shí)，岸上不僅配備了足夠的心臟科醫(yī)生，周圍還有通過(guò)游泳健將考試的救生員，只要你是在正常游泳時(shí)出現(xiàn)意外，政府會(huì)按照有關(guān)規(guī)定，全權(quán)負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)和賠償金。

紅旗表示海上已經(jīng)出現(xiàn)一些不正常的狀況，政府力勸游人此時(shí)最好不要下海游泳；如果你執(zhí)意不聽(tīng)而導(dǎo)致出現(xiàn)意外，政府和出事者個(gè)人，則各自承擔(dān)一半的責(zé)任。

黑旗表示海上風(fēng)急浪高，形勢(shì)分外險(xiǎn)惡，政府嚴(yán)禁此時(shí)任何人下海游泳；如果你一意孤行，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，政府雖然也會(huì)全力展開施救，但無(wú)論是出動(dòng)的飛機(jī)、船只、施救人員的費(fèi)用，還是搶救的醫(yī)療費(fèi)用，被施救者必須全部負(fù)擔(dān)。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡解釋說(shuō)：“在一個(gè)有序的社會(huì)里，政府不過(guò)在擔(dān)當(dāng)一個(gè)公益‘守夜人的角色。‘守夜人的首要責(zé)任和基本職能，就是保護(hù)民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)提醒民眾可能出現(xiàn)的任何危險(xiǎn)，并及時(shí)組織加以有效預(yù)防。具體到海灘換旗一事，政府這個(gè)‘守夜人就要根據(jù)海上出現(xiàn)的不同情況，及時(shí)對(duì)海灘上的旗進(jìn)行更換，同時(shí)做一個(gè)合格到位的優(yōu)秀‘救生員。這也是政府最基本的職能———看護(hù)好民眾的生命和財(cái)產(chǎn)。”

內(nèi)塔尼亞胡還講到一件在外國(guó)人看來(lái)難以理解的事：不管在以色列任何一個(gè)地方，只要發(fā)生了火災(zāi)，當(dāng)有人打電話報(bào)警后，火災(zāi)周圍所有人必須馬上離開，不允許任何人擅自參加“滅火戰(zhàn)斗”。這樣做，是為了給政府專業(yè)人員騰出足夠的道路和空間來(lái)有效滅火。如果有人此時(shí)心血來(lái)潮要見(jiàn)義勇為而在滅火中受傷，不僅要后果自負(fù)，還要追究法律責(zé)任。

對(duì)此，內(nèi)塔尼亞胡解釋說(shuō)：“政府這個(gè)‘守夜人和民眾的職責(zé)必須清楚，各自的分工更要明確，做起事來(lái)只有旗幟鮮明，才會(huì)成本低、效率高，也才能更好地體現(xiàn)法制和民主的精神。”

（一凡摘自《愛(ài)你》2011年第1期圖/韓磊）