政府只是守夜人

張達明

以色列政府作出一項新規定，要求所有海灘管理部門必須按照隨時出現的不同情況，及時更換上白、紅、黑三種不同顏色的大旗。

白旗向游人表示，此時海面風平浪靜，達到安全指標，游人完全可以放心地下海去游泳。游人在游泳時，岸上不僅配備了足夠的心臟科醫生，周圍還有通過游泳健將考試的救生員，只要你是在正常游泳時出現意外，政府會按照有關規定，全權負責醫療費和賠償金。

紅旗表示海上已經出現一些不正常的狀況，政府力勸游人此時最好不要下海游泳；如果你執意不聽而導致出現意外，政府和出事者個人，則各自承擔一半的責任。

黑旗表示海上風急浪高，形勢分外險惡，政府嚴禁此時任何人下海游泳；如果你一意孤行，一旦發生險情，政府雖然也會全力展開施救，但無論是出動的飛機、船只、施救人員的費用，還是搶救的醫療費用，被施救者必須全部負擔。

以色列總理內塔尼亞胡解釋說：“在一個有序的社會里，政府不過在擔當一個公益‘守夜人的角色。‘守夜人的首要責任和基本職能，就是保護民眾的生命和財產安全，及時提醒民眾可能出現的任何危險，并及時組織加以有效預防。具體到海灘換旗一事，政府這個‘守夜人就要根據海上出現的不同情況，及時對海灘上的旗進行更換，同時做一個合格到位的優秀‘救生員。這也是政府最基本的職能———看護好民眾的生命和財產。”

內塔尼亞胡還講到一件在外國人看來難以理解的事：不管在以色列任何一個地方，只要發生了火災，當有人打電話報警后，火災周圍所有人必須馬上離開，不允許任何人擅自參加“滅火戰斗”。這樣做，是為了給政府專業人員騰出足夠的道路和空間來有效滅火。如果有人此時心血來潮要見義勇為而在滅火中受傷，不僅要后果自負，還要追究法律責任。

對此，內塔尼亞胡解釋說：“政府這個‘守夜人和民眾的職責必須清楚，各自的分工更要明確，做起事來只有旗幟鮮明，才會成本低、效率高，也才能更好地體現法制和民主的精神。”

（一凡摘自《愛你》2011年第1期圖/韓磊）