2000年以來北京市蔬菜產業發展趨勢研究

趙 霞 穆月英 李小林

通過與周邊幾個城市對比發現，北京市蔬菜無論在單產還是成本、收益方面，都處于不同程度的劣勢地位，由此導致了進入新世紀以來北京市蔬菜產業呈現下降趨勢。如何提高北京市蔬菜產業競爭力？

蔬菜產業一直是我國農業產業中的重要組成部分，對于促進我國農業快速發展、提高農民收入、豐富居民飲食結構有著重要的影響。改革開放以來，特別是1988年國務院批準組織實施“菜籃子工程”以來，我國的蔬菜產業取得了迅猛發展，蔬菜品種不斷更新換代，生產水平獲得了極大的提高。目前，蔬菜產業是帶動我國農業經濟增長、促進農民增收的重要途徑，成為我國農村經濟的一個重要增長點。

由于生產、流通及銷售等領域存在諸多問題，導致近年來我國許多大中城市的蔬菜自給率過低、蔬菜價格大起大落、農民“賣菜難”和居民“買菜貴”等并存問題日益突出。尤其是2010年以來，全國各大城市的蔬菜價格持續走高。據國家商務部公布的數據顯示，2010年11月上旬，全國36個大中城市18種主要蔬菜平均批發價格為每千克3.9元，比2009年同期上漲62.4%，比2010年初上漲11.3%，蔬菜價格的波動關乎全體城鄉居民的生活水平和質量。影響一個城市蔬菜價格波動的原因除了一些不確定因素如自然災害、消費升溫、運輸成本增加等之外，還與本地蔬菜的生產與供應情況密切相關。為此，筆者以北京市蔬菜產業作為研究對象，探究2000年以來北京市蔬菜產業發展變動的趨勢，并從產量、成本和收益等層面來尋求其變動的原因，最后有針對性地提出相應的對策建議。

1 蔬菜產業在北京市農業經濟中的地位分析

蔬菜產業是北京市農業中的傳統產業，長期以來在北京市農業經濟中占據著重要的地位，是農民致富和農業增收的重要手段。經過多年的發展，北京市蔬菜產業已經具備了較好的發展基礎，其生產基礎設施不斷完善，新的栽培技術得到廣泛應用，品種比較齊全，綜合生產能力不斷增強。

從播種面積來看（表1），2009年北京市蔬菜的播種面積為6.8萬hm2，是僅次于玉米的第二大農作物，占北京市農作物總播種面積的21.3%。從產出情況來看，2009年北京市蔬菜總產量為317.1萬t，其單產水平達到了每公頃46.6t。2009年北京市蔬菜（包括瓜類）總產值達55.2億元，分別占到同年農業總產值和農林牧副漁總產值的39.3%和17.5%，遠遠超過了同期谷物、豆類、其他經濟作物、桑和水果及其他農作物所創造的總產值，在北京市農業產業內部所創造的總產值中位居第一。從2009年的數據可以看出，蔬菜產業在北京市農業經濟中占據著重要的地位。

表1 2009年北京市主要農作物播種面積

2 2000年以來北京市蔬菜產業的發展趨勢研究

從播種面積來看，2000年以來，北京市蔬菜的播種面積呈現出明顯的下降趨勢，從2000年的10.4萬hm2下降到2009年6.8萬hm2（表2），所占農作物總播種面積的比例由2000年的22.9%降至2009年的21.3%（圖 1）。

表2 2000～2009年北京市主要農作物播種面積 萬hm2

圖1 2000～2009年北京市主要農作物播種面積占總面積比例的變化趨勢

從產出情況來看，2000年以來，隨著播種面積逐年減少，北京市的蔬菜總產量也呈現出下降趨勢，從2000年的466.3萬t降至2009年的317.1萬t。而從單產情況來看，隨著蔬菜栽培技術的不斷提高，北京市蔬菜的單產呈現出波動式上升趨勢，每公頃土地的蔬菜單產從2000年的44.8t上升至2009年的46.6t（圖2）。

從總產值來看，盡管在2000～2009年間北京市蔬菜（包括瓜類）所創造的總產值一直位居第一（表3），但從其變動趨勢來看，隨著播種面積的下降，蔬菜產業所創造的生產總值占農業總產值的比例呈現出明顯的下降趨勢（圖3）。

圖2 2000～2009年北京市蔬菜總產量及單產變動趨勢

表3 2000～2009年北京市主要農作物總產值 萬元

圖3 2000～2009年北京市主要農作物總產值占農業總產值比例的變動趨勢

綜上所述，通過分析2000～2009年北京市蔬菜產業的播種面積、總產量、單產及總產值等指標的變動趨勢，可以明顯發現，除單產水平有所提高之外，其余指標均呈現出較為明顯的下降趨勢。

3 北京市蔬菜產業發展趨勢變動的原因分析

通過前兩部分的分析可以發現，北京市蔬菜產業發展存在一個看似矛盾的現象，即盡管蔬菜產業在北京市農業經濟中占據著重要地位，總產值位居北京市農業產業內部第一位，可以有效地促進北京市農業經濟的發展和農村居民收入水平的提高，但從2000年以來北京市蔬菜產業卻呈現出全面下降的趨勢（單產水平除外）。既然蔬菜產業在北京市農業產業內部具有相對比較優勢，那么，筆者著重從外部來尋求原因，希望通過對比分析北京市周邊地區蔬菜產業的發展狀況，找出北京市蔬菜產業發展下降的深層原因。

首先，比較北京市與周邊地區蔬菜的播種面積、總產量以及單產水平。作為首都城市，北京市與周邊地區的種植大戶天津、河北及山東相比，除單產水平基本與天津持平之外，北京蔬菜的播種面積相對不成規模，蔬菜總產量也遠遠低于周邊地區（表4）。

表4 2009年北京市及周邊地區蔬菜播種面積及產量對比

其次，從成本層面來比較北京市及周邊地區的競爭力。以番茄和黃瓜為例，除每667m2露地番茄種植總成本低于濟南和全國平均水平之外，北京的大棚番茄、露地黃瓜和大棚黃瓜每667m2種植的總成本均高于全國平均水平以及周邊的天津、石家莊、濟南和青島4個城市（表5）。

表5 2009年全國平均、北京市及周邊城市番茄、黃瓜種植總成本 元·（667m2）-1

再次，從凈利潤層面來比較，仍以番茄和黃瓜為例，北京市的蔬菜種植不具有競爭優勢。除大棚番茄每667m2所獲凈利潤高于天津和全國平均水平外，北京的露地番茄、露地黃瓜和大棚黃瓜每667m2所獲凈利潤均低于全國平均水平以及周邊的天津、石家莊、濟南和青島4個城市（表6）。

表6 2009年全國平均、北京市及周邊城市番茄、黃瓜種植凈利潤 元·（667m2）-1

最后，將成本與收益結合起來比較。除北京的大棚番茄成本利潤率略高于全國平均水平外，北京的露地番茄、露地黃瓜和大棚黃瓜的成本利潤率均低于全國平均水平以及周邊的天津、石家莊、濟南和青島4個城市，不具備競爭優勢（表7）。

表7 2009年全國平均、北京市及周邊城市番茄、黃瓜種植成本利潤率 %

通過從單產、成本、收益等多個層面對比分析發現，無論與全國平均水平還是與周邊城市相比，北京市大都處于不同程度的劣勢地位，不具有競爭優勢。由此作出這樣的判斷，由于周邊城市距離北京較近，因此即便加上運輸成本，周邊城市的蔬菜產業與北京本地蔬菜相比仍然具有一定的競爭優勢，這一方面促使周邊城市的蔬菜源源不斷地進入北京市場，另一方面由于北京擁有其他更多具有競爭優勢的產業，從而導致北京市蔬菜產業呈現出逐步萎縮的趨勢。

4 北京市蔬菜產業未來發展的對策分析

鑒于蔬菜產業對于滿足和提高居民生活水平、促進農業經濟發展、提高農村居民收入水平具有重要作用，北京市應該采取多種措施努力提高本市蔬菜產業的競爭力，進一步促進北京市蔬菜產業的快速發展。

第一，提高集約化生產水平，走輕簡增效發展之路。北京作為首都城市，土地資源有限且十分昂貴，在生產上簡單地追求種植面積最大化并不現實。為此建議進一步提高集約化生產水平，以“優質、高產、高效”為主要目標，在努力保證現有種植面積的基礎上，加強栽培技術的研究，科學、合理地利用自然資源，創造蔬菜作物生長發育的適宜條件，提高蔬菜的單產水平和產品質量。

第二，加快優質蔬菜品種、專用品種和特菜品種的引進、示范和推廣工作，加快蔬菜品種的更新。鑒于目前全國大市場、大流通的格局已經形成，全國各地蔬菜大量涌入北京，特別是在露地蔬菜大量上市的旺季，北京市常規生產的大白菜、菠菜等“大路菜”幾乎沒有任何競爭優勢，種植這些蔬菜的北京農戶面臨著虧本的局面。建議北京市減少“大路菜”的種植，加快優質蔬菜品種、專用品種、特菜品種的引進、示范和推廣工作，加快蔬菜品種的更新。特別是應該瞄準首都中、高層市場和國際市場的市場細分和品種定位，并逐步形成規模化生產，從而提高北京市蔬菜種植的品位和經濟效益。

第三，大力發展蔬菜觀光休閑業。針對北京市場的實際需求，未來應該進一步開發具有較長觀賞期的觀賞型特菜品種，大力發展蔬菜觀光休閑業。目前京郊地區已經具備了一定的基礎，未來應該進一步加大投入，進一步改善基礎設施建設，開發精品觀賞蔬菜園區，一方面可以滿足城市居民的休閑采摘需求，另一方面也可以大幅度地提高蔬菜產業的經濟效益，促進北京農業經濟的發展，提高京郊農民的收入水平。

第四，實施品牌戰略，發展農超對接和定向配送等服務貿易。農超對接與定向配送服務可以將從農地采購的新鮮蔬果直接運送到超市賣場和終端消費者手中，能有效縮減供應鏈的流通環節，從而實現降低果蔬價格、提高果蔬質量、增加農戶收入等目的，真正實現農戶、消費者和超市等蔬菜賣場的“三贏”。同時，北京蔬菜應該實施品牌化戰略，以發展無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機蔬菜為基礎，全面提升北京市蔬菜的產量和品質，積極樹立蔬菜產品品牌，從而大幅提高蔬菜產品的附加值，增強北京市蔬菜產業的競爭力。