淺談施甸縣生豬生產中存在的問題及應對措施

楊志忠 董國章

（1云南省保山市施甸縣畜牧工作站，云南 施甸 678200；2云南省保山市施甸縣動物衛生監督所，云南 施甸 678200）

施甸縣地處云南省西南邊陲，保山地區的東南部，東與昌寧縣為鄰，西與龍陵縣隔江相望，南至勐波羅河與永德縣相連，北與隆陽區毗連，縣城距320國道杭瑞高速公路入口處30 km，交通便利。施甸地處溫熱氣候帶，常年氣候溫暖，雨量充沛，年平均氣溫17℃左右，年平均降雨量945 mm。東西最大距離45 km，南北最大距離79 km，最高海拔2895.4 m，最低海拔560 m。境內多為紅土，土層深厚，土壤肥沃，有利于各種林木和農作物生長。獨特的氣候和地理環境孕育了各種豐富的物產，主要作物有水稻、小麥、烤煙、甘蔗、茶葉、蠶桑、魚腥草、油料、土豆、辣椒、酸木瓜、花椒等，是云南商品豬基地縣之一，具有 “糧——豬型經濟區”的特點。

1998年被評為商品豬基地縣至今，以生豬業為主的畜牧生產初具規模，2010年豬肉產量35419噸，占肉、蛋、奶總產量的 75.28%；占產肉量的92.16%，生豬產值46341萬元，占畜牧產值的81.87%，養豬收入42300萬元，占畜牧業收入的74.73%。近年來的實踐已充分證明，畜牧業是施甸的傳統優勢產業，也是增加農民收入的首選產業和有效途徑。而在施甸縣畜牧業中，生豬產業比重大、優勢明顯、潛力巨大，是絕大多數農民家庭現金收入的重要來源，在畜牧業中具有重要的地位和作用。

本文全面分析施甸縣養豬業現狀、特點、優勢，查找出幾個不容忽視、嚴重制約全縣養豬業發展存在的問題，針對存在的問題，提出相應的應對措施，為施甸縣養豬業持續健康發展提供可參考的意見。

1 施甸縣養豬業發展現狀

為認真總結回顧 “十一五”畜牧產業發展取得的成效、經驗和存在不足，超前謀劃今后畜牧產業發展，施甸縣畜牧獸醫局把項目建設規劃作為 “十二五”畜牧產業發展的主要內容，對生豬、草食畜發展，動物防疫、畜牧獸醫執法體系，畜禽良種繁育體系，飼料、肉食品加工等建設項目做了全面規劃，規劃項目總投資3.005億元，切實做好項目儲備工作。

“十二五”期間，2015年末全縣畜牧業產值突破7億元，年均增幅達8%，占全縣農業總產值的比重達40%以上，生豬存欄45萬頭，使畜牧業真正成為支撐全縣農業農村經濟發展的一大支柱產業。

堅持 “加工營銷，良種繁育，科技服務，動物防疫，標準化規模養殖場（小區）、專業村建設”五位一體的產業化經營思路，打造優質高效、安全健康、資源節約、環境友好的畜牧產業發展模式。

1.1 生豬存欄、出欄穩步增長

圖1 施甸縣綠森公司豬場妊娠車間

2009年末實現畜牧業現價產值5.0685億元，同比增幅6.96%，畜牧業產值占農業總產值比重達36.2%，是僅次于種植業的一大支柱產業；實現肉類總產3.4142萬噸，同比增長3.47%；從事畜牧養殖業農戶6.1萬戶、10萬余人，2009年末，生豬存欄378435頭，其中能繁母豬87325頭，同比減少4.65%和增加2.02%；出欄肉豬384730頭，出欄率達102%，同比增幅8.07%,其中外銷16.9萬頭；當年外銷仔豬近30萬頭。

1.2 良種繁育體系建設進一步完善

目前，施甸建成姚關擴繁場、舊城文苑豬場、施甸縣綠森公司豬場 （見圖1施甸縣綠森公司豬場妊娠車間）三個擴繁場，年提供良種母豬6000頭，基本上滿足了縣區內生豬生產的需要。

2007年以來，在生豬良種補貼項目的推動下，全縣建立了2個縣級生豬供精站，13個生豬供精點，142個輸精點，基本覆蓋了全縣137個村委會，發展輸精員256名，加快了良種豬的推廣進程。

全縣建設生豬標準化養殖示范村44個，發展養豬示范戶2400戶，輻射帶動周圍農戶1萬多戶，推廣LY母豬7200頭。良種繁育體系的建設，為我縣生豬生產奠定了堅實基礎。

1.3 規模養殖場 （小區）、大戶建設得到加強

在國家項目扶持下，全縣建設規模養殖場 （區）18個，良種母豬達1800頭，年提供優良仔豬3.6萬頭；扶持母豬存欄30頭、年出欄300頭肉豬的規模養殖戶45戶，年提供仔豬1.2萬頭，肉豬1萬頭。

1.4 中介組織逐步發展壯大

一是成立生豬養殖協會3個、生豬養殖專業合作社8個，共發展社員1150戶，有效地促進了飼料、防疫、產品銷售的統一；二是隨著市場交易的活躍，形成了6個較大規模的生豬營銷隊伍，專門為省外客戶組織商品；三是有1000多戶專門在縣內各交易市場從事生豬的販運。中介組織的形成壯大，為我縣生產與市場間商品交易疏通了渠道，有效地促進了生豬的流通范圍。

1.5 肉食品加工業得到發展

一是以康匯食品有限公司為代表的一批豬肉食品加工企業生產得到活躍（見圖2施甸縣姚關康匯食品公司成品火腿），2009年實現加工銷售火腿、香腸950噸，加工豬肉腌辣食品331噸。二是2006年投資200多萬元建成日屠宰肥豬300頭的施甸縣象山食品有限公司，并招商四川大農食品有限公司進駐施甸，生產冷凍豬肉食品，產品銷往上海、廣州等沿海大中城市，使施甸縣生豬產業經營鏈得到了延伸。

2 發展的有利條件

2.1 政策優勢

近幾年來，全縣生豬標準化生產進程不斷加快，縣委、縣政府先后連續制定出臺了 《關于加快全縣畜牧業發展的意見》、《關于加快畜禽標準化養殖小區建設的意見》、《關于加快全縣畜牧業規模標準化生產的意見》。一是按照國土資源部開通的為方便項目建設用地報批建立的項目用地綠色通道 （國土資耕函 [2009]003號）文件精神，抓住機遇，統籌規劃，簡化程序，將規?；笄蒺B殖用地納入規劃，興辦規?；笄蒺B殖，滿足我縣畜牧產業發展用地需求。二是不折不扣地落實扶持生豬生產惠農政策，增強養殖戶積極性，有力地促進了全縣生豬規?；?、標準化生產。

2.2 農業有效地支撐著養豬業的發展

2010年，全縣農作物播種面積46666.7 hm2，其 中 ：糧 食 播 種28666.7 hm2，產量6.4萬噸，可提供谷類和農產品加工副產物約 2.18萬噸，薯類產量0.9萬多噸。施甸具有種植優質飼料的條件，可以種植多花黑麥草、紫花苜蓿、紅三葉等優質高產飼料。全縣逐步形成了遍布村村寨寨的飼料銷售網絡，年銷售量1.5萬噸，為發展養豬業提供了堅實的物質基礎。

施甸發展 “菇筒”飼料取得成功：食用菌是施甸1998年開發的一項產業，通過幾年培育，目前已成為施甸農民增收的一項骨干產業。進駐施甸的中國食用菌研究所，上海大山合農業科技發展有限公司將生產食用菌廢棄的菇筒經過發酵后其粗纖維、粗蛋白可作飼料，經過實驗，用報廢菇筒作飼料飼養育肥豬，每頭可節約25%～40%的糧食，生豬養殖獲得了成功 （見圖3 施甸縣大山合公司 “菇筒”車間）。

圖2 施甸縣姚關康匯食品公司成品火腿

經市相關部門組織了農業、畜牧業等部門對用菇筒作飼料喂養的肥豬進行了現場品嘗，專家一致認為廢棄菇筒的開發利用給施甸老產業的持續發展注入新的活力，是一種以工業理念有效嫁接畜牧業和發展循環經濟的產業創新，同時開辟了飼料生產的另一條途徑。

2.3 豬種資源豐富

保山市種豬場坐落在施甸縣水長鄉境內，1988年開始立項實施保山豬母本核心群場建設等項目，選育地方品種大耳朵豬，取得了明顯成效，該豬具有耐粗飼、抗逆性強、與外來良種雜交優勢明顯的特點。

2004年施甸縣綠森牧業科技有限公司引進PIC配套系；2009年再次引進杜落克，大約克，長白豬。

2008年，施甸縣實施中央財政支持現代農業生豬養殖項目，從廣西桃園種豬場、昆明天佑種豬場、保山綠原豬場先后引進杜絡克、大約克、長白豬公豬120頭。特別是近年來推廣杜長大“洋三元”雜、PIC五元雜肉豬取得了較快的進展。

2.4 傳統的飲食文化習慣

由于特殊的地域、歷史和人文環境造就了布朗族獨具特色的民俗文化，每年進入冬季，施甸縣家家戶戶便開始為傳統的 “年宰”而忙碌，殺年豬在施甸經過幾百年的延續，已慢慢形成了一種風俗，殺年豬成了這里的農民群眾好收成的象征。

每年立冬后，人們都爭相到市場上購買豆子、辣椒、草果、蘿卜絲、干腌菜等10多種配料，以備 “年宰”時用。普通人家殺一頭豬只需拿出300多元錢就可以備齊所需配料。很多當地人認為，殺豬那天一定要吆五喝六、熱鬧熱鬧，來年日子才會紅紅火火。施甸的年豬飯共有10多個菜肴，主要的菜肴有腌菜拌生肉、蔥姜炒豬肝、五花肉蘸豬血、蒜苗炒瘦肉等，都成了施甸人殺年豬的特色菜。

圖3 施甸縣大山合公司 “菇筒”車間

2009年12月26日至2010年1月末，施甸縣舉辦民俗文化旅游節，唱響“天天過大年、頓頓年豬飯”的主題。一方面發展了旅游業；另一方面增加了肉豬銷售量。

3 施甸縣養豬業存在的問題

3.1 生產方式落后，生產水平低

一是目前全縣養豬生產絕大部分仍然是千家萬戶零星分散養殖，飼養規模普遍較小，標準化養殖的比例較低，品種和產品規格不統一，經濟效益不高；二是豬的良種覆蓋率低，雜交改良面90%，多為較簡單的二元雜交，生產優質肉豬的三元雜交比例還非常小，優質肉豬比例低，市場競爭力差；三是科學飼養技術推廣面小，養殖科技含量低，導致生豬出欄率低，與養豬業發達地區差距較大。

3.2 動物防疫基礎條件差，防疫保健意識不強

一是財力不足，動物防疫基礎設施長期得不到改善；二是動物疫病的威脅大，如2007年的藍耳病和2009年的口蹄疫等對施甸發展養豬業造成威脅；三是豬的一些常規疫病有所抬頭。近年來在一些規模飼養戶和防疫空白村，豬瘟、豬肺疫、仔豬副傷寒時有發生，造成一定經濟損失；四是豬的新病種如豬喘氣病、豬偽狂犬病、豬圓環病毒病、附紅細胞體病、藍耳病在一些規模養殖戶和新引進豬群發生，這些疾病多數引起母豬流產、產死胎，仔豬大批死亡，對養豬業的危害較大；五是多數養豬戶對豬的防疫保健意識不強。重飼養輕防疫，重治療輕保健，沒有按要求和需要建立免疫程序，對新的病種沒有足夠重視，不采取免疫措施，一旦發病損失較大。

3.3 規模化程度低，抗風險能力弱

3.4 品種參差不齊，市場缺乏競爭力

當前除了擴繁場、養殖小區、養殖場、養殖大戶、示范村及部分帶動戶養殖良種母豬能生產優質商品豬外，大部分農戶飼養的母豬類型多，自留種現象突出，使商品代生豬雜交優勢不明顯，生長緩慢，瘦肉率低，與當前市場需求不匹配，銷售市場難以拓展，即使有較好的行情，也只能望市興嘆。

3.5 服務體系不健全，發揮的作用不大

一是畜牧科技推廣體系和動物防疫體系不完善，基礎設施差，設備不齊全，村級畜牧獸醫網絡管理不善，縣、鄉、村畜牧獸醫服務職能沒有得到充分發揮，致使很多工作措施很難按計劃落實，難以適應新形勢下生豬產業發展的要求。二是生豬養殖協會、合作社剛剛起步，運行機制還不健全，市場還沒有得到進一步拓展，社員受益不大。三是龍頭企業帶動不明顯，各級政府盡最大努力扶持龍頭企業，但畜產品加工企業規模小、起點低、產業化程度不高，難以形成品7牌，缺乏市場競爭力，在生豬產業中發揮的作用不明顯，帶動力不強。

3.6 組建加工龍頭企業和市場建設滯后

施甸生豬業除圍繞城市鮮肉供應的定點屠宰廠外，豬肉加工雖然有龍頭企業康匯食品公司、綠森象山食品公司，但規模小，競爭乏力，帶動作用不強。全縣的生豬無品牌，市場信息體系建設滯后，信息不靈，流通不暢，制約著生豬產業的產業化進程。

3.7 投入不足、投資渠道單一

養豬業既是勞動密集型產業又是資金密集型產業，圈舍、良種、飼料、防疫等都需要有一定的投資。做大做強生豬業，各級政府必須在基礎設施建設、良種推廣、動物防疫、養殖戶貸款政策性貼息等方面加大投資。但除省級有一定項目投資外，由于地方財政困難，縣鄉各級對養豬業建設項目的配套投入較少，使有的項目建設達不到預期的目標；另外，對養豬業的信貸投入、民間資本以及外資投入也不足。

4 加快生豬產業發展的對策措施

4.1 轉變養殖方式，大力推廣標準化養殖

飼養方式落后是養豬產業發展緩慢、效益提不高的一個關鍵性制約因素。施甸縣生豬飼養絕大部分仍然是千家萬戶零星分散養殖，飼養規模小、產品不規范，除市場價格特別高的時期外，養豬效益普遍不高。

加快發展養豬業，必須大力轉變傳統的養殖方式。示范村模式具有一定的示范帶動作用，養殖小區和大戶規模養殖模式便于統一優良品種和飼養防病技術，代表先進養殖方式的趨勢。但是規模養殖受市場波動的影響大，養殖小區需要的投資較大，疫病防治也有一定的特殊性。

我們必須因勢利導地促進發展，今后3～5年，應積極向上爭取資金扶持，加快示范村、養殖小區建設和扶持大戶規模養殖，大力推廣標準化養殖，促進養殖方式的根本轉變。

4.2 加強防疫保健，確保養豬業健康發展

結合施甸歷年來疫病流行情況，動物疫情威脅大、防疫基礎設施差，而且現階段豬的疾病又十分復雜，應切實加強生豬防疫保健。

職業農民培育是當前農業農村工作的重要內容，各級政府尤其是基層政府（縣鎮）應成立專門的領導機構，領導、協調各職能部門做好制定全局性的培育計劃。各部門應高度重視、密切配合、積極參與，保證各部門既有分工、又有合作，并做好學前動員、學后跟蹤調查和典型事跡宣傳等工作，做到有目標、有計劃、有考評、有獎懲、有措施，確保教育培訓工程順利實施，為新型職業農民教育培訓提供組織保障。

一是動物防疫部門要積極爭取資金加強動物防疫基礎設施建設，切實加強動物防疫隊伍建設和防疫冷鏈體系建設。在宏觀方面要加強免疫、檢疫和疫病監測，強化內防外堵，確保不發生大的動物疫情；二是要積極引導和指導養豬大戶強化豬的防疫保健意識，把防治疫病資金的大頭用在防疫保健上，可取得事半功倍的效果。大戶要根據實際制定免疫程序，做到計劃免疫，對近年來豬的一些新病種也要引進正規合法的疫苗進行免疫；三是主管部門要根據現在養豬生產的實際，對近年來疫病監測中發現的新病種推廣使用新疫苗預防，并在推廣階段給予養殖戶適當的補助，以保障養豬業的健康發展[1]。

4.3 控制適度規模，發展中小型養殖場、區、戶

規模養殖場∶母豬存欄100～300頭或肉豬年出欄1000～6000頭；規模養殖小區：入住農戶在5戶左右，養殖母豬存欄200頭左右或年出欄肉豬4000頭；規模養殖戶∶母豬存欄20頭或肉豬年出欄400頭；示范戶：母豬存欄10頭或肉豬年出欄100頭。

4.4 加快良種豬的普及，提高養殖效益

良種是發展生豬產業的前提，加快發展生豬產業必須建立健全豬的良種繁育體系，提高良種覆蓋率。以施甸縣綠森公司、姚關擴繁場和舊城文苑豬場為依托，加強優質母豬的繁育，規范選育程序，提高種豬質量，保障全縣母豬生產需求。通過對種公豬的嚴格管理和優良母豬推廣，提高生豬質量，防止品種退化，保證養豬效益。大力推廣豬人工授精和三元雜交優質肉豬生產技術。在生產布局上，合理規劃，立足壩區，突出熱區，帶動山區。在豬雜交技術路線上，采取在邊遠山區農戶繼續推廣 “杜保”二元雜改良、一般農村飼養戶推廣“約杜?！比s、專業戶和規模養殖大戶推廣DLY“洋三元雜”或PIC配套系。

4.5 加強服務體系建設，充分發揮職能作用

加強畜牧推廣和動物防疫體系的建設，加大設備的投入，明確職責，制定切實可行的技術方案，強化服務功能，提升服務質量；加強中介組織的指導，逐步發揮職能作用。生豬養殖協會、合作社是為社員服務的平臺、致富的平臺、發展的平臺。

在發展初期，要不斷引導、統一思想，逐步實現生產、銷售的 “五統一”，即統一規劃建設、統一品種、統一防疫、統一飼養管理技術、統一產品銷售，提升科技含量和產品質量，鞏固壯大基地建設。

拓展協會、合作社的服務功能，一方面注重開發產品的深加工，可以通過屠宰在市場進行銷售，參與鮮肉市場的競爭，制作特色腌制品、豬肉休閑食品等，不斷開發深加工產品，加大市場的開拓力度

4.6 扶持龍頭企業，奠定產業發展基礎。

通過項目扶持、政策傾斜等方式不斷扶持壯大龍頭企業。鼓勵和支持公司將自身利益與廣大養殖戶利益緊密聯系起來，堅持 “企業要發展農民要發財”的經營理念。食品加工業是使畜產品增值的重要舉措，應充分發揮火腿、骨頭鮓、香腸等傳統產品加工的優勢，以康匯食品有限公司為龍頭，多家加工企業合作為基礎，通過技術改造，提高科技含量和產品質量，培育精品、開拓市場、樹立品牌。加大象山食品有限公司的冷凍肉及產品的生產規模，根據生產計劃、市場變化，與廣大的飼養戶訂立利益共享、風險共擔的責、權、利明晰合同，形成穩定的利益共同體，建立購銷網絡，保障穩定充足的貨源。食品加工企業要加強新產品的研究開發，并根據市場變化適當調整，要用現代信息技術，積極開拓各類市場，引進技術、人才、資金，借鑒先進的管理辦法，把企業做大做強，充分發揮企業的產業帶動作用。

4.7 增加產業投入，夯實發展基礎

整合畜牧、扶貧、發改委等部門發展畜牧業的資金，優先扶持有能力、懂技術、有信譽的養殖場區、規模養殖戶，加大示范村的扶持，培育核心示范戶；銀行、信用社等金融部門給予信貸支持，提供各種低息或無息貸款，簡化手續，增加貸款額度，幫助解決生產資金周轉緊張問題，確保生豬生產的持續發展；畜牧部門為生豬養殖戶提供信息平臺，進行信息扶持，讓養殖戶及時了解并掌握技術信息與市場供求信息，增強生產者的市場意識，使他們及時掌握生產周期和市場規律，引導養殖戶適時調整養殖規模，防范市場風險、保證生豬生產平穩發展，變一元化銷售為多元化銷售，使經濟效益最大化[2]。

[1]趙玉剛，趙志剛，王善龍.莒南縣生豬產業現狀及發展對策.中國豬業，2010,（53）11∶16-19

[2]虞 華，陳光亞.當前我國生豬生產形勢及防治對策.中國豬業，2010,（46）4∶19-20