立足“一保兩基”打造“一體兩翼”
——省電力公司2011年第四季度工作會(huì)議解讀

_張玉芹 _徐 強(qiáng)

圖：省電力公司2011年第四季度工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

今冬明春，省公司工作重心將由“十二五”開(kāi)局之年的開(kāi)好局、起好步，向進(jìn)一步提升公司發(fā)展與企業(yè)管理集約化、精益化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的變革轉(zhuǎn)型期轉(zhuǎn)變。在10月26日召開(kāi)的省電力公司2011年第四季度工作會(huì)議上，總經(jīng)理葛國(guó)平將這一階段的核心任務(wù)形象地概括為“一保兩基、一體兩翼”。

“一保”，即確保電力供應(yīng)，“兩基”，即夯實(shí)安全生產(chǎn)與隊(duì)伍穩(wěn)定基礎(chǔ)；“一體”，即“三集五大”體系建設(shè)，“兩翼”，即扭虧增盈三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程。

省公司第四季度工作會(huì)議緊扣“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”主題，對(duì)前三季度工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)第四季度工作進(jìn)行了安排，并且對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了分析與部署。

今冬供電形勢(shì)緊張

根據(jù)預(yù)測(cè)，今年冬季省網(wǎng)最大用電負(fù)荷為4050萬(wàn)千瓦，受電煤供應(yīng)、燃?xì)狻?lái)水不足等因素影響，最大供電缺口約535萬(wàn)千瓦，加上國(guó)家加強(qiáng)節(jié)能減排考核，冬季惡劣天氣增多，公司安全生產(chǎn)和電力供應(yīng)壓力加重。

在這種形勢(shì)下，如何更好地保障電力供應(yīng)，如何更好地服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，成為擺在省公司面前的當(dāng)務(wù)之急。公司第四季度工作會(huì)議明確指出，要扎實(shí)推進(jìn)迎峰度冬工作，加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化全面、全員、全過(guò)程、全方位的安全管理與監(jiān)督，做精做細(xì)迎峰度冬方案，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保電力有序、可靠供應(yīng)。

具體任務(wù)為：精心組織秋檢秋查，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，按照運(yùn)行、檢修、基建、技改、物資“五協(xié)同”原則，認(rèn)真編制實(shí)施秋檢計(jì)劃和施工方案；深化“兩抓一建”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，深入排查整改設(shè)備隱患，集中整治影響設(shè)備安全運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；超前分析和預(yù)測(cè)今冬明春的電力供需形勢(shì)，周密制定迎峰度冬方案；深入挖掘發(fā)供電潛力，促請(qǐng)政府加大電煤協(xié)調(diào)力度，及早制定有序用電措施；完善應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地組織應(yīng)急演練，充分做好應(yīng)急人員、設(shè)備和物資儲(chǔ)備。深化與氣象部門的戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化惡劣天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警；深入開(kāi)展“三抓一鞏固”基建安全主題活動(dòng)，鞏固各專業(yè)領(lǐng)域的安全局面。

“五大”體系建設(shè)起步

國(guó)家電網(wǎng)公司2011年第四季度工作會(huì)上披露，公司將在江蘇、重慶公司“五大”體系建設(shè)試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，安排15家省級(jí)電網(wǎng)公司作為第一批單位在2012年進(jìn)行推廣，力爭(zhēng)用2～3年時(shí)間全面建成“五大”體系。省公司已被列入第一批建設(shè)單位。在第四季度工作會(huì)上，公司黨組對(duì)“五大”體系建設(shè)工作進(jìn)行了部署，全面啟動(dòng)“五大”體系建設(shè)工作。從會(huì)議召開(kāi)至今年年底，公司“五大”體系建設(shè)的主要任務(wù)是：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，精心編制方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作；做好宣傳發(fā)動(dòng)，將員工的思想統(tǒng)一到公司黨組的決策部署上來(lái)；提前研究電網(wǎng)設(shè)備、信息系統(tǒng)、辦公場(chǎng)所、車輛后勤等方面的更新改造計(jì)劃，為“五大”體系建設(shè)做好物質(zhì)準(zhǔn)備；開(kāi)展各單位黨政主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，狠抓安全防控措施落實(shí)，確保電網(wǎng)安全和員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

第四季度工作會(huì)上，公司總經(jīng)理葛國(guó)平用“一體兩翼”中的“身體”來(lái)比喻“三集五大”體系，其重要性不言而喻。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“三集五大”管理體系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要實(shí)踐，是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的必由之路，涉及職能重組、勞動(dòng)組織關(guān)系的重大調(diào)整，任務(wù)繁重而艱巨，需要全體干部員工振奮精神，鼓足干勁，協(xié)同攻堅(jiān)。

在啟動(dòng)“五大”體系建設(shè)的同時(shí)，要持續(xù)深化“三集”工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源規(guī)劃和計(jì)劃管理，規(guī)范各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、定編定崗等工作；以量化考核為重點(diǎn)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，建立與業(yè)務(wù)類型、員工結(jié)構(gòu)和地區(qū)條件相適應(yīng)的差異化績(jī)效考核體系。深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用工作，全面規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算管理，強(qiáng)化全業(yè)務(wù)鏈財(cái)務(wù)管理和成本控制；加大資產(chǎn)、資本、資金運(yùn)作力度，提高效益；擴(kuò)大在線稽核范圍，向業(yè)務(wù)鏈縱深方向延伸，提升經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控能力。按照全壽命周期管理要求，優(yōu)化招投標(biāo)管理，提高設(shè)備和材料質(zhì)量；加快構(gòu)建科學(xué)的倉(cāng)儲(chǔ)配送體系，提高物資服務(wù)質(zhì)量和響應(yīng)速度。

兩大系統(tǒng)工程全面啟動(dòng)

當(dāng)前，特高壓電網(wǎng)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)的重要階段，公司既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也肩負(fù)破解“發(fā)展、經(jīng)營(yíng)、規(guī)范、安全、穩(wěn)定”五大系統(tǒng)性難題，推進(jìn)公司和電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的艱巨任務(wù)。

基于“承接特高壓 服務(wù)大中原”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，省公司黨組確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要以實(shí)施扭虧增盈三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程為關(guān)鍵，堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力實(shí)現(xiàn)“八大愿景”，到“十二五”末基本建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展目標(biāo)。

在公司第四季度工作會(huì)上，省公司對(duì)扭虧增盈三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程進(jìn)行了明確部署，從2011年至2013年，將統(tǒng)籌推進(jìn)扭虧增盈和農(nóng)電整體素質(zhì)提升工作，破解經(jīng)營(yíng)困局，提升公司和電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展能力。

——全面實(shí)施扭虧增盈三年行動(dòng)計(jì)劃。圍繞“內(nèi)抓管理增效益，外爭(zhēng)政策創(chuàng)效益”兩條主線，全面落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司黨組的專項(xiàng)部署，從開(kāi)拓電力市場(chǎng)、疏導(dǎo)電價(jià)矛盾、嚴(yán)格電費(fèi)管理、優(yōu)化電網(wǎng)投資、強(qiáng)化內(nèi)部控制、爭(zhēng)取政策支持、提升農(nóng)電素質(zhì)7個(gè)方面，充分調(diào)動(dòng)各方力量和資源，全方位開(kāi)展扭虧增盈工作，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全面消除累計(jì)虧損的目標(biāo)。當(dāng)前，一要確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)，強(qiáng)化電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控，確保各項(xiàng)費(fèi)用足額回收。二要精耕細(xì)作提升效益，一手抓增供擴(kuò)銷，全方位“開(kāi)源”，拓增量保存量；一手抓降本增效，全過(guò)程“節(jié)流”，深化“三節(jié)約”，勤儉辦企業(yè)。

——全面實(shí)施農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程。公司上下要遵循“搶抓機(jī)遇實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，全面強(qiáng)化規(guī)范管控提升整體素質(zhì)，與政府共同爭(zhēng)取農(nóng)電體制改革相關(guān)配套政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電與公司管理基本接軌”的工作思路，堅(jiān)持“科學(xué)統(tǒng)籌、專業(yè)協(xié)同、分層管理、分步實(shí)施”的工作原則，圍繞農(nóng)電發(fā)展中的突出問(wèn)題，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、精益管理增效工程、“兩抓一建”提升工程、制度經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新工程、以人為本關(guān)愛(ài)工程“五大”工程，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)縣公司與省、市公司管理基本接軌。今年的主題攻堅(jiān)項(xiàng)目是“建章立制，規(guī)范管控”，2012年是“持續(xù)推進(jìn)，有效提升”，2013年要“深化鞏固，全面接軌”。公司本部各專業(yè)管理要全面向縣供電企業(yè)覆蓋延伸，各市公司要切實(shí)履行第一責(zé)任主體職責(zé)，確保農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程取得實(shí)效。

深入實(shí)施文化強(qiáng)企戰(zhàn)略

公司第四季度工作會(huì)將企業(yè)文化建設(shè)作為第一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。實(shí)施文化強(qiáng)企戰(zhàn)略，建設(shè)和弘揚(yáng)統(tǒng)一的企業(yè)文化，既是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、更好地服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的必然要求，也是加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，有效破解“五大”系統(tǒng)性難題的迫切需要。在公司與電網(wǎng)發(fā)展步入關(guān)鍵的變革轉(zhuǎn)型期后，必須要通過(guò)建設(shè)和弘揚(yáng)國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化，使全體員工形成共同的思想認(rèn)識(shí)和一致的價(jià)值取向，夯實(shí)和合奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。

實(shí)施文化強(qiáng)企戰(zhàn)略，建設(shè)和弘揚(yáng)統(tǒng)一的企業(yè)文化，要落實(shí)“五統(tǒng)一”要求，按照統(tǒng)一價(jià)值理念、統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一公司品牌的要求，明確建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)措施，加強(qiáng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，形成具有特色的統(tǒng)一優(yōu)秀企業(yè)文化；要打造傳播體系，優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部媒體資源，搭建堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)一文化傳播平臺(tái)，打造貫穿公司上下、思想統(tǒng)一、方向一致、協(xié)同高效的文化傳播體系；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，通過(guò)多種方式，確保國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一企業(yè)文化落地。

猶如一盞明燈，第四季度工作會(huì)議為公司當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，明確了任務(wù)，全體干部員工需要做的，就是在這盞明燈的指引下，凝心聚力，科學(xué)統(tǒng)籌，風(fēng)雨兼程，攻堅(jiān)突破，以全力保障電力供應(yīng)為核心，以加快構(gòu)建“三集五大”體系為引領(lǐng)，全面實(shí)施扭虧增盈三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)電整體素質(zhì)提升兩大系統(tǒng)工程，持續(xù)推進(jìn)九大系列專項(xiàng)行動(dòng)，奮力奪取秋冬百日攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！