基于供應鏈管理發展江蘇高效農業的探討

沈 娟，張 鋒

(1.江蘇省農產品質量檢驗測試中心，江蘇 南京 210036;2.農業部農產品質量安全中心，北京 100081)

近幾年來，隨著江蘇省進入工業化、城鎮化、市場化、國際化的快速推進階段，農業也進入由傳統農業向現代農業轉變的歷史時期，現代高效農業已成為江蘇省農業發展的主要方向。鮮食農產品作為消費者除糧食以外最主要的食物營養來源，它在日常生活消費中占有十分重要的地位，更是高效農業發展的重要組成部分。但由于它具有明顯的季節性、區域性、易腐性、不耐貯存等特點［1］，因此破解其質量安全瓶頸，從而提高其經濟效益是江蘇省發展高效農業過程中的一個重要課題。作者從鮮食農產品供應鏈角度出發，對江蘇省發展高效農業的組織模式進行了探討，并提出相關對策建議，為確保快速推進江蘇省現代高效農業的保駕護航。

1 江蘇鮮食農產品產業發展狀況

近年來，我國鮮食農產品的生產狀況與布局已經逐步改善，種植品種與技術、流通與銷售、衛生與安全等方面已經有了較大的改觀。江蘇省在發展高效農業方針的指引下，鮮食農產品產業的發展也走在了全國的前列，全省基本實現無公害化生產，同時也為廣大農村帶來了可觀的經濟效益 (表1)。從種植面積來看蔬菜仍然是江蘇省鮮食農產品的主要來源，茶葉和食用菌的種植規模適中。從經濟效益來看，4種農產品的產值已經超過江蘇省高效農業的基礎標準，達到了一個較高的水平，其中食用菌和茶葉產值較蔬菜和果品高，是江蘇省鮮食農產品附加值較高的主要品種。但是一直以來，鮮食農產品因為其自身的特點在生產、流通和銷售上存在眾多制約其發展的瓶頸，嚴重影響了其產業的規模化發展。

2 江蘇鮮食農產品供應鏈發展狀況

鮮食農產品的供應鏈是以農產品為對象，圍繞農產品經營核心，通過對信息流、物流、資金流的控制，協調農業生產資料供應商、農戶、農產品經營者、消費者之間利益需求，從農用產品采購開始，完成農產品生產加工、物流運輸、分散銷售的一系列過程。對于江蘇省發展高效農業中的鮮食農產品 (包括蔬菜、水果、茶葉、食用菌等)而言，供應鏈不僅是一條連接供應商、生產者到消費者的產品物料鏈，而且還是一條因加工、包裝、運輸等過程而增加其價值的高效農業的增值鏈［2］。

然而，目前江蘇的鮮食農產品的生產主要依靠農戶的自主分散經營、農村合作社經營以及各地規模化基地經營。其中以農戶的自主分散經營為主，主要滿足當地或周邊地區的生活消費，由于人力、運輸等成本偏高，導致其經濟效益較低。而農村合作社和規模化基地雖然可以基本達到無公害標準，并輻射周邊城市消費，但由于采摘、貯藏、運輸、銷售等關鍵環節缺乏有效的管理模式，出現較高的損耗率，提高了相應的生產成本，很大程度上制約了鮮食農產品產業的發展，其主要存在的問題有以下幾方面。

表1 江蘇省部分鮮食農產品的種植面積及效益

鮮食農產品仍以單個農戶分散生產為主。雖然目前江蘇省已經建立了不少包括果蔬、茶葉和食用菌等鮮食農產品生產基地，譬如射陽的中藥材、寶應的荷藕、連云港的出口蔬菜、無錫陽山水蜜桃等優勢特色產業，并且迅速崛起在市場享有盛譽。但大部分鮮食農產品仍以單個農戶分散生產為主。生產的相對分散和較小規模，使得對鮮食農產品的監督和管理尤為困難。同時大部分農村地區的流通體系主要由分散的個體商戶組成，缺乏實力雄厚、管理水平高、業務素質好的物流企業，難以滿足農民對化肥、高效低毒農藥、優良種子等生產資料的需要，也不能快捷、安全、高效的收購、銷售農產品尤其是鮮食農產品，嚴重制約了鮮食農產品產業的發展。

鮮食農產品的加工技術落后，增值水平低。江蘇省鮮食農產品加工普遍加工規模小、層次低、增值度小。同時，由于江蘇省農產品的冷鏈物流尚未完全形成，保鮮儲藏的倉儲條件不充足，比例不高，80%以上的農產品是由常溫保存和流通的，因此在整個物流鏈條上，未經加工的大量鮮銷產品每年因缺乏冷凍冷藏設備和相應的保鮮技術造成在儲藏運輸中腐爛損失較大。有數據表明，我國水果、蔬菜在采摘、運輸、儲存等環節上的損失率在25% ～30%，而發達國家可控制在5%以下［3］。

物流專用資產投資嚴重不足，物流成本偏高。江蘇省鮮食農產品物流主體不集中，不能形成規模效益，且缺少對專用資產投資的激勵。同時，由于物流環節繁多，物流成本偏高，物流價值流失嚴重。例如，全國每年果品腐爛壞損約1200萬 t，蔬菜1.3億t，造成的經濟損失高達上千億元［4］。

生產銷售系統缺乏統一的管理與調控。由于鮮食農產品在采摘、初加工、貯藏和運輸銷售過程中存在易腐、易損的特點，并且江蘇省的銷售模式主要依賴核心的農產品加工企業、超市系統、農產品批發市場來協調和運作，并未形成真正意義上的高效率供應鏈，所以鮮食農產品產業化程度和產供銷一體化水平都有待進一步增強。從鮮食農產品的流通過程來看，雖然產銷量大，但在初級農產品和易腐食品供應上，既缺乏食品生產銷售的綜合性專業人才，也缺乏貫穿上下的管理和調控機制，因此在一些局部存在嚴重的失衡和無法配套的現象，影響了江蘇省鮮食農產品產業的發展。

鮮食農產品的安全監控體系不健全。鮮食農產品生產環節的監控是影響鮮食農產品安全的重要因素。其中生產環境、投入品及生產管理對鮮食農產品的安全起決定性作用，工業“三廢”的不合理排放，各種農業投入品如化肥、農藥、種子等的不當使用，初加工環節和流通過程中對鮮食農產品的生物和化學污染等，都會嚴重影響農產品的安全。目前我國的鮮食農產品檢驗檢測體系只重視產后安全性檢測，普遍忽視了產前、產中過程的質量檢測，而且一些農藥殘留量檢測方法和檢測限尚待完善，受檢項目少，成本高，耗時長。目前的狀況是配套的安全生鮮農產品生產和流通的法律法規缺乏，管理體制不健全，多元化管理嚴重，執法監督薄弱，尚未建立起一套嚴格、科學、健全的監測和監控體系。

針對江蘇省鮮食農產品傳統產業模式的缺點和不足的現狀，結合國外成功經驗，十分有必要引進先進的供應鏈管理理論來改變現狀。使之有可能達到:供應鏈一體化管理，可有效保障信息在各個流通環節中準確、及時傳遞，減少農戶生產的盲目性，降低農戶的經營風險;供應鏈核心企業化，其核心企業擁有完善的物流設施和先進的物流技術，可保障鮮食農產品的新鮮度，降低流通過程中的損耗率;協同增值最大化，由于初級鮮活農產品的價值較低，需要通過供應鏈一體化運作來達到增值的目的，從而使供應鏈上利益主體都得到價值增值方面的利益，以此來激活整個產業，實現高效農業的有效跨越，為農民的增收奠定基礎［5-6］。

3 江蘇鮮食農產品供應鏈適用模式

結合供應鏈理論和江蘇省發展高效農業的實際情況，江蘇省目前的鮮食農產品供應鏈的模式大致可以劃分為3類:企業化農產品批發市場為主導的供應鏈模式，超市為主導的供應鏈模式以及農產品加工企業為主導的供應鏈模式。3種模式存在的規模、范圍和影響相差較大。

由表2可以看出，從農資供應方面分析，因采購目標對象不同，供給的農資價格也不同，一般大中型基地的農資成本受市場價格波動的影響較小。從生產收購環節分析，超市和農產品加工企業因與農民合作組織或種植基地簽訂了長期的合作協議，保證了相對穩定的貨源，因此供應相對穩定，品質安全有保障;而批發市場類核心企業的資源主要來自于各地的經銷商或個體組織的商販，獲得貨源的周期性強，配置的靈活性也較大，價格反饋機制健全，波動較大，不利于保護農民種植的積極性。加工方面的優勢主要集中在加工企業和超市，從事農產品加工的企業具有良好的加工技術和規模化生產能力，能夠將初級農產品進行精深加工，在改變產品品質、延長貨架期的同時，也增加了產品的附加值;而超市的分割、鮮切的初級加工和包裝則進一步增強了初級農產品的商品特征，產品增值也較為明顯，同時安全性也能得到一定的提高。物流企業的資源配置和流通功能在3種模式中都起到了舉足輕重的作用，它主導著農產品從田間到餐桌的時間，也是產品增值的主要方面;而農貿市場、超市和加工企業則需要付出成本去獲得物流企業的支持與合作;我國目前供應鏈專用設備不足，眾多鮮食農產品得不到有效的冷鏈運輸和貯藏，容易引起高額的耗損。直接銷售是超市的主要職能，它的優勢較為明顯，但超市的銷售區域大都集中在城市，它的單一性限制了其銷售量的進一步擴大;相反與批發市場直接對接的農村鄉鎮的農貿市場仍然是鮮食農產品銷售的主要渠道和陣地，但是由于缺乏有效的監控手段，質量安全隱患依然存在［7-9］。

表2 江蘇鮮食農產品產業供應鏈組織模式的分析

4 基于供應鏈管理要求發展江蘇高效農業的建議

針對江蘇省鮮食農產品產業發展現狀，基于供應鏈管理的要求提出如下建議。

提高農民、種植大戶、種植基地的組織管理水平。為了提升江蘇省農產品供應的效率和安全水平，降低交易風險和交易成本，建議在農村大力發展農民合作組織，將閑散農戶組織起來，按照統一的標準和要求組織生產，并同種植大戶、種植基地結成統一的購銷聯盟，增強他們在市場談判中的地位，形成有效的利益增值共同體，切實提高農民收入。

建立和完善農產品供應鏈管理機制。針對江蘇的實際，因地制宜地分別建立以企業化的批發物流市場、農產品加工龍頭企業、超市等核心企業為主導的供應鏈管理模式，努力加強種植基地的物流與信息設施方面的建設，積極探索核心企業與生產基地、供應商之間的合作機制，明確分工和利益分配，建立各環節穩固和諧的銜接關系，促進江蘇省農產品供應鏈有效組織體系的形成，實現高效農業發展的要求。

構建江蘇省農產品供應鏈信息系統。充分利用當前的信息通訊技術，構建江蘇省集農資購銷、生產指導、采摘貯藏、加工包裝、運輸配送、安全監控、銷售反饋于一體的區域性農產品綜合信息服務與交易系統。使供應鏈中的信息流得以快速暢通傳送，并減少傳輸過程中的錯誤率和勞動量。系統的建立對提高農產品技術含量、降低農業生產的不確定性、減少損失、規避風險、提高農民收入、提升農業產業化水平具有重大意義。

加強政府的投入和政策的制定，為農產品供應鏈的健康運作營造良好的運行環境。針對當前農村批發市場基礎設施落后、加工企業資金技術缺乏、市場監管混亂的狀況，政府應加大投入力度，加快發展農民合作組織和種植基地無公害化建設，重點扶持中小規模的批發市場和農產品加工企業，為新一輪的農產品產業升級注入新的活力。

加強供應鏈關鍵技術的研究與開發。農產品在生產和流動中需要有相關關鍵技術的應用和支持，部分鮮食農產品生產中要按照標準組織生產，對環境要進行監管改進和培植，對品質質量要檢測和監控，對采摘—預冷—冷庫—冷藏運輸等一系列低溫物流需要關鍵技術的支持。例如目前應用的真空預冷、冰溫預冷等技術，不僅很好地提高了產品的質量，而且大大地延長了果蔬貯藏保鮮期，為企業增加了可觀的收益。因此，需加大與高校、科研院所以及物流企業的合作，爭取重點農產品關鍵保鮮物流技術的突破，進一步延長農產品的保鮮時間，延長貨架期，最大限度地降低成本，實現整個產業的持續發展。

增強農產品加工企業的科技水平和加工能力。要發展江蘇省的高效農業，農產品精深加工就是一個重要抓手，針對農產品周期性強、易腐、不易長期保存的特點，大力發展農產品精深加工是進一步優化農業產業結構，應對市場波動和增加經濟效益的重要保證。運用農產品周期性的特點開展精深加工，一方面緩解了農產品集中上市供大于求的矛盾，另一方面通過新技術加工成為高附加值的農產品，可以極大地提高產品的附加值，抵御市場風險，增加農民收入。地方政府可以針對當地的優勢農產品，加強對加工企業的引導與扶持，逐步完善相應的以龍頭企業為主導的供應鏈管理體系。

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