乳業亂局持續

中國乳業的混亂格局，自三聚氰胺事件之后，在繼續滑向信任危機的深淵。

近期，素有乳業“大炮”之稱的廣州市奶業協會會長王丁棉再次發炮，指出2010年新的乳品標準要求每百克生乳的蛋白質含量最低為2.8克，而該標準頒布前的要求是不低于2.95克。生鮮乳菌落總數以前允許每毫升50萬個，現在是每毫升200萬個。這一標準是全球最差的標準，而出臺這樣標準的原因是標準制定被大企業所左右。

針對王丁棉的批判，內蒙古奶協秘書長那達木德則反駁說，如果標準定得太高，脫離了實際，就可能導致乳業重創。如果現在要求按照乳業發達國家的標準執行，占總量70%的散養戶絕大部分都要倒奶、賣牛、殺牛。奶源供應將更緊張，優質奶源將更少。

標準的降低遭到了公眾的譴責，而一向不乏負面新聞的中國兩大乳業巨頭伊利和蒙牛新近也遭遇變數，伊利原高管舉報現高管“采用侵吞、竊取、騙取、受賄等非法手段，占有國家和人民財產”，為掩蓋負面消息，伊利發動強勢公關將媒體報道紛紛“封殺”；伊利的另一大競爭對手蒙牛則傳出牛根生去職董事局主席，新主席由中糧集團董事長、蒙牛乳業董事會副主席寧高寧接任。

此間種種，讓公眾對中國乳業的信任降至冰點。

實際上，在中國乳業內部，不同利益群體之間的沖突和博弈早已有之，由于不同的企業生產產品、經營模式的差異，為爭奪市場互相傾軋和攻擊。乳業新標準的身后又是以南方企業為代表的巴氏奶和以北方企業為代表的常溫奶之爭，這一爭端已然持續了七八年。巴氏奶在蛋白質含量和菌群數量上優于常溫奶，但不適合長距離的運輸，保質期短。

不同的行業協會又代表不同的企業利益，廣州和內蒙古兩地奶協負責人分別代表了不同的派系，而由于企業力量對比上的差距，在標準的制定上，便出現了標準被大企業挾持的現象，進而被解讀為資本利益挾持公眾利益。

實際上，追究現時乳業的亂局和出現資本利益破壞性的原因，政府和行業協會功不可沒，在標準的制定上厚此薄彼，政府和行業協會這一“二政府”機構為資本利益提供了保護，致使行業監管責任缺失，導致了乳業的集體信任危機。

大企業利益雖然在一定程度上挾持了標準，但中國乳業目前還沒有出現絕對的寡頭壟斷，南北之間仍有博弈和對抗的力量存在，而制止寡頭壟斷傷害公眾利益，還需要破除行政保護，加強政府和公眾的獨立監督。