反貪有很長的路要走

南方朔

近年來，臺灣許多媒體都做過歷任領(lǐng)導(dǎo)人的評價(jià)調(diào)查，毫無例外的乃是蔣經(jīng)國都排第一，而像我這一代，就可算是“蔣經(jīng)國代”，我們親眼看著他讓落后的臺灣脫胎換骨，直到他逝世。我還有幸蒙他兩次召見鼓勵。

我對他印象最深刻的，乃是他那種非常東方式的“立木為信”的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。他1972年6月1日出任行政院長，當(dāng)時(shí)臺灣的年青一代對政治很不滿意。而他上任之初就以反貪和政治風(fēng)氣的端正為重點(diǎn)。他反貪的第一個(gè)對象就是他的表弟，當(dāng)時(shí)擔(dān)任行政院人事行政局局長的王正誼，他在主辦公教住宅興建案上涉嫌貪污，后來被判無期徒刑；而他整治政風(fēng)的對象，則是內(nèi)政部的一個(gè)次長，他在辦喜宴時(shí)席開百桌，遭到撤換下臺。

東方式的政治、統(tǒng)治者常會打道德牌，很容易予人是在玩真的還是玩假的之感。如果統(tǒng)治者不能讓人民相信他是在玩真的，三把火燒過后就會一切復(fù)歸原樣，貪官污吏避過風(fēng)頭也會故態(tài)復(fù)萌。因此，“立木為信”乃是處理痼痰式的政治風(fēng)氣問題必要的態(tài)度。蔣經(jīng)國用這種“立木為信”證明了他不是在“拍蒼蠅”，而是在“打老虎”，這種作風(fēng)持之以久，政治風(fēng)氣當(dāng)然大獲改善。

除了蔣經(jīng)國之外，我另外還想到與蔣經(jīng)國同時(shí)但略晚的第15任港督麥理浩，今天香港看起來光鮮亮明，但1970年代的香港破破爛爛，一點(diǎn)也不怎么樣，它就是港片《雷諾探長》、《四大探長》等描述的那個(gè)樣子，督察的貪污極其嚴(yán)重。而著名的“廉政公署”就是在那個(gè)時(shí)刻成立的，它用于祭旗的即是因?yàn)樨澪鄱莼赜目偩居烁鸢??！傲稹比绻皇钦乙恍┤A人祭旗，旗號根本不響亮，香港人也不可能心服，但用英國人警察頭子祭旗，有了“立木為信”，大家才會相信它是在玩真的。

今天的人都知道，貪污腐化本質(zhì)上都不是“爛蘋果”的問題。而是“爛籃子”的問題。易言之，它只是一種文化問題，它以官本位、官場的官員相護(hù)為條件，除非統(tǒng)治者有極強(qiáng)的決心和極為杰出的反貪搜證能力，否則必難有成，而且人們已知道凡屬貪官，亦必為刁官，懂得掩滅證據(jù)及打點(diǎn)上層關(guān)系，形同一個(gè)龐大的共犯和共同掩護(hù)的集團(tuán)，而要打破這種貪污的集團(tuán)性，一定要有適當(dāng)?shù)姆椒矫婷娴谋O(jiān)督。就以美國為例，它在19世紀(jì)時(shí)政治風(fēng)氣敗壞至極，貪污回扣普遍，甚至還出現(xiàn)當(dāng)選的總統(tǒng)根本無官可派。因?yàn)楣傥欢急凰鶎俚狞h機(jī)器賣光了的事例，而糾正這種現(xiàn)象的就是當(dāng)時(shí)的扒糞新聞和扒糞文學(xué)。

在近代世界各國的反貪史里，我最佩服的則是1990年代初的意大利經(jīng)驗(yàn)了。

對戰(zhàn)后意大利政治與社會發(fā)展有理解的都知道，戰(zhàn)后意共及社會黨勢力大盛，為了制衡意大利左翼勢力，美國遂大舉將美國的黑手黨勢力引入，這造成了意大利政治的暴力及貪腐盛行，1992年檢察官佩特羅偵辦米蘭這個(gè)“回扣城市”的貪污回扣案，結(jié)果在檢察官們的堅(jiān)持下，變成了人類有史以來最大的司法反貪，被起訴的國會議員已多到國會無法開會的程度，意大利所有的政黨黨魁及總理也均遭起訴。這起司法大肅貪，徹底改變了意大利的政治生態(tài)，也造成舊政黨的全部沒落和政治勢力的重組，可說是動搖到國本的司法肅貪。由意大利的司法大肅貪，已提醒了司法人員絕對不可妄自菲薄，司法乃是肅貪的最前線。只要司法有為，肅貪反貪的工作還是大有空間的。

反貪肅貪對媒體人、政治人以及司法人，都是一種艱苦的事業(yè)，當(dāng)今社會，貪污乃是深植在文化里的痼疾，需要改革官箴，建造公平正義，在反貧肅貪這個(gè)板塊，還有很長的路要走!