反貪有很長(zhǎng)的路要走

南方朔

近年來(lái)，臺(tái)灣許多媒體都做過(guò)歷任領(lǐng)導(dǎo)人的評(píng)價(jià)調(diào)查，毫無(wú)例外的乃是蔣經(jīng)國(guó)都排第一，而像我這一代，就可算是“蔣經(jīng)國(guó)代”，我們親眼看著他讓落后的臺(tái)灣脫胎換骨，直到他逝世。我還有幸蒙他兩次召見(jiàn)鼓勵(lì)。

我對(duì)他印象最深刻的，乃是他那種非常東方式的“立木為信”的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。他1972年6月1日出任行政院長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣的年青一代對(duì)政治很不滿意。而他上任之初就以反貪和政治風(fēng)氣的端正為重點(diǎn)。他反貪的第一個(gè)對(duì)象就是他的表弟，當(dāng)時(shí)擔(dān)任行政院人事行政局局長(zhǎng)的王正誼，他在主辦公教住宅興建案上涉嫌貪污，后來(lái)被判無(wú)期徒刑；而他整治政風(fēng)的對(duì)象，則是內(nèi)政部的一個(gè)次長(zhǎng)，他在辦喜宴時(shí)席開(kāi)百桌，遭到撤換下臺(tái)。

東方式的政治、統(tǒng)治者常會(huì)打道德牌，很容易予人是在玩真的還是玩假的之感。如果統(tǒng)治者不能讓人民相信他是在玩真的，三把火燒過(guò)后就會(huì)一切復(fù)歸原樣，貪官污吏避過(guò)風(fēng)頭也會(huì)故態(tài)復(fù)萌。因此，“立木為信”乃是處理痼痰式的政治風(fēng)氣問(wèn)題必要的態(tài)度。蔣經(jīng)國(guó)用這種“立木為信”證明了他不是在“拍蒼蠅”，而是在“打老虎”，這種作風(fēng)持之以久，政治風(fēng)氣當(dāng)然大獲改善。

除了蔣經(jīng)國(guó)之外，我另外還想到與蔣經(jīng)國(guó)同時(shí)但略晚的第15任港督麥理浩，今天香港看起來(lái)光鮮亮明，但1970年代的香港破破爛爛，一點(diǎn)也不怎么樣，它就是港片《雷諾探長(zhǎng)》、《四大探長(zhǎng)》等描述的那個(gè)樣子，督察的貪污極其嚴(yán)重。而著名的“廉政公署”就是在那個(gè)時(shí)刻成立的，它用于祭旗的即是因?yàn)樨澪鄱莼赜?guó)的總警司英國(guó)人葛柏。“廉政公署”如果只是找一些華人祭旗，旗號(hào)根本不響亮，香港人也不可能心服，但用英國(guó)人警察頭子祭旗，有了“立木為信”，大家才會(huì)相信它是在玩真的。

今天的人都知道，貪污腐化本質(zhì)上都不是“爛蘋(píng)果”的問(wèn)題。而是“爛籃子”的問(wèn)題。易言之，它只是一種文化問(wèn)題，它以官本位、官場(chǎng)的官員相護(hù)為條件，除非統(tǒng)治者有極強(qiáng)的決心和極為杰出的反貪搜證能力，否則必難有成，而且人們已知道凡屬貪官，亦必為刁官，懂得掩滅證據(jù)及打點(diǎn)上層關(guān)系，形同一個(gè)龐大的共犯和共同掩護(hù)的集團(tuán)，而要打破這種貪污的集團(tuán)性，一定要有適當(dāng)?shù)姆椒矫婷娴谋O(jiān)督。就以美國(guó)為例，它在19世紀(jì)時(shí)政治風(fēng)氣敗壞至極，貪污回扣普遍，甚至還出現(xiàn)當(dāng)選的總統(tǒng)根本無(wú)官可派。因?yàn)楣傥欢急凰鶎俚狞h機(jī)器賣(mài)光了的事例，而糾正這種現(xiàn)象的就是當(dāng)時(shí)的扒糞新聞和扒糞文學(xué)。

在近代世界各國(guó)的反貪史里，我最佩服的則是1990年代初的意大利經(jīng)驗(yàn)了。

對(duì)戰(zhàn)后意大利政治與社會(huì)發(fā)展有理解的都知道，戰(zhàn)后意共及社會(huì)黨勢(shì)力大盛，為了制衡意大利左翼勢(shì)力，美國(guó)遂大舉將美國(guó)的黑手黨勢(shì)力引入，這造成了意大利政治的暴力及貪腐盛行，1992年檢察官佩特羅偵辦米蘭這個(gè)“回扣城市”的貪污回扣案，結(jié)果在檢察官們的堅(jiān)持下，變成了人類(lèi)有史以來(lái)最大的司法反貪，被起訴的國(guó)會(huì)議員已多到國(guó)會(huì)無(wú)法開(kāi)會(huì)的程度，意大利所有的政黨黨魁及總理也均遭起訴。這起司法大肅貪，徹底改變了意大利的政治生態(tài)，也造成舊政黨的全部沒(méi)落和政治勢(shì)力的重組，可說(shuō)是動(dòng)搖到國(guó)本的司法肅貪。由意大利的司法大肅貪，已提醒了司法人員絕對(duì)不可妄自菲薄，司法乃是肅貪的最前線。只要司法有為，肅貪反貪的工作還是大有空間的。

反貪肅貪對(duì)媒體人、政治人以及司法人，都是一種艱苦的事業(yè)，當(dāng)今社會(huì)，貪污乃是深植在文化里的痼疾，需要改革官箴，建造公平正義，在反貧肅貪這個(gè)板塊，還有很長(zhǎng)的路要走!