爭奪中國富豪

賀莉丹

“選擇另一種生活，嘗試另一種可能”，這是移民中介常用的開場白，在他們的介紹下，異國那種美好的田園生活畫卷，徐徐展開。

接下來問題是，想要投資移民，門檻有多高？非得身家千萬不可嗎？

投資移民，門檻有多高？

今年10月中旬，美國紐約州民主黨參議員查爾斯·舒默和猶他州的共和黨參議員邁克·李，提出了一項聯(lián)合提案稱——向那些花50萬美元（約為319萬元人民幣）在美國買房的外國人發(fā)放居留簽證，以刺激美國低迷的房地產(chǎn)市場，進而可以拉動其他產(chǎn)業(yè)，以此來促使美國經(jīng)濟恢復的步伐加快。

這份據(jù)說是面向全世界外國人的提案，引起廣泛關(guān)注。但是，實際上卻被認為是——主要針對中國人的。

邁克·李就明確表示，希望這項議案能夠使包括中國等國的人赴美更加便利。

“用最笨的方法想一想，買房就能獲得綠卡的話，那全世界的人，不都跑美國去了？”一位來自國際投資咨詢公司的中國專業(yè)房產(chǎn)顧問，如此反諷道。

房價，在今天的中國，幾乎算是茶余飯后的最大談資之一。去年春天，在北京車展上，一個移民廣告的海報很是醒目，“在北京買房么？不如移民吧！”

“投資50萬美元，全家快速獲綠卡！”3個月后，在北京舉辦的一場美國投資移民項目官方說明會上，誘人的廣告劃定了投資移民的底線。圍觀者眾。

頗為諷刺的是，在北上廣房價居高不下的今天，50萬美元，可能還不夠在這些中國的一線城市中的Downtown（城市商業(yè)區(qū)）買下一個“鴿子籠”。

如若投資移民的門檻就這么點兒高，豈非太誘人？

北京因私出入境中介機構(gòu)協(xié)會會長齊立新指出美國是最近兩年比較熱的一個關(guān)注點。

這里指的是EB-5。就美國力推的EB-5（Employment Based Fifth Preference）類簽證而言，理論上，在美國的目標就業(yè)地區(qū)，最低投資50萬美元，即有資格申請美國綠卡。但是請注意，這是，“理論上”。

盡管EB-5這個名字聽起來像是一部糟糕的科幻電影，但它其實很好理解：即外國投資者在美國進行可以創(chuàng)造工作崗位的投資項目來獲得美國綠卡。EB-5甚至是美國所有移民類別中，申請核準時間最短，資格條件限制最少的一條便捷通道。

據(jù)美國公民及移民服務(wù)局（USCIS）官方網(wǎng)站上的介紹，EB-5于1990年推出，其法案規(guī)定，只要投資者選擇美國任何地方投資100萬美元（約為638萬元人民幣）以上設(shè)立企業(yè)，并創(chuàng)造10個就業(yè)機會，就能核發(fā)兩年有條件移民簽證；若兩年后該投資仍在正常運轉(zhuǎn)并保證10個就業(yè)名額，則投資者可獲得正式美國永久居留權(quán)。

1992年，美國政府對EB-5投資移民項目進行了修正，規(guī)定，如果申請者投資于美國政府核準的“區(qū)域中心”，則移民申請的投資額降到不低于50萬美元。所謂“區(qū)域中心”，是指國家認可的低就業(yè)地區(qū)，或是某些特定的農(nóng)村地區(qū)。美國政府為了吸引國外資金集中投資，特別規(guī)劃核準了這些地區(qū)。從USCIS的網(wǎng)站上來看，目前美國約有32個州劃有此類“區(qū)域中心”。

2002年，該法案再次修改，即申請人可以不直接參與公司運作，但是至少以“有限合伙人”的身份參與公司的重大決策，而且投資人還具有“間接”創(chuàng)造10個就業(yè)機會的彈性資格。目前，這一法案的有效期至2012年9月30日。

作為美國針對海外投資移民者設(shè)立的移民簽證類別而言，EB-5每年在全球有1萬個綠卡名額，其中3000個名額預留給投資在“區(qū)域中心”的投資人。

根據(jù)美國公民及移民服務(wù)局（USCIS）日前發(fā)布的最新報告顯示：2011年，一共有2969名中國公民申請了投資移民的EB-5簽證，其中有934人獲批準；并且，今年的申請人數(shù)與2007年相比，增至10倍以上，在2007年，只有270位中國公民申請、161人獲得批準。

這個數(shù)據(jù)，意味著，在今年，幾乎每天都有8位身家背景良好、資產(chǎn)優(yōu)渥的中國公民向美國公民及移民服務(wù)局遞交了他們投資移民的申請，而他們中間大約會有2至3位幸運兒，獲得批準，順利過關(guān)，拿到美國PR。

美國公民及移民服務(wù)局發(fā)布的最新報告，也表明：今年投資移民美國的移民中，中國人占了四分之三。數(shù)據(jù)顯示，全球很多富豪都申請投資移民美國，但是，中國人卻成了最大的申請受惠人群。

不過，童話遠不如想象中的那么美好。

事實上，就美國EB-5而言，并非一帆風順：在申請人投資兩年之后，美國移民局將對其投資項目進行考察，考察合格者方能將臨時綠卡轉(zhuǎn)為永久綠卡；倘若投資人在這兩年中投資失敗，或者投資的項目運作情況不符合美國移民局的規(guī)定，投資人就可能喪失其永久居留權(quán)身份。

就此，北京因私出入境中介機構(gòu)協(xié)會會長齊立新也提醒，美國的EB-5存在著非常大的風險，“美國EB-5是讓申請人先進行完成投資的，它的綠卡（在申請過程中）沒有進行擔保，但是申請人的錢卻都已經(jīng)投出去了。簡言之，美國EB-5存在著投資風險、綠卡風險、還款風險和項目風險。”

這種被稱為風險型綠卡的移民類型，即讓申請人先投資再申辦綠卡，其風險具體表現(xiàn)在：通常一種移民的申請程序，應該是申請人在申請成功以后再進行投資，而美國的EB-5，卻是申請人在申請綠卡成功之前就先要進行50萬美元的投資。“對EB-5而言，這種投資不是投資給政府行為的，而是投資給項目的融資公司，而這種公司如果一旦投資失敗、破產(chǎn)甚至無法提供就業(yè)機會的保證，那不僅對申請人辦美國的綠卡毫無幫助，而且也讓他們的投資，打了水漂了。”齊立新解釋。

“富豪爭奪戰(zhàn)”

在這個全球經(jīng)濟凋敝的寒冬，不少熱門的移民國家盯上了中國富人群體，展開一場正酣的“富豪爭奪戰(zhàn)”。

齊立新表示，相較而言，加拿大投資移民的性價比，“還算是最高的”，而且加拿大投資移民的辦理周期現(xiàn)在在一年半左右，“這么說，是因為加拿大現(xiàn)在一次性投入只要22萬加元（約為135萬元人民幣）。而且加拿大是先成功，再投資，所以對于申請人的收益是有保證的。”

加拿大也是一個移民的重要目標國。加拿大公民和移民事務(wù)部的相關(guān)負責人就曾對中國媒體表示，亞太地區(qū)是該國投資移民最主要的來源地，“其中2010年中國大陸通過投資移民方式成為加拿大永久居民的人數(shù)占全部投資移民的62.6%，達到2020人。”

一個背景是，2010年是移民行業(yè)政策劇烈變動的一年，加拿大、澳大利亞、新加坡等熱點移民目標國，都大幅提高了投資移民的門檻。

2010年6月26日，加拿大聯(lián)邦移民部（CIC）醞釀已久的加拿大投資移民挑選準則的修改建議稿明確提出：其一，將加拿大投資移民之資產(chǎn)要求，從80萬加元（約為489萬元人民幣）提高至160萬加元（約為978萬元人民幣）；其二，將投資額（全額投資方式）從40萬加元（約為245萬元人民幣），提高到80萬加元（約為489萬元人民幣）。

上述“投資額”，指的是指申請人真正需要投入的資金，有兩種支付方式；第一種是，申請人可以自己全額投資80萬加幣，5年后，該款項無息返還；第二種是申請人也可用從加拿大銀行貸款80萬元加幣，并一次性付給銀行約22萬加元（約為135萬元人民幣）的銀行貸款利息，這筆費用將不再返還，而銀行將上述80萬加元投給指定的基金公司，投資完成后可以拿回。

選擇哪一種方法，取決于投資者的資金狀況。但是，第二種投資方法，顯然“更為劃算”。

事實上，齊立新經(jīng)手的投資移民的申請人中，有99%的申請人都選擇一次性向加拿大銀行支付22萬加元（約為135萬元人民幣）利息的這種方式。并且，他透露，將來加拿大對于投資移民的資產(chǎn)要求將來有可能提升至250萬加元（約為1528萬元人民幣），日程表是，“有信息說，有可能是明年的7月份之前，會對資產(chǎn)要求進行再一步的調(diào)整。”

鑒于加拿大投資移民因為有政府擔保，無需主動投資，因此風險相對較小；且申請人一旦獲得移民審核通過，就可以獲得全家的移民簽證“一步到位”，條件優(yōu)秀者更可以獲得免面試機會。

但是，加拿大要求申請人的資產(chǎn)必須達到160萬加元（約為978萬元人民幣）的門檻也不容忽視，此外，還要求申請人在申請之日前5年內(nèi)，至少有2年以上經(jīng)營管理經(jīng)驗。

此外，澳大利亞、新加坡等國，也頗受中國富豪們的關(guān)注。

其中，澳大利亞商業(yè)移民類別較多，其各類別所要求的申請條件則各異。

如163類移民要求申請人具有成功的企業(yè)管理經(jīng)驗，在移民申請?zhí)峤磺?年內(nèi)至少2年內(nèi)在某企業(yè)中持有股份，該企業(yè)營業(yè)額不低于30萬澳元（約為188萬元人民幣），申請人和配偶總資產(chǎn)要達到60萬澳元（約為377萬元人民幣）。而165類投資移民則有一個條件是，要求申請人直接參與管理一個投資，投資額不少于75萬澳元（約為471萬元人民幣）。

“從去年開始，投資移民申請的澳大利亞163類移民的已經(jīng)很少了，這是因為：澳大利亞并不是直接拿綠卡的，是先給申請人4年的多次往返的簽證，在他們拿到州擔保以后，要到澳大利亞去通過經(jīng)營或購買房產(chǎn)，滿足它的要求之后，在4年之后才能申請永居身份。”齊立新說，簡言之，由于很多中國的移民申請人不太可能通過在澳大利亞長期居住來滿足其獲得該國綠卡的條件，所以他們中有人也就放棄了。

作為全球發(fā)達國家中稅率最低的國家之一的新加坡，其個人所得稅幾乎是國內(nèi)一半，新加坡公民及綠卡持有者在新加坡以外的收入均免稅，距離上海5個多小時飛行距離的新加坡，亦是中西文化交匯之地。且早在2008年，新加坡就取消了遺產(chǎn)稅，也無需坐“移民監(jiān)”。

還有一個原因是，一個坊間流傳的說法是，如果從資金來源解釋的嚴格程度上說，新加坡比美國寬松，美國又比加拿大、澳大利亞寬松。而新加坡移民當局只對移民申請人的“第一桶金”作一般性了解。

在相對少數(shù)的投資移民之外，技術(shù)移民是一個更為龐大的群體。齊立新的印象中，十余年來，他經(jīng)手的申請各國技術(shù)移民的數(shù)量與投資移民的數(shù)量相比，約為20∶1。

而申請難度比較高的歐洲，近年來也備受關(guān)注。比如英國，就很受追捧。

除了這些顯而易見的發(fā)達國家外，一些不見經(jīng)傳的小國也正積極向中國國內(nèi)的富豪們兜售它們的移民資格。

一些中國大陸富豪準備移民的圣基茨和尼維斯聯(lián)邦（The Federation of Saint Kitts and Nevis），這個位于中美洲東加勒比海地區(qū)的群島的島國，總?cè)丝诓贿^5萬多，名不見經(jīng)傳。對這些人而言，移民到這個小國的好處，是顯而易見的：其一，其隸屬英聯(lián)邦成員國的護照，在全球許多發(fā)達國家都是免簽的；此外，這里是避稅天堂，對于外國遷入居民免征各種稅收。

但這僅僅是少部分人的選擇。就連業(yè)內(nèi)人士齊立新，對于圣基茨和尼維斯聯(lián)邦這種小國，都并不熟悉，也從未辦理過相關(guān)業(yè)務(wù)。

而因涉黃光裕案被調(diào)查的“深圳首富”深圳茂業(yè)國際董事長黃茂如及其夫人張靜的國籍則是位于中美洲東北部的小國伯利茲（Belize）。

他國的圈子

“中國大陸的投資移民的方向是有比較明顯的地域特征的，他們肯定選擇去那些經(jīng)濟、教育、文化發(fā)達的國家。”齊立新總結(jié)。

一個有趣的現(xiàn)象是，中國富豪的首選地是加拿大、澳大利亞、美國、新加坡等國，而在加拿大，中國富豪的移民首選地是溫哥華與多倫多；在澳大利亞，中國富豪們最希望在悉尼與墨爾本生活；而在美國，東部的紐約與西部的洛杉磯，是華人富豪們的優(yōu)先選項；在英國，這個選擇會集中在倫敦。

他國的圈子，是怎樣的？比如說，在加拿大多倫多，這個陌生的異鄉(xiāng)，這些移民的華人富豪有著他們固定的交際圈，亦有著他們的焦慮與無奈。他們的太太與孩子大多居住在多倫多3000平方英尺（約合279平方米）至5000平方英尺（約合465平方米）不等的洋房中，而他們則普遍游走于中、加兩國之間，并且他們的絕大部分時間都呆在國內(nèi)，他們的英語并不太好，年齡從30歲至50歲不等，行事異常低調(diào)，且日程安排忙碌，也根本沒有那么多時間去融入加國社會，他們目前也沒有精力去顧及這個問題。

而由于高投資、低稅負的政策，新加坡在中國富人群體中也很受歡迎。而今，在新加坡著名的富人區(qū)烏節(jié)路，不少中國富豪在這里擁有自己的住宅，在附近的高檔商業(yè)區(qū)打理自己的全新社交圈。

財富的轉(zhuǎn)移，也遠遠高于一些粗略的估計。這也為估算提供了難度。

但前述加拿大公民和移民事務(wù)部的相關(guān)負責人就表示，這些投資者不但為加拿大帶來初始投資款，“而且?guī)砹藢氋F的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，能夠使北美和其他地區(qū)的商業(yè)聯(lián)系日漸緊密，從而促進經(jīng)濟發(fā)展。”

而且，值得關(guān)注的是，移民的中國富豪所從事的行業(yè)類別也與中國經(jīng)濟的發(fā)展有著某種難以言傳的關(guān)聯(lián)。

“投資移民涉及的領(lǐng)域和行業(yè)是非常多的。現(xiàn)在總體來看，投資移民呈現(xiàn)多元化，申請人來自傳統(tǒng)制造業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的，都有。”齊立新說。

他也表示，但在一定的階段之內(nèi)，比如在房地產(chǎn)勢頭發(fā)展比較好的時候，中國的房地產(chǎn)老板這樣的移民申請人就會比較多一些，而像在2003年、2004年國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)處于不景氣的低谷期時，鮮有房地產(chǎn)老板申請移民，“那段時間，比較多的是投資移民申請人，是從事IT、網(wǎng)絡(luò)等高科技企業(yè)的。”