災區產業:震后重生

應琛

重振

踏上漢旺的土地。老東汽大門外的那座大鐘，仍然停留在14:28。

在地震遺址向南約3公里的地方，坐落著一座座白墻灰瓦新房，庭院內的綠樹、小橋、流水，美得令人想停留下腳步——在無錫的對口援建下，漂亮的漢旺新鎮已拔地而起。

車行“錫旺大道”。“錫旺”，確實無錫帶給了漢旺希望，并讓這種希望一直延續著。

“其實，我們都很迷茫，不知道未來會是一個什么樣子。”望著漢旺老鎮已經坍塌的鎮政府門口，回想起地震來的那刻，綿竹市委常委、宣傳部長羅應光不禁感嘆地震發生后，內心的無助與茫然。

是的，曾經的漢旺，因為東方汽輪機廠的進駐，成了整個德陽市首屈一指的工業重鎮。2007年，漢旺鎮GDP實現近38億元。可以說，東汽，是整個鎮上的經濟支柱。

“我的父輩，哥哥，姐姐都是東汽的員工。”東汽一分廠員工張揚欣告訴《新民周刊》。上世紀60年代，由哈爾濱和上海援建的東方汽輪機廠定點在了漢旺，創業者們攜家帶口涌進這個山鎮。

40余年后，東汽成了機械工業100強和全國三大汽輪機制造基地之一。號稱“十里東汽”的東汽漢旺基地有正式工人7000多名，聘用合同工3000人左右，還有超過1萬名離退休人員。以它為中心，鎮上為其配套的企業達100多家。

但一場地震，使得幾代人的心血灰飛煙滅——東汽70%以上的廠房和全部圍墻倒塌，職工及家屬共308人遇難，1000余人受傷，2000余臺技術裝備受到不同程度破壞，直接和間接損失達27億元，成為此次地震災區損失最重的央企。

地震幾乎摧毀了漢旺的工業體系，全鎮經濟水平銳降80%。東汽遷出，意味著漢旺必須跟從前的支柱產業道別了。

“‘富人走了，留下來的全是為富人提供服務的人群，所以媒體把東汽的外遷稱為漢旺的‘第二次地震。”羅應光說。

但好在經過多年的工業發展，漢旺發展工業經濟的基礎還在，水、電、氣等生產要素充足。

因此，為了彌補東汽搬走后漢旺形成的產業真空，在援建方無錫市的支持下，漢旺建起了工業園區，借此，漢旺可以重振工業，由被動輸血變成主動造血。

記者了解到，位于漢旺新城南端的漢旺無錫工業園，規劃用地２平方公里。未來該工業園將主要承接機械加工、環保設備生產、儀器儀表制造、物流等產業。

“目前漢旺已經與東汽、二重、東電等重裝企業達成一致意見，凡是在漢旺無錫工業園區入駐的機械加工企業，可優先與三大重裝企業合作。”羅應光表示。

據了解，今后作為交通節點，即將開建的成綿高速復線將進一步縮短漢旺與成都的通行時間，成蘭鐵路新干線通車后也將把漢旺到成都的行車時間縮短為1小時。而已開建的綿茂公路始于漢旺，途經九寨溝。

再過幾年，漢旺的交通格局將是，西北將直通九寨溝、阿壩紅原和九曲黃河第一彎，向南將建成直達重慶經長江出海的快速通道。

“誰會想到，曾經因為‘三線建設而形成的交通死角，未來將成為四通八達的交通樞紐，而在此基礎上串聯起來的九寨溝——漢旺地震遺址——三星堆旅游線，將使漢旺未來的旅游業一片光明。或許，將來還能在此發展物流業。”羅應光低頭沉思了一下，“所以，我們說危機有時會變成一種機遇，活著的人更應珍惜。”

升級

文化館、圖書館、工人文化活動中心……去過上海的人來到都江堰市壹街區仿佛還能看到些許的“上海風情”。這個由上海援建的壹街區項目不僅外表美觀、居住舒適，而且在都江堰人手中正在發揮它的配套功能。

據都江堰市人大常委會副主任劉剛介紹，“壹街區”的規劃是將上海文化元素與川西風貌相結合。有的建筑有上世紀30年代上海大世界的外形設計元素，而有的建筑則融合了上海石庫門的設計理念和施工工藝。

“例如，我們身處的圖書館主體部分則是由同濟大學設計，將原青城造紙廠120米長的大廠房改造而成。”劉剛告訴記者，“以前這里造紙供人讀書寫字，現在上海將這里變舊為寶，建造成圖書館，也算是一種文化內涵的延續。”

“都江堰定位已經明確”。不管是地理位置、資源形態還是發展方向，都決定了都江堰無法走工業第一的發展道路。

作為成都市的水源涵養地和青城山—都江堰雙遺產所在地，也是成都“龍門山旅游產業帶”上的核心地帶，旅游是都江堰的不二選擇。早在地震前，旅游業就已經成為都江堰的民生產業和支柱產業。

而震后除了繼續發展旅游，壹街區還將大力發展創意產業。同時，國際化的人才培養體系也正在建立。通過與四川外語學院、東軟信息技術職業學院的合作，都江堰正逐步建立起一套城市現代服務業人才培養體系。

YBC（Youth Business Center）是都江堰青年（大學生）創業中心引入的中國青年創業國際計劃的簡稱。通過動員社會各界特別是工商界的資源，為那些想創業的青年提供從咨詢、輔導到資金、技術、網絡等“一條龍”的支持。

劉剛介紹說，引用這種模式，都江堰用來扶持18歲到35歲之間有創業愿望、好的商業點子，但缺乏創業經驗、籌措不到啟動資金的青年。“為創業青年提供3萬元到10萬元的無利息、無擔保、無抵押的創業啟動金，并配備創業導師。”

就在不遠處的上陽大道上，都江堰青年創業“孵化園”也吸引著創業青年們的目光。如今，在93個青年創業申請中已經有16個成功獲得YBC扶持，解決就業200余人。

轉型

需要再一次強調，重建不是簡單復制。

在汶川采訪期間，記者更深地體會到了這些話的含義。從汶川縣城的西羌文化街，到映秀鎮的漩口中學地震遺址，再到水磨鎮的禪壽老街，一條很有吸引力的地震帶文化旅游線路已布局成型。

旅游，一個很有活力和發展前途的產業，其服務產業的帶動性特別強。在特定的環境下，旅游業是解決民生最廣泛、最迅速和最有效的產業。在災后恢復重建中，汶川縣選擇用旅游來統籌全縣整體發展進程，創造“災區變景區”的重建奇跡，對解決民生問題起到了立竿見影的作用。

據汶川縣委常委、縣總工會主席郭素梅介紹，與2007年地震前的經濟統計數據相比較，除了投資以外，汶川各項經濟指標都還沒有達到震前的水平，但服務業的增加值卻已經超過震前，就是因為旅游在服務業里面占了很大比重。

在映秀鎮，記者看到，安置房都是上下兩層，上面居住，下面是門臉房用來做生意。隨著全國各地參觀旅游者的到來，居民的生意越來越好。在水磨鎮的老街上，一位店鋪老板告訴記者，隨著旅游旺季的到來，他這個月的收入預計比上個月會多3倍。據悉，水磨鎮平日的游客在五六千，周末達到一兩萬。而今年春節期間水磨鎮就已接待游客20多萬人。

“以前水磨鎮沒有正式打造旅游，更不具規模。地震后為了產業發展，我們實現了產業轉型。以前這里是我們阿壩州的工業基地。為了要發展旅游，我們把這里高耗能、高污染的產業都實行了轉移，合并到其他工業園區去了。”郭素梅表示。

地震前，汶川縣是一個農業大縣，全縣整體發展水平不高。地震后，遭受重創的汶川縣堅持把旅游業作為先導性、戰略性產業，大力發展休閑農業和鄉村旅游，借恢復重建之機實現全縣的跨越式發展。三年時間里，圍繞“精品景觀、精典村寨、精致農莊”的發展方向和開展“觀田園風光、賞藏羌風情、品農家風味”旅游的目標，汶川縣逐步把每一個產業園區建設成為旅游景點、把每一個生態村寨建設成為旅游景區、把每一個特色魅力鄉鎮建設成為旅游集散地，推進全域景區化進程。

截至目前，2011年春節黃金周期間，接待游客4萬余人次，旅游收入1320萬元，同比增長689.27%和1636.84%；2011年清明節小長假，接待游客2580人次，實現旅游收入72.80萬元……這一切，得益于旅游業的蓬勃發展，汶川的居民收入比震前有了大幅提高。