全面推進教育體制改革

教育要發展，根本靠改革。為了實現國家、省中長期教育改革和發展規劃綱要確立的目標任務，努力辦好人民滿意的教育，提升人民群眾教育幸福指數，9月下旬，省政府辦公廳下發了《關于開展教育體制改革試點的通知》，對全省教育體制改革工作進行了全面部署。10月21日，省政府召開“全省教育重點工作推進會”，孫剛副省長在大會上作了重要講話，對全省開展教育體制改革工作進行了動員，提出了明確的要求。我省教育體制改革工作進入了全面啟動、真抓實干、攻堅破難的重要階段。

教育體制為什么要改革？各地各部門各學校在推進教育事業發展的進程中，要充分認識，深刻理解。第一，深化教育體制改革是進一步推進我省科學發展、進位趕超、綠色崛起的迫切要求。當前，我省進入了加快經濟發展方式轉變和產業結構調整升級的重要時期，提高國民素質、培養創新人才、推動科技進步比任何時期都顯得更為重要，教育的培養能力、人才的培養質量亟待提高，教育與產業聯系更加緊密。省第十三次黨代會吹響了推進科學發展，加快綠色崛起，努力建設富裕和諧秀美江西的奮進號角。加快教育體制改革，刻不容緩。第二，深化教育體制改革是實現教育科學發展的迫切要求。經過全省上下的共同努力，我省各級各類教育取得長足發展，實現了義務教育全面普及、職業教育快速發展、高等教育穩步進入大眾化的三大跨越。但是，義務教育發展仍不夠均衡，職業教育基礎能力較弱、高等教育總體實力不強；教育觀念相對落后，教學內容、教學方法比較陳舊，中小學課業負擔過重；政府管得過多，學校千校一面、教育機制活力不足，等等。這些問題是發展中的問題，前進中的問題，妥善解決好這些問題，必須深化教育體制改革。第三，深化教育體制改革是辦好人民滿意教育的迫切要求。隨著經濟社會發展，人們對教育期盼呈現新的特征：由“有學上”轉向“上好學”，就學途徑由“單一”轉向“多元”，學習需求由“階段性”轉向“終身性”，畢業生“能就業”轉向“就好業”，這些新趨勢、新變化反映了人們對教育的新渴望，對深化教育體制改革提出了新要求。

教育體制改革改什么？就是要改掉不符合教育發展規律、人才成長規律及制約和束縛教育健康發展的體制機制，保障教育科學發展。就我省近期來看，培養體制改革是核心。通過教育教學內容、方法改革，達到提高國民素質的要求；推進考試招生制度改革，建立公平、公正、多元選拔人才的機制；創新人才培養模式改革，營造獨立思考、自由探索的教育環境；探索構建人才成長立交橋，建立有利于學習型社會形成的工作機制。辦學體制改革是關鍵。通過職業教育辦學模式改革，探索政府、行業、企業及社會各方分擔職業教育基礎能力建設機制；落實高等學校辦學自主權，理順政府、學校、社會三者關系，形成自我約制、自我發展的工作機制；深化公辦學校辦學體制改革，增強辦學活力；改善民辦教育發展環境，形成與公辦學校共同發展的良好局面。管理體制改革是重點。通過加大政府統籌力度，奠定科學管理的基礎；轉變政府管理方式，增強政策指導、督導評估、信息服務等能力；發揮行業協會、專業學會、基金會、中介組織等社會機構的作用，形成全社會關心教育、支持教育、推動教育科學發展的良好局面。保障機制改革是根本。通過政府財政收入統籌用于支持教育的辦法，保障教育經費足額到位；加強教師隊伍建設，鼓勵優秀人才從教、樂教；推進教育信息化進程，建設教育教學資源管理共享機制；擴大教育對外開放水平，積極參與教育國際交流與競爭。

教育體制改革怎么改？在推進教育體制改革過程中，要重點把握好五個原則。一是堅持服務大局，促進地方經濟社會發展。緊緊圍繞全省工業化、城鎮化和鄱陽湖生態經濟區建設的人才需求，以轉變經濟發展方式為主線，以提高教育質量為核心，不斷增強服務我省經濟社會發展能力。二是堅持以人為本，著力解決重大現實問題。從人民群眾關心的熱點問題入手，著力破解體制機制障礙，把辦好人民滿意教育作為推進教育改革的出發點，把能否促進人的全面發展、適應經濟社會需要作為檢驗教育體制改革成敗的根本標準。三是堅持統籌謀劃，確保改革協調有序推進。搞好總體設計，正確處理改革、發展和穩定的關系，要做到立足當前與兼顧長遠相結合、試點先行與整體推進相結合，著眼事關全省的關鍵領域和薄弱環節，有計劃、有步驟地扎實推進，確保改革的科學性、系統性。四是堅持因地制宜，鼓勵各地各校積極試驗。充分考慮城鄉之間、區域之間、校際之間的差異，充分發揮地方、學校和師生、家長的主動性、積極性、創造性，充分尊重和保護人民群眾的首創精神。五是堅持輿論導向，正確合理引導社會預期。多做政策宣傳、解疑釋惑工作，多做增進共識、統一思想工作，多做典型報道、示范引導工作，動員全社會關心、重視、支持、理解教育體制改革。

教育體制改革的鐘聲已經敲響，讓我們在省委、省政府的正確領導下，抓住機遇，乘勢而上，以改革推進教育發展，以改革促進教育公平，以改革提高教育質量，努力走出一條符合江西實際的教育發展新路。◆