巴勒斯坦“入聯”讓多方糾結

巴勒斯坦的“入聯”決策，源于對深受美國操控的中東和談的巨大失望。近些年來，中東和平進程僵滯不前，逐漸失去活力，甚至在中東事務中被日漸邊緣化。“入聯”的決定，利于打破僵局，為談判創造動力和空間，巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯曾一再強調這一點。

在“入聯”問題上，巴勒斯坦已經取得了初步的成功。巴勒斯坦獲得了國際社會壓倒多數的道義支持，開辟了新的外交空間。如果升級為會員國，巴勒斯坦將有機會加入一些國際機構，向國際仲裁機構申訴所受的不公正、不人道的待遇，這將為巴勒斯坦在未來與以色列的談判中增加它迫切需要的籌碼。

美國為此陷于進退兩難的境地。對奧巴馬來說，不動用否決權封殺巴勒斯坦“入聯”，將觸怒猶太裔美國人和以色列支持者。面對明年的連任苦戰和猶太選民的反水，奧巴馬一籌莫展。若動用否決權，則將得罪中東阿拉伯國家。以色列《國土報》9月20日寫道，阿巴斯抵達紐約，巴勒斯坦代表團對奧巴馬的情緒是：“如果馬丁·路德·金死而復生，看到一個黑人總統對巴勒斯坦人的權利發動這樣的全面戰爭，他將會選擇重新回到墳墓。”

歐洲也在這一問題上面臨抉擇。如果歐洲公開支持以色列，那么在穆斯林民意中，北約投機利比亞戰爭的紅利會化為烏有，不僅站到了“阿拉伯之春”的對立面，還會冒犯歐洲本土不斷增長的穆斯林人。芬蘭前總統阿赫蒂薩里和北約前秘書長索拉納因此聯名在《紐約時報》上呼吁：歐盟應該一致投票支持巴勒斯坦加入聯合國。

阿巴斯這次之所以有勇氣逼美國攤牌，與今年中東國際政治的變化有關。有分析指出，隨著“阿拉伯之春”后底層民意的聲張，以及伊斯蘭組織通過議會道路進入政治主流，二戰以來，歐美國家通過收買穆斯林世俗精英和上層領袖來換取中東和平的外交政策走入了死胡同。而近來土耳其則向以色列頻頻發難，大有執中東地區“牛耳”之勢。以色列逐漸陷入周邊伊斯蘭世界敵意的汪洋大海，處境極為艱難。

有分析認為，“入聯”意味著巴勒斯坦人承認1967年的巴以分界線，這等于放棄此前被以色列侵占的土地。這已經是巴勒斯坦人迄今最大的原則性讓步。如果阿巴斯推動安理會投票遭否決，那么責任就將由美國和國際社會來負。

“入聯”如果失敗，阿巴斯所主導的談判必將喪失民心，最后受益的只能是哈馬斯等激進組織。如果巴勒斯坦民眾也步埃及等周邊國家人民后塵，展開反對以色列的斗爭，那么巴以局勢將失去控制，戰爭隨時都有可能爆發。到那時候，所有的國家都將是失敗者。