非通用設備企業勞動定額測定、應用及改進——以RQ公司為例

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■責編 韓樹杰 Tel:010-68345891 E-mail：hrdhsj@126.com

勞動定額是在一定的生產技術組織條件下對生產單位合格產品或完成一定工作任務的活勞動消耗量所預先規定的限額。在機械制造行業，勞動定額通常體現為以工序為計算單位、以勞動時間為度量尺度的一種數量標準，即工時定額。勞動定額對于衡量員工貢獻、實現按勞分配、改進技術挖掘勞動潛力、制定包括人員編制在內的各項計劃等都具有重要意義。但是，現實中許多企業在制定和修訂工時定額方面存在著斷層和盲區。

RQ公司隸屬于某香港上市集團，主要從事高壓壓力容器、低溫容器的研發、制造和銷售，其自主研發的大容積鋼質無縫氣瓶填補了國內空白并榮獲國家重點新產品稱號。為了彌補自身在工時定額管理上的盲點，該公司決定聘請外部專家主持完成該企業的工時定額制定及應用工作。

結合該企業以非通用設備為主的情況，項目組針對企業需求創造性地完成了以下工作：一是依照工時定額制定的基本原理，以實地測量法為基礎，以樣本估計、管理控制圖為依托，設計了一套工時定額的測定方法，并應用該方法為企業測定出具有先進合理水平的較為準確的工時定額標準。二是指導企業將工時定額的數據應用到績效工資結算和為生產崗位定編等方面，特別是設計了以工時利用率為參量的定編公式，為實現按訂單產量確定人員編制奠定了基礎，解決了該企業急需解決的問題。三是工時定額標準執行一定時間后，還要對其進行修訂和改進，因此設計了基于員工達額面的工時定額改進公式，并提出了以工時利用率為考核指標促進工時定額改進的思路。

一、定額工時的測定

1.流程分析與描述。為了準確測量工時，首先將該企業生產流程各工序分解為更為細小的單元——工步；在對各工步操作方式合理性進行分析、改進基礎上，設計出格式規范的信息采集表單——“流程清單”（見表1）進行信息收集。這些信息包括：工步名稱、所屬工序、使用設備、作業物料、作業周期、旁作業流程、執行工藝標準、操作崗位、所屬部門”等12個信息科目。為了直觀地反映作業過程，還依據流程清單繪制了一級（細至工序）、二級（細至工步）工藝流程圖。

2.數據觀測與時間標準的確定。為了保證準確性，對工時數據以現場寫實法逐工步進行觀測。所測定的工步耗時指的是崗位合格工人在設備正常情況下按照規范操作程序及正常節拍所得到的時間。具體工作步驟是：

（1）為達到相對精度，應用公式1計算需獲得有效數據的個數。

（2）對于在符合要求狀態下觀測到的數據應用“X-σ管理控制圖”進行檢驗，剔除X+3σ之外的異常值，得到有效數據。

（3）對于有效數據應用統計公式（公式2、公式3）計算出達額面為80%水平 （根據該企業情況確定）各工步的定額時間標準，以保證定額水平的先進合理。式中T為工步工時定額標準，M為有效觀測數據平均值，為標準偏差系數。

3.定額工時計算與寬放。定額工時一般說來包括：作業時間；布置工作地時間；準備與結束時間；休息和生理需要的時間。對于不同的生產環境，這些內容要進行具體分析。對該企業而言，工序作業工時是所含工步之時間定額與相應作業人數之積的和。對于以上“布置工作地時間”、“準備與結束時間”兩項內容可從組織性準備布置時間、技術性準備布置時間兩個方面（合稱為準備布置時間）考慮。所謂組織性準備布置時間是指由于生產組織、輪班而消耗的時間，這些活動如填寫原始記錄、清掃工作地、取放工具等。所謂技術性準備布置時間是指由于生產技術需要而消耗的時間，這些活動如校正設備、更換刀具、清除切屑等。考慮以上因素我們得到單件產品的工序定額工時公式（公式4），需要說明的是對于準備布置時間中某些作業活動（見表2中工步1），如設備調試、更換刀具等，由于其與其他工步作業周期不同故需折算為同一標準統計。

表1 RQ公司流程分析清單（示例）

生理需要的時間也稱為生理寬放時間，即在制度工時內預留給工人的就餐、飲水、如廁的時間。該企業以上活動比較方便，經測定可按照12.5%的比率寬放，即每8小時寬放60分鐘。由于各崗位寬放程度一致，因此在各崗位相互比較時該部分可不計入定額工時。由于該企業以中小件機械加工及裝配作業為主，無大件人力搬運，且各工序至少滿足以下條件之一：①工作班內進行不同作業活動，不同作業間有停頓；②工作過程呈集體作業形式，通過協作可起到緩沖作用；③員工作業操縱全自動或半自動設備；④工藝過程間有短時停頓，工時利用率（算法見公式5）在90%以下，故可不考慮休息時間。

二、定額工時的應用

定額工時的測定對RQ公司而言，其應用主要體現在發放績效工資、確定人員編制方面。

1.應用定額工時結算績效工資。對于生產崗位按照實際完成的產品數量以定額工時折算為工作量，再按照工作量發放績效工資，這種方式清晰直觀具有較強的激勵效果。但是RQ公司35個生產崗位在技術難度、勞動強度和工作環境方面是有差異的，因此筆者設計了應用改進標度的AHP方法按報酬要素進行職位評價的方案 （宋長生等，2010），得到了各崗位的報酬系數。用定額工時和工序產量折算成的工作量再乘以報酬系數就可為生產崗位計發績效工資。

2.應用定額工時為生產崗位定編。生產崗位編制一般受到設備、作業方式、勞動負荷因素的影響。該企業在現有設備和作業方式條件下，生產崗位的編制主要受到勞動負荷因素的影響，因此其編制可按照以下兩個步驟確定：

（1）依據歷史數據測定各工序工時利用率（算法見公式5）。其中日產量為24小時該工序的產量，體現觀察期的勞動負荷；實際作業人數為按出勤核定的觀察期的實際作業人數；制度工時以每日8小時計。部分工序工時利用率分析見表3。

（2）根據產量變化計算人員編制 （應用公式6）。其中目標日產量體現生產目標的勞動負荷，工時利用率反映各工序基于現有作業方式且具有短期穩定性的指標。例如對“框架”工序，用工時利用率89.5%可計算在日產量為5.6臺時，應編制47人。

表2 RQ公司工時測量表（示例）

表3 RQ公司工時利用率分析表（示例）

三、工時定額的改進

完整的勞動定額管理應包括制定定額、貫徹定額、統計分析、定額修訂四個環節；這四個環節又可以組成一個循環。正是通過這個循環，工時定額水平有所提升，生產效率得到提高。針對以上環節項目組為RQ公司起草了勞動定額管理制度，其中要求建立“工時定額臺帳”，旨在通過數據分析算好工時水平的“平均帳”、“歷史帳”和“先進帳”，從而通過定額修訂將定額水平保持在先進合理的水平上。工時定額的改進具體方法如下：

1.用概率統計法計算新工時定額。該方法也稱為“靜態改進法”，是指在現有作業方式不變的條件下對工時定額的改進，其步驟為：

（1）根據員工在報告期內工時定額完成率（X）和分布頻率（f）計算各工序平均完成率（σ）以及完成率的標準差（X），見公式7、公式8。

（2）確定新定額員工達額面（根據該企業情況取為 0.80，對應為 0.80），計算新定額完成率（Q），見公式9。

（3）將新定額完成率（Q）換算為各工序新定額，算法見公式10。

2.以工時利用率為觀測指標，促進工時定額的“動態”改進。對公式5分析可見，在某一時間點上減少人員有助于提高工時利用率，但是這種措施是極具剛性的。從深層次上看，工時利用率與各工序運作方式相關，因此改進運作方式、提高員工技能以及改進員工激勵方式是提高工時利用率的根本方法。應用此類方法可將無效工時變為有效工時，從而提高產量以實現對現有工時定額標準的超越。因此工時利用率也可作為衡量車間管理人員的工作業績的一項重要指標。

綜上所述，工時定額對于按產量確定人員編制、改進激勵和分配方式、促進企業潛力挖掘都可發揮十分重要的作用。即使對于RQ公司以非通用設備為主的情況，也可以應用實地測量以及概率統計等科學方法建立起一套適合企業特點的工時定額標準。在此基礎上，借助統計方法和管理措施促進工時定額的改進，從而使勞動定額這個經典的管理工具在新的歷史條件下繼續發揮重要作用。

1.安鴻章等：《現代企業勞動定額定員管理與標準化》，中國勞動社會保障出版社，2008年版。

2.王玉元、孫義敏：《勞動定員、定額工作手冊》，四川科學技術出版社，1989年版。

3.宋長生、彭永芳：《應用改進標度AHP對職位評價方法的改進——以RQ公司生產崗位為例》,載《中國人力資源開發》，2010年第10期。

4.王志濱：《凈勞動時間法定員的運用》，載《中國人力資源開發》，2003年第8期。

5.王志濱：《凈勞動時間法—勞動定員方法探索》，載《中國勞動》，2004年第11期。

6.David M.Levine等著，孫允午等譯：《經理人Excel統計學》（第3版），清華大學出版社，2006年版。

7.李景元：《現代企業勞動定額員現場管理運作實務》，中國經濟出版社，2004年版。

8.William Navidi著，楊文強等譯：《統計學—科學與工程應用》，清華大學出版社，2007年版。