區域人才服務評價指標體系探討

●孫航

■責編 王 陽 Tel:010-88383907 E-mail：yeanling@2911.net

構建區域人才服務體系，全面提高區域人才服務水平，是吸引各類人才集聚、發揮區域人才作用、提高人才資源效率，促進區域經濟社會發展的重要手段和途徑。在明確人才服務體系內涵和構成要素的基礎上，建立一套操作性較強的區域人才服務評價指標體系，可以有效引導和促進區域人才服務體系的構建和區域人才服務水平的提升。

一、區域人才服務體系的內涵

區域人才服務體系包括人才、服務內容、服務機構、服務環境四個層次（見圖 1）。

首先，人才是區域人才服務體系的核心。人才主要包括黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、農村實用人才及社會工作人才等。壯大人才隊伍，提高人才素質，發揮人才作用，是人才服務體系運行的最終目的。服務內容、服務機構只有從這一目的出發，緊緊圍繞人才的需求展開，才能有所成效。其次，服務內容是區域人才服務體系的功能，包括人才引進、培養、選拔、使用和激勵。評價區域人才服務體系的運行情況，主要是看所提供各項服務的水平、質量和效率。第三，服務機構是區域人才服務體系的主體，主要包括用人單位、中介機構、人才市場和公共服務部門。服務機構的健全和服務機構之間的合理分工，相互協調、良性互動，可有效促進社會資源合理配置和高效利用。第四，服務環境是區域人才服務體系基礎，主要包括社會環境、法律環境和政策環境。人才的成長和使用、人才服務水平、質量和效率的提高、人才服務機構的發展和壯大，都需要良好的環境。……