高校高技能人才培養模式與培訓基地建設研究

郭建新，李 燕，胡 蓉，郭學惠

(重慶理工大學工程訓練中心，重慶 400054)

目前，我國國民經濟高速發展，正在經歷由“中國制造”向“中國創造”方向邁進，由此我國急需大批優秀人才，特別是高技能型人才。重慶作為我國西部大開發的排頭兵，長江經濟帶的中心區域之一，全國重要的汽車、摩托車生產與開發基地，目前面臨的問題之一是:高技能人才緊缺，許多企業出現了技工荒，如何解決這一問題以促進重慶本土企業的發展，全面建設創新型城市，具有非常重要而現實的意義。

一、高技能人才培養的現狀與制約因素

高技能人才是指“在生產、服務一線中，掌握專門知識和技能、解決關鍵性操作技術和工藝難題的從業人員，主要包括高級工、技師和高級技師”。高技能人才在推動我國企業技術創新和實現科技成果轉化中起著重要的作用。

現階段，我國企業技術創新能力還相當缺乏，競爭力不強。究其原因，除資金外，重要原因之一就是企業缺乏高技能人才。根據2009年國家人力資源部的調查，我國高技能人才占技工人數的比例為22.6%，與發達國家40%相比相差較大［1］。分析研究表明，高技能人才培養存在一些制約因素:

1)社會的因素。長期以來受傳統觀念的影響，社會上普遍存在重學歷教育，輕職業教育，重文憑，輕技能的傳統觀念，再加上技能型人才由于其技能的專業性很強，所承擔的失業風險也相應較大。

2)政策的因素。政府部門對高技能人才的培養缺乏統籌思路，整個高技能人才培養體系缺乏綱領，對取得職業技術等級的畢業生還沒有規定相關待遇的政策。

3)教育培訓的因素。部分高職院校對怎樣培養高技能人才，認識上還比較模糊，大多數專業的設置僅僅延續傳統的專業;教育培訓手段相對落后，教育培訓方法陳舊，投資力度不足。

4)理論研究滯后。高技能人才教育培訓缺乏前瞻性的理論、方針、政策的指導和一系列可操作的規章制度，如培訓目標、發展方向、培養計劃、培訓措施等。

二、重慶市高技能人才現狀及分析

據重慶市政協報報道，截至2009年6月底，重慶市650萬城鎮從業人員中，共有技能人才218萬人。其中高技能人才51萬人，占技能人才的23.3%;技師、高級技師11萬人，占技能人才的5.05%。從這些數據中可以看到，高技能人才所占的比例還很低，遠遠落后于全國22.6%的平均水平，與東部發達地區相比有著更大的差距［2］。高技能人才的短缺直接導致了科技進步對經濟增長的貢獻率低，企業競爭力不強。高技能人才隊伍現狀不容樂觀，主要表現在3個方面:

1)企業高技能人才的總量和綜合素質均過低。在技術工人隊伍里，高級工、技師和高級技師所占比例極小，高技能人才后繼乏人。

2)部分單位把技術工人的勞動等同于簡單的普通勞動，技術工人即使經過多年的努力成為高級技工，但在工資福利待遇上卻常常不理想，勞酬脫節，使技術工人職位的吸引力越來越小;缺乏對技術工人的再培訓規劃，投入經費有限，職工失去對新知識、新技術的有效更新，勢必導致技術工人隊伍整體素質的下降。

3)各媒體對國家關于高技能人才工作的方針政策宣傳不夠，導致社會各界與企業對高技能人才隊伍建設的支持不足(重慶市各企業對員工培訓經費平均占企業銷售額的0.57%)。

三、高技能人才培養模式和實施過程

在高技能人才培養方面，理工科高校與職業技術院校應發揮主力軍作用。

(一)高技能人才培養模式

高技能人才培養的模式有兩種，一種是培養“重在技能，兼顧學歷”的高級技術工人，即提升或者拓展現有技能人才群體的層次。另一種是培養高級創新型應用技術人才，即讓具有較強理論知識的大學生加入到高級創新型技能人才的行列，在“雙師型”教師的指導下，通過實習實訓+職業培訓+職業考證的方式，強化他們的技術應用能力，增強其就業競爭優勢。具體如圖1所示。

圖1 高技能人才培養模式

(二)高技能人才培養可從兩方面進行

1)大力發展高等職業教育。高等職業教育應成為培養高技能人才的主渠道，應緊緊圍繞促進社會經濟發展這個中心，以適應市場需求為導向提高就業率為宗旨，重點培養受教育者的職業技能、操作水平和創業能力，學生在校期間獲得相應的學歷證書與職業技能證書，實現畢業即就業的良好發展途徑。

2)鼓勵企業大力培養高技能人才。出臺和落實有關優惠政策，鼓勵有實力的企業辦好技校，如通過減免企業應繳納的城市教育附加費等，促進企業加強技術工人培訓;企業建立定期在職人員培訓和技能考核鑒定制度;企業在工資待遇、分配獎勵及企業年金、醫療保險等福利方面向高技能人才傾斜。高級工、技師、高級技師應分別享受助理工程師、工程師和高級工程師的待遇，以吸引更多的有志青年成為高技能人才。其實施過程如圖2所示。

圖2 高技能人才培養實施過程

四、重慶市高技能人才培訓基地建設的成效

1)重慶理工大學工程訓練中心，作為高技能人才培訓基地，近3年來學校逐步加大投入，基地實力明顯增強。截至2010年12月，工程訓練中心擁有設備860臺套，總值930萬元，總面積達10800平方米;擁有教師45人，其中高級工程師、副教授6名，工程師8名，技師10名。工程訓練中心師資力量雄厚，學習環境優良，理論與實踐并重，面向校內外學生及社會其他就業者提供職業技能鑒定服務，并開展相應的培訓工作。現已成為集教學、科研和社會服務為一體的現代工程訓練基地，2007年被授予“重慶市實驗教學示范中心”稱號。近3年中心設備投入及師資隊伍狀況見表1。

表1 中心設備投入及師資隊伍狀況

2)中心積極利用現有設備條件，與學校應用技術學院、汽車學院、材料學院、電子工程學院等商議，針對相關專業可進行電子設計工程師、網絡管理員、數控銑、數控車、數控線切割、車工、鉗工、電焊工、電工、家用電子產品維修工等15項工種的培訓與鑒定，考核合格頒發《中華人民共和國勞動和社會保障部職業技能等級證書》，該證書全國統一使用并可網上查詢。

3)建設了一支高水平的高技能人才考評員隊伍

為搞好職業技能培訓與鑒定工作，工程訓練中心自2006年以來認真實施了“雙師型教師人才工程”，進一步推進師資隊伍建設。3年來，中心積極鼓勵青年教師進修，不斷提高學歷層次，其中選送6名青年教師攻讀碩士學位，5名教師完成學業并取得碩士學位。新引進6名具有研究生學歷的教師，先后派出教師137人次參與各類學習、培訓及學術交流活動，新增4名高級工程師，7名工程師，10名教師被評為技師，使中心的師資隊伍結構進一步趨于合理。并且，中心內部輪崗技術培訓達63人次以上，切實做到“一人多崗，一人多能”，促進教師能力的全面成長，從而使中心教師的自身素質得到了不斷提高。

截至2010年12月，中心有5名教師取得重慶市職業技能鑒定機構高級考評員，見表2;23名教師取得重慶市職業技能鑒定機構中級考評員，見表3。

表2 重慶市職業技能鑒定機構高級考評員

表3 重慶市職業技能鑒定機構中級考評員

4)培養了一批具有本科學歷、又具有高級技能證書的應用型人才

現階段社會急需的高技能人才，要求既有較高的學歷又掌握多種技能，即理論知識足夠，職業道德強且綜合素質高。如圖3所示。

目前，部分高校在重慶市勞動局的領導與支持下建立了高技能人才的培訓基地。為進一步促進高技能人才培養基地的建設，在未來5年內，重慶市應著力打造20～30個教學水平高、具有廣泛影響力的市級示范性高技能人才培訓基地，使我市的高技能人才比例由目前的23.3%提高到30%左右，每年需培訓合格的高技能人才達2萬～3萬名［3］。

圖3 高技能人才素質能力

五、對完善高技能人才培訓基地的探討

1)各高校的高技能人才培訓基地應積極與職業學校合作進行職業技能培訓，提供豐富的教學資源，優良的教學環境，寬敞的實訓場地。

近3年來，工程訓練中心積極與重慶市6所職業學校合作進行職業教育培訓，取得良好效果，具體情況見表4。

表4 工程訓練中心與重慶市相關職業學校合作情況

2)各高校的高技能人才培訓基地應同時為本校廣大同學通過培訓掌握各種職業技能，獲取相關的國家職業資格證書提供豐富多彩的知識平臺。

為適應大學生實踐能力培養的需要，全面提升學生的就業競爭能力，重慶理工大學工程訓練中心常年進行各工種的職業技能培訓與鑒定。大一、大二學生進行4周培訓可獲得中級職業技能證書，大三、大四學生再進行3周培訓可獲得高級職業技能證書。學生畢業時取得畢業證、技能證“雙證”，深受招聘單位的青睞，就業前景顯著改善。相關培訓情況見表5。

表5 工程訓練中心培訓本校學生情況

3)高等理工科院校應注重學生實踐教育，產學研相結合，建設設備先進、資源共享、開放教學的工程訓練環境。

2006年，工程訓練中心和學校后勤處從優化校內資源的角度出發，共建了“校內電氣維修基地”，為學生提供真刀真槍的功能完善的電氣維修場地。2009年吸引學校無線電協會的30余名學生，在工程訓練中心教師的帶領下，學生127人次參與到樓宇監控系統、學生社區電視機的維修和維護工作，從而更加有利于培養學生的實踐能力和工程綜合素質，促使工程訓練教學水平再上新臺階。

大力開展橫向合作，積極利用社會資源共建實驗室，擴大輻射作用。工程訓練中心與重慶市廣播電視局于2008年9月共建了“重慶市廣播電視器材檢測中心”，吸引廣播電視局投資150余萬元，新增各類檢測儀器20余臺套，分別于2009年4月與7月完成了2項橫向科研課題，課題經費達12余萬元，鍛煉了教師隊伍，并在工程訓練教學工作中充分發揮了作用。

［1］胡文泉，張國萍.高技能人才培養模式探討［J］.職業教育研究.2006(3):132.

［2］盧桂萍.對重慶市高技能人才培養模式與培訓基地建設的思考和建議［J］.重慶工學院學報.2007(4):90.

［3］重慶市勞動和社會保障局.重慶市“十一五”高技能人才規劃［EB/OL］.［2006－12－05］.http://law.51labour.com/lawshow-75250-3.html.