高瞻遠矚 建樹未來——寫在國家現代農業科技城一周年之際

文 | 本刊記者 張文娟 通訊員 郭敏

依靠科技進步和創新，是世界農業發展的基本特征和主要趨勢，也是我國農業發展歷史和現實的必然選擇。農業發展的根本出路在于科技進步，如果說科技創新是現代農業的一個翅膀的話，那么，現代服務業就是另一個翅膀。尤其是當前，我國正處于由傳統農業向現代農業的轉變階段，現代服務業將能夠有效地通過產業路徑實現傳統農業向現代農業的蛻變。

“紅日初升，其道大光；河出伏流，一瀉汪洋?！?/p>

用這樣的語言來形容科技部和北京市政府共建的國家現代農業科技城，也許再合適不過，國家現代農業科技城按照“以現代服務業引領現代農業，以要素集聚武裝現代農業，以信息化融合提升現代農業，以產業鏈創業促進現代農業發展”的思路，在短短的一年時間里，已經在組織機構、政策研究、重點項目凝練、資源聚集、園區建設、國際科技合作交流以及戰略合作上邁出了堅實的步伐。

它猶如一只展翅的雄鷹，已經翱翔在廣闊的天際中。

高樓萬丈平地起，枝繁葉茂緣根深

時間回溯到2010年8月16日，這一天，是科技部與北京市人民政府簽約共建國家現代農業科技城的日子。

當時，致公黨中央常務副主席王欽敏指出，北京市聚集了61%的國家重點農業實驗室、約24%的涉農國家工程技術研究中心，同時還聚集了全國一流的農業高校院所，具有良好的技術創新環境和創業氛圍，具備開展農業新品種、新肥料、新農藥、新技術和新農機家具研發，農業高端產業和農產品加工業培育，涉農高端人才培養的優良基礎。

而科技部農村中心主任賈敬敦則指出了科技城與原有農業科技園區的不同，他介紹說，科技城將采取“一城、多園、五中心”的新模式，突破原有的農業科技園區技術示范、成果轉化、生產加工的傳統模式，通過科技與服務的結合，聚集技術、資本、信息等現代農業服務要素，形成“兩端在內，中間在外”的服務模式，實現高端服務、總部經濟研發、產業鏈創業和先導示范四大功能，為全國現代農業發展提供技術引領和服務支撐，進而推動產業、村鎮、區域整體功能的突破與升級。

因此，可以說，國家現代農業科技城建設，是在具備完善的基礎上建立的，它的成立，必將為首都世界城市建設注入新內涵，成為新亮點，并將發揮首都輻射效應，引領帶動全國現代農業和社會主義新農村發展。

事實的發展也確實如此。

一年來，國家現代農業科技城正按照預期的目標，在成長的道路上留下了堅實的腳步。

首先，組織機構逐步完善，成立了由科技部、農業部、北京市共17個有關部門組成的國家現代農業科技城領導小組，協調指導國家現代農業科技城建設發展的重要事項，組長由萬鋼部長和郭金龍市長擔任，這為國家現代農業科技城建設提供了組織保障。

其次，政策研究工作穩步推進。在對楊凌、輝山、武漢、重慶和上海等國家農業科技園區進行了考察調研的基礎上，形成了“關于科技部—北京市共建國家現代農業科技城的若干意見”以及“關于建設國家現代農業科技城開展科技支撐與成果惠民工程的意見”。國家現代農業科技城科技創新優勢和現代服務業引領優勢，整合資源，創新機制，將國家現代農業科技城建設取得的成果廣泛應用到首都經濟、社會發展中，促進民生改善。

第三，一批重大項目重點工作策劃取得重大進展。農科城啟動一年來，部市共同對接，啟動了一批重大科技項目，其中北京市啟動典型科技項目15項，從籽種、食品安全、農業互聯網、現代物流等幾大方面，圍繞“一城、多園、五中心”的產業布局，扎實推進農科城建設。科技專項引導力度不斷加強?？萍疾繂恿恕笆濉鞭r業科技計劃第一期項目，共有十四個重大主題，其中生物育種與產業化、農村農業信息化、綠色儲藏與冷鏈物流三個重大專題，以北京市為主要參加單位，聚焦農科城建設。北京市科委統籌2011年農業領域科技經費總預算1.1億元，實施了“首都現代農業育種服務平臺建設”、“農業物聯網關鍵技術集成與應用示范”、“農業智能裝備系統化集成研究與產業化”等一批重大項目，同時，設立了“國家現代農業科技城產業培育專項”，支持農科城建設。

第四，資源聚集取得突破進展，標志性載體建設不斷完善。5月31日，良種創制中心啟動揭牌，對加速我國作物新品種的培育及產業化進程具有重要意義；農業科技網絡服務中心經過前期“網聯工程”項目的建設，有效整合農業科技信息資源，建立了網聯機制，促進了資源共享，初步實現了面向全國開展農業科技信息服務，即將正式啟動；新發地農產品現代物流科技園正在籌備建設中，不久也將正式啟動，為全國農產品物流業的發展提供技術引領和服務支撐。

第五，園區建設推動產業發展，“多園”規劃建設加快發展?？萍汲窍刃袉恿瞬綀@和順義園建設，著力打造現代農業先導技術示范基地和全國花卉高端產業服務平臺。在兩園先行先試的基礎上，其他區縣圍繞區域定位和特色產業，加快特色園規劃、策劃和籌劃工作，形成了“通州區籽種產業科技示范園”等一批特色鮮明的產業園，為國家現代農業科技城多園建設奠定了良好基礎。

我國正處于由傳統農業向現代農業的轉變階段，現代服務業將能夠有效地通過產業路徑實現傳統農業向現代農業的蛻變。

第六，國際科技合作交流成果豐碩。一年來，先后舉辦了“第四屆國際生物技術與農業峰會”、“中英現代農業技術轉移合作論壇”，“2011跨國技術轉移北京論壇”、“國家現代農業科技城球根花卉國際論壇”、 “新能源技術在設施農業中的地位與作用論壇”等一系列活動，一批涉及生物醫藥、農業科技、節能環保、花卉產業等領域的國際技術轉移合作項目正式簽約，推進了國家現代農業科技城建設的國際化進程。

第七，戰略合作邁出新的步伐。一是科技部與北京市政府部市會商簽字儀式暨第一次工作會議，將國家現代農業科技城建設作為重點工作納入了部市會商內容；二是與楊凌高新技術產業示范區舉行了戰略合作簽約儀式，將在科技創新、服務體系、產業促進、國際合作、科技金融、共建機制等方面進行合作；三是推動中國空間技術研究院與北京市農科院、中國農科院、大北農等單位合作，建立了航天工程育種空間分子生物學實驗室。

第八，高端人才聚集工作扎實推進。通過引導國家級工程中心、科研院所、大學及國內外知名企業實行“網絡+協議”式的合作，逐步吸引一批國內外高層次創新創業人才和團隊集聚，圍繞高端農業開展創新創業。目前，以鄧興旺創新團隊為代表，已經引進2位“千人計劃”高層次人才、3位北京市“海聚工程”人才、4位“中關村高聚”人才，組建了一支約200人具有國際水平的優秀研發團隊，高端人才聚集的發展格局已經初步形成。

此外，科特派服務產業鏈建設深入開展，科技特派員農村科技創業行動在北京有效展開，形成了以農業龍頭企業為主體的體系，培育法人科特派共100家，在為農民提供專業化的技術指導、標準化的生產經營、規?；氖袌銮赖确矫娉浞职l揮科技特派員的引領帶動作用，打造了平谷大桃產業鏈、通州觀賞魚產業鏈、房山食用菌產業鏈等特色優勢產業鏈，有效地促進了首都現代農業發展。

以現代服務為引領，加速傳統農業蛻變

依靠科技進步和創新，是世界農業發展的基本特征和主要趨勢，也是我國農業發展歷史和現實的必然選擇。農業發展的根本出路在于科技進步，如果說科技創新是現代農業的一個翅膀的話，那么，現代服務業就是另一個翅膀。尤其是當前，我國正處于由傳統農業向現代農業的轉變階段，現代服務業將能夠有效地通過產業路徑實現傳統農業向現代農業的蛻變。

國家現代農業科技城就是一條以現代服務業引領現代農業，以要素集聚武裝現代農業，以信息化融合提升現代農業，以產業鏈創業促進現代農業發展之路，并取得了顯著的成績。

國家現代農業科技城提出了“一城、多園、五中心”的建設目標，其中“五中心”為國家層面的高端服務平臺，包括農業科技網絡服務中心、農業科技金融服務中心、農業科技創新產業促進中心、良種創制與種業交易中心、農業科技國際合作交流中心。這五個中心正是現代服務業在現代農業中的五個服務業態。

——農業信息化服務。現代農業發展離不開信息化，沒有信息化，科學技術學不到，信息傳遞不了，農產品賣不出去。農業信息化就是要通過搭建平臺，推動信息應用，讓涉農信息“活”起來，推動農民增收，促進農村經濟發展。一年來，農科城相繼啟動的農業科技網絡服務中心網聯等工程，正是為了有效地整合農業科技信息資源，實現科技資源共享，構建全國農業科技服務網，建設農業科技服務的數據源中心、服務源中心和物聯網服務中心，解決農業科技信息孤島問題，快速及時服務全國。

——農業科技金融服務。發展現代農業離不開金融服務業的有效支持，科技創新成果，沒有資本進入，是不可能發展壯大的，而北京是全國金融業最為密集的城市之一，具有良好的投融資環境。農業科技金融服務中心的建立正是圍繞農業高端產業發展對投融資服務的需求，構建農業科技金融中介服務體系，探索農業科技金融運作機制，實現成果與產業資本及相關配套條件的優化組合，加快農業高端前沿科技成果轉化和產業化。

——農業科技創新服務。發展農業高端產業是農業科技創新驅動的必然趨勢。農業科技創新產業促進中心瞄準世界農業科技高端，集聚國內外優勢農業科技創新資源，引導高校、科研院所開展市場化、產業化研發活動，進行技術創新、產品開發及產業化應用研究。通過構建農業高端產業科技創新體系，強化農業高端服務，打造農業高端產業孵化器，著力培育生物育種等戰略性新興產業，大力提升首都農業自主創新能力和輻射帶動能力。

——良種研發服務。籽種產業是關系國計民生的戰略產業，良種服務業要加強種子企業的整合，推進種苗專業化生產，做強做大良種產業，提高種業市場競爭力。良種創制中心的成立，正是為了整合科技資源，以作物前沿育種技術研發為核心，培育高產、優質、抗逆作物新品種，實現中國主要作物由“經驗育種”向“精確育種”的戰略性轉變，創新生物種業產業化發展模式。

——農業科技國際合作服務。在全球化的今天，全球產業重組和生產要素流動加快，世界各國農業發展的關聯度明顯提高，我國農業國際合作既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰。在這種形勢下，農業科技國際合作交流中心要加強農業國際合作，堅持“引進來”和“走出去”相結合，引進國外高端農業科技成果進行試驗示范，舉辦國際農業高層論壇，吸引海外高層次人才，發展農業高端產業總部經濟，實現產業規模效益。

科技創新促發展，惠澤百姓保民生

科技和我們的生活到底有什么關系？

“改善人民的生活，提高人民的生活質量，這是我對科技出發點和落腳點的理解?！比珖f副主席、科技部部長萬鋼這樣解釋道。的確，隨著經濟社會的發展，人們越來越重視科技與民生之間的關系。中央在關于制定“十二五”規劃的建議當中，也特別提出要把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。

國家現代農業科技城高瞻遠矚，除了打造高端農業之外，在農業科技成果惠民方面也寫下了濃墨重彩的一筆。

今年5月，圍繞“十二五”規劃的實施和重點熱點問題，北京市科委聯合北京市農委、市商委、市園林綠化局、市農業局制定發布了《關于建設國家現代農業科技城開展科技支撐與成果惠民工程的意見》，旨在發揮農科城科技創新優勢和現代服務業引領優勢，將科技成果應用到首都經濟、社會發展中，促進民生改善。

我們可以從一些點滴的細節中，看到國家現代農業科技城在惠澤民生方面所作出的成果。

——科技改善農產品物流。發展農商對接，是我國統籌城鄉發展實踐中創新出來的新型流通方式，也是推行農產品標準化生產、增強農產品市場均衡供應能力、破解農產品“賣難”問題、穩定農產品市場價格、提高農民收入水平、減輕城市居民經濟負擔、提高農產品質量安全的重大戰略舉措。國家現代農業科技城依托新發地農產品批發市場建設國際化的農產品現代物流科技園，打造以電子商務、金融服務為手段的農產品現代交易模式，與京郊100家合作組織、10家配送企業和10家超市對接，實現訂單銷售、定向配送、定制服務，降低流通成本，讓農民增收，讓市民受益，保障首都農產品應急供應和質量安全。

——科技支撐菜籃子建設?！安嘶@子”工程是民生工程，更是“民心”工程。而通過科技支撐“菜籃子”工程的建設，既能讓市民早日吃上價廉、安全、放心的蔬菜，又能助力菜農增收致富。國家現代農業科技城通過實施“萬畝設施科技助農增效工程”，制定了主要蔬菜作物集中育苗及生產技術規范，重點在延慶、懷柔、密云等七個區縣示范推廣蔬菜新品種37個，集成應用高產栽培技術20項，大大提高了設施蔬菜效益水平。

——科技護航首都食品安全。食品安全關系到國計民生，關系到人民群眾的生命安全。近年來的食品安全事件頻發，公眾信心亟待重振。要做好食品安全，就要全程監控食品生產加工銷售的所有環節，讓老百姓隨時看得清楚，才能吃得放心。北京國家現代農業科技城通過構建從田間到餐桌的全產業鏈的食品安全科技支撐體系，建立食品安全領域工程技術研究中心和重點實驗室18個，聚集了食品安全檢測服務機構16家，檢測儀器裝備達1885臺套，約5.44億元，為生產、加工、銷售企業提供解決方案、檢測標準、分析儀器、快速檢測、物聯網技術、實驗室建設、人員培訓等全程服務。

積極轉變農業發展方式，做大做強農業產業，加快推進現代農業，依靠機制、技術創新，發展生產增效益，強化監管惠民生……這些已經不是口號和文件，而是北京市實實在在的行動，而這一切，正是北京國家現代農業科技城正在做并且將做得越來越好的事情。

當這一切正在面前發生著的時候，猶記起去年北京國家現代農業科技城簽約儀式上萬鋼部長的講話，他說：“我一直有一個夢想，希望我們的科技城建設起來以后，不光成為農業科技交流的中心，也讓我們在座的各位和北京市民不出遠門就能看到現代化的農業，看到綠樹成蔭、瓜果成田、鮮花遍地。那時候，我們的農業科技城就不光是科技，它將美、藝術、科技以及人民的生活緊密地聯系在一起了，愿我們的夢想能夠成真！”

讓我們一起見證這一天的到來……