新疆部分地區農業科技成果轉化及推廣應用調研報告

文 | 中國農村技術開發中心 饒世平 王敬華

在我國新疆、西藏等西部邊遠地區的畜牧業生產中，牧民還沒有擺脫落后的傳統游牧生產和生活方式，要大力支持這些地區現代畜牧業的發展，要加大畜牧品種改良，大力提倡舍飼定居，大力發展人工種植草場（包括節水人工種植草場），發展飼草飼料加工業，并要特別重視支持集成配套技術成果的轉化。

新疆是我國面積最大的省區，具有得天獨厚的大力發展現代化大農業的條件。全國科教援疆工作會議召開后，科技部加大了對新疆科技工作的支持力度，也增加了對新疆自治區和生產建設兵團農業科技工作的支持。通過對新疆部分地區農業科技成果轉化推廣應用有關情況的考察和調研，加深了對新疆部分地區基層農業農村科技成果轉化及推廣應用工作的了解和認識。

有關情況

·南疆三地州積極發展間作套種立體高效節水農業

南疆三地州是指新疆南部的喀什地區、和田地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州，是新疆生態環境脆弱、經濟基礎薄弱、農民收入水平較低的貧困落后地區，也是國家和自治區的重點扶貧開發地區。南疆三地州人均耕地少，區域干旱少雨，但具有得天獨厚的光熱資源。因此，南疆三地州充分利用自然條件，圍繞提高土地資源利用率和節水做足文章，大力發展立體農業、高效農業、節水農業。

——探索實踐間作套種多熟制高產高效栽培技術。

由于新疆南疆地區荒漠面積大，人多可耕地少，光熱資源豐富，為提高土地利用率，南疆三地州在農田作物栽培模式上進行了多年探索和實踐，因地制宜轉化高新農業科技成果，進行果糧果棉間作、瓜果草糧蔬菜套復種等技術以及設施農業高效立體栽培技術模式，積極發展一年兩熟或多熟制，擴大多熟制面積，提高土地資源利用率，增加復種指數，大力發展立體農業和設施農業。2009年開始實施的國家支撐計劃“南疆三地州高效現代特色農業關鍵技術研究集成與示范”項目，旨在構建綠洲高效現代農業技術體系和環境適應型綠洲農業綜合發展模式，全面提升新疆南疆三地州現代農業技術水平和生產能力，支撐三地州現代農業發展和生態安全，項目分為糧棉果綠色高效種植、主要特色農作物和林果病蟲害綜合防治、多熟立體栽培模式下精準水肥管理及土壤質量提升、高效設施農業生產技術集成與示范4個課題，目前項目正在實施中，各項工作進展順利。

——示范推廣哈密瓜立體栽培技術。

甜瓜是新疆喀什地區的優勢經濟作物，喀什地區是新疆最大的甜瓜產區。2008年由新疆喀什地區農業技術推廣中心和新疆農科院哈密瓜研究中心共同承擔了轉化資金項目“喀什地區哈密瓜露地立體栽培技術示范”。項目示范的露地立體栽培技術，改變了哈密瓜傳統的露地匍匐栽培方式，改善了哈密瓜通風透光條件，使喀什地區甜瓜生育期內霜霉病減少，白粉病發病推遲，殺菌劑用量減少1/3到1/2，降低了病害發生率，單位畝面積的實際種植量達到2.1～3畝，提高了土地的種植效率，項目還示范了小麥—立體哈密瓜—復播玉米、棉花—立體哈密瓜、甜瓜—幼齡果樹以及甜瓜全田立架等種植模式。經過項目實施，立架栽培單位面積產量大大提高，哈密瓜產量由2000公斤左右提高到4000公斤以上，生產示范的哈密瓜商品率80%～90%，精品哈密瓜露地全立架栽培商品率最高達95%，畝產值近萬元。

——和田縣“多占天、少占地”的千里葡萄長廊。

和田縣的千里葡萄長廊也是高效利用土地資源的典型案例。和田縣農民為節約耕地，采用立體種植技術成果，利用農田道路，將葡萄種在道路邊上，枝蔓架在道路上方，全縣葡萄長廊達1500多公里。利用農田道路建成千里葡萄長廊，取得了明顯的社會效益和經濟效益，可謂一舉多得，葡萄長廊的建設節約了土地，增加了農民收入，同時改善和保護了生態環境，美化了村鎮環境，已成為戈壁綠洲的一大景觀。當地人說，我們這個地方人多地少，人均不到一畝的可耕地，所以我們要多占天、少占地。

——初步形成了若干區域性特色產品產業帶。

近年來新疆南疆三地州充分利用已有優勢資源，把特色林果產業培育成主導產業，形成了一些特色產業，如伽師甜瓜，和田薄片核桃、大棗，皮山的甜杏和石榴等。按照區域化布局、規模化生產、產業化經營的要求，努力把林果業發展成為繼棉花之后又一個支柱產業。特色林果業發展帶動了農民增收，在主產區的一些縣鄉，林果收入已占到農民人均收入的1/3到1/2。例如和田縣充分發揮特色林果優勢，大力調整優化產業結構，推動了核桃產業的快速發展。特別是這幾年，在穩定核桃種植面積的同時，不斷改良核桃品種，創建標準化生產基地，使得和田核桃在全國的知名度不斷提升，有效提高了農民收益。目前和田縣36萬畝耕地，其中連片優質核桃種植基地面積已達30萬畝。核桃林間普遍套種了耐陰小麥、玉米等糧食作物或套種了西紅柿、辣椒、冬瓜等蔬菜。2009年，全縣核桃總產達到1.7萬噸，實現產值3.4億元，核桃產業已成為和田縣實現農民穩定增收的主導產業，充分體現了農業科技成果的集成轉化應用在邊遠的少數民族地區所發揮的重要作用和社會意義。

·北疆阿勒泰地區積極發展農牧漁業

新疆的阿勒泰地區在新疆的最北部，隸屬新疆伊犁哈薩克自治州，是一個半農半牧的地區。其具有廣闊的草原牧場和淡水湖泊資源，發展畜牧業和漁業優勢明顯。牧業以飼養牛、羊、馬為主，阿勒泰大尾羊是全國有名的肉用品種；農作物有小麥、玉米、甜菜、水稻、胡麻等；魚類繁多，魚種豐富，品質優良，市場開發潛力巨大。阿勒泰地區與蒙古、哈薩克斯坦、俄羅斯三國陸路相接，周邊有四個口岸，具有發展邊境貿易的獨特優勢。

——積極推進牲畜良種繁育和品種改良。

牲畜良種是畜牧業發展的源頭和先導產業，在畜牧業發展中的地位是無可代替的。優良品種是現代農牧業的標志，由傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，離不開各類畜牧科技成果的轉化應用，其中，首先是品種的改良。2007年，阿勒泰市在原畜牧科技示范園基礎上成立了畜繁育改良中心，主要擔負著全市種畜禽繁育、品種改良、良種推廣及種畜禽質量管理、種畜鑒定、整群和檔案系譜建立等工作，對于奶業龍頭企業的發展、阿勒泰羊本品種選配選育，加快牲畜良種化、提高單產效益進而拉動農牧民持續增收起到了重要作用。2010年全市各類牲畜最高飼養量達76.57萬頭（只），其中牛14.71萬頭，占各類牲畜總數的19.2%，改良率達70%，阿勒泰羊最高飼養量達51.59萬只，占各類牲畜總數的67.3%，其中成年種公羊5310只，可繁母羊30余萬只，達標率87%，馬2.4萬匹，為今后進一步做好畜牧科技成果的轉化應用奠定了基礎。

——大力發展冷水魚養殖業。

阿勒泰有著“塞外漁鄉”的美稱，水產資源豐富，大小河流共56條，年產魚量5000余噸。以額爾齊斯河、烏倫古湖為主的大小河流湖泊，孕育了二十多種冷水魚。科技部在給新疆的涉農科技計劃中，曾直接和間接支持過阿勒泰地區冷水魚繁育技術研究與開發的項目。2006～2007年阿勒泰市水產科技示范園實施了新疆自治區科技廳的成果轉化基地項目，基地占地面積400余畝，現已建成流水養魚車間1390平方米，冷水魚繁育車間368平方米，溫室育苗車間292平方米，魚池120畝，并購買或自制了基地配套設備。在科技成果轉化方面，該基地已成功掌握了俄羅斯冷水魚——高白鮭的人工孵化、育苗、魚苗長途運輸及大水面人工投放等關鍵技術。近年來，該水產科技示范園總結養殖經驗，加強科技投入，首次在北疆成功孵化養殖了金鱒、史氏鱘和哲羅鮭。為保護和開發額爾齊斯河特有的經濟魚類，國家啟動了多項冷水魚繁育科研項目。阿勒泰市水產科技示范園近年來開展繁育、放養冷水魚工作，引進推廣養殖高白鮭、鱘魚、鮭魚等。去年利用成熟的繁殖技術帶動周邊地區的高白鮭養殖，幫助布爾津縣向托洪臺水庫投放高白鮭160萬尾，養殖面積達到2萬畝。

——做大做強無公害蔬菜業。

阿勒泰市紅墩鎮有優越的水土光熱資源和年產5萬噸無公害蔬菜基地，近年來立足實際，進一步擴大蔬菜種植規模，計劃將紅墩鎮建成阿勒泰地區最大的反季節蔬菜生產基地。目前，紅墩鎮溫室蔬菜大棚總數達700余座，全鎮蔬菜產業總產值達到600萬元，蔬菜種植已成為廣大農民穩定增收的支柱產業。該鎮通過采取規范和完善蔬菜專業合作社的運作，實現統一組織生產、統一技術管理、統一發布供求信息的措施和手段，使菜農及時了解市場行情，掌握市場動態。紅墩鎮還引進了阿勒泰市勞拉商貿有限責任公司，并與其成功簽約承包農業科技示范園的蔬菜大棚，從而形成了阿勒泰市首家“公司+協會+基地+農戶”的蔬菜產業運營模式，并建成了保鮮庫，解決了無公害蔬菜的生產、保鮮、儲存、運輸和市場供應問題，對進一步提高出口蔬菜的品質，做大做強蔬菜出口業起到積極的推動作用。蔬菜出口到哈薩克斯坦，使阿勒泰的蔬菜產業步入國際市場，極大地提高了無公害蔬菜的附加值和蔬菜基地的經濟效益。但和我國東北與俄羅斯遠東邊境的邊民蔬菜貿易規模相比尚屬初始階段。

——加快發展民族特色風味食品加工業。

哈薩克族是阿勒泰地區的主體少數民族，哈薩克族人飲食以面食奶制品和肉類為主，馕、拉條子、抓飯等是日常主要食品，奶茶、奶疙瘩、手抓肉和熏馬肉是最具特色的風味食品。近年來阿勒泰地區注重民族特色風味食品的開發，如阿勒泰市達爾汗農業技術開發有限責任公司是一家專門從事民族特色食品開發的企業。在傳統工藝的基礎上，該企業進一步研發了炒面、麥片、果醬、肉制品、奶制品等幾十種具有民族特色的方便食品，獲得了12項專利，其中發明專利8項。該企業還承包土地，建立種植基地，生產黑加侖等特色農產品。

·新疆生產建設兵團積極推進現代化農業

新疆生產建設兵團是黨、政、軍、企合一的特殊組織，擔負著中央賦予的屯墾戍邊使命，管著7.43萬平方公里的土地。農業及涉農工業是兵團經濟社會發展的基礎和支柱產業。自2001年以來，兵團共有77個項目獲得國家農業科技成果轉化資金支持，累計獲得農轉資金無償資助4950萬元，帶動社會投入3億多元。近年來，兵團結合自身農業產業的特色與優勢，重點開展了農作物新品種、農業節水及配套技術與產品、先進農機具、特色農產品貯藏保鮮及精深加工技術、農業信息技術、畜牧養殖業關鍵技術等的中試與示范。

——加快大面積節水灌溉技術的應用。

兵團結合在農業節水技術領域取得的系列科技成果，重點圍繞農業節水技術、節水產品、滴灌自動控制技術、滴灌專用肥料及配套機械等方面開展成果轉化與示范，組織實施了“地膜棉花高效微滴灌專用肥中試”等一批農業節水技術轉化項目，順利解決了兵團節水農業發展中滴灌技術與高密度栽培、鋪膜鋪管精密播種聯合作業、測土平衡施肥專家決策和機采棉等技術難題，形成了較為完善的棉花膜下滴灌技術體系，使節水技術率先在兵團實現了大面積應用，到2010年，兵團農業節水灌溉面積超過1000萬畝，占總播種面積的60%以上，兵團已經成為全國最大的農業節水示范區，為全國農業節水灌溉技術的應用樹立了典型和樣板。其中，“膜下滴灌水稻示范基地”獲863計劃支持，“西部干旱地區節水技術及產品開發與推廣”項目獲國家科技進步二等獎。

—— 提升農機裝備、農藝新技術、新品種的集成應用及農業信息化水平。

長期以來，兵團高度重視農業裝備的研發與應用，2001年以來，共承擔“加工番茄色選設備的中試”、“農田信息數字化采集與生產決策系統中試與示范”等農機裝備及農業信息化技術方面的科技成果轉化項目21項，提高了棉花生產機械化、信息化管理水平，大幅降低了勞動強度，推進了棉花生產的信息化和自動化發展。新疆農墾科學院通過“棉花膜下滴灌鋪管鋪膜播種機的中試示范”，建成了中試生產線，機具可一次完成播種、鋪膜、鋪管等工序，據示范區統計，運用該機具后省種75%，省工80%，人均管理定額由項目實施前的25～30畝擴大到100～120畝，目前該機具已在兵團全面推廣。通過一批農業裝備轉化資金項目的實施，有力地促進了兵團精準農業及現代農業的發展，對兵團現代農機裝備示范基地建設起到了重要的促進作用。其中“棉花精量鋪膜播種機具的研究與推廣”項目獲國家科技進步二等獲。由科技部2008年立項，中國農業科學院作物科學研究所承擔的《高產高油大豆中黃35的中間試驗和示范推廣》農業成果轉化項目，在與新疆生產建設兵團農八師148團合作進行大面積中試示范中，創我國大豆大面積高產紀錄和我國大豆單產最高紀錄。項目的實施成果，對促進我國大豆自給，減少進口，促進我國油料加工和飼料加工企業的經濟效益以及增加農牧民收入具有重要的技術儲備意義。

膜下滴灌水稻

——加強農作物新品種的中試示范。

兵團高度重視農作物新品種選育工作，多以來，兵團共有197個農作物新品種通過自治區品種審定委員會審定，其中有32個農作物新品種獲得科技成果轉化資金支持。通過轉化資金項目的實施，建立新品種良種繁育體系，深入研究新品種生長發育特性及與之相適應的高效栽培技術，制定與新品種配套的高產栽培技術規程并進行生產示范，兵團作物生產連續創造了高產紀錄，大幅提升種植水平。棉花畝產皮棉超過300公斤，小麥畝產達到806公斤并正在向噸糧邁進，大豆畝產最高的達400公斤，玉米制種最高畝產達到1026公斤，創全國新紀錄，這些高產的創建和農業科技成果轉化密不可分。其中棉花品種新陸早33號累積推廣600多萬畝，獲2010年度兵團科技進步一等獲。

——推進農業產業結構的優化調整。

按照兵團黨委提出的“穩糧、優棉、增果畜”結構調整總體部署，兵團長期以來一直努力促進“種植、養殖、特色林果”三足鼎立的農業格局的形成。為了促進兵團農業結構調整，實施了“加工番茄新品種‘新番31號’中試與示范”等一批成果轉化資金項目，通過加工番茄、葡萄、西甜瓜、蔬菜、紅棗等新品種的中試與示范，建立了一批集品種選育、栽培技術研究、種子生產、種子加工及售后服務為一體的產業化體系。通過對瓜菜、林果業科技成果轉化，為兵團農業產業結構調整起到了很好的支撐與示范作用。新疆生產建設兵團充分發揮了國家農業科技成果轉化基地與示范推廣應用的重要作用。

四點體會

·轉化資金專項實施成效顯著

轉化資金項目實施以來，加速了新疆農業科技成果的轉化，提升了邊疆產業發展水平，轉變了農業經濟發展方式，加快了農民增收致富，改善了農民生產生活條件。

通過轉化資金專項的實施，緊緊圍繞新疆農業產業的發展，搭建科技創新平臺，壯大了區域特色產業，提升了優勢傳統產業，培育了新興產業，延長了產業鏈條，促進了區域經濟結構調整，尤其重大項目的實施提升了西部邊遠地區的產業化水平，提高了企業競爭力，培育了新的農業經濟增長點。

·要重視發展新疆現代化大農業

不到新疆不知祖國之大，新疆是我國面積最大的省區，在群山峻嶺、綠洲戈壁之間，有著數不盡的“糧倉”、“肉庫”、“油盆”、“煤海”。獨特的自然條件，使新疆以小麥、玉米、水稻為主的大宗糧食作物，以棉花、甜菜、啤酒花等為主的經濟作物，以葡萄、甜瓜、香梨等為主的林果及畜牧產品呈現高品質的特點。新疆具有得天獨厚的大力發展現代化大農業的條件，對于全國的糧食安全和食品安全都具有非常重要的現實意義和戰略意義。

新疆的大農業還體現在機械化、規模化和集約化，例如兵團的土地規模較大，人均耕地多，加上特殊的組織管理模式，具有發展大規模機械化現代農業的優勢。

新疆雖大，但土地資源的利用受水資源的嚴重限制，再加上非農建設占用大量質量好的耕地，耕地利用不合理，土地污染嚴重，盲目開荒導致水土流失、土地沙漠化現象嚴重，全區中低產田比例較高，生態環境趨于惡化。這提醒我們，在發展農業的同時，要高度重視生態安全，運用先進的農業科技成果，科學的開發和管理使用土地資源，發展現代化大農業。

·要高度重視新疆水資源的高效利用

新疆水資源短缺，降水量少，蒸發量大，國家和地方各級政府都應重視各種水利基礎設施建設，重視春天融雪時形成的洪水和豐水期匯集到水庫、河流里調節出的水資源的蓄積，以開源、節流增加對水的利用，再加節水灌溉技術措施的廣泛應用，如果開發蓄積好水資源并得到科學合理的利用，新疆很多戈壁都可以變成綠洲。

棉花收獲機

在新疆大力推廣節水農業和膜下滴灌等技術，具有保地溫、用水省、肥料利用率高、投工費用低、增產效果明顯等優點，其技術已被廣大農民所接受。但塑料地膜滴灌節水技術也帶來了兩個問題：一是部分地區種植棉花滴灌后土壤出現返堿現象，冬季要大水漫灌進行壓堿，這樣又影響了節水效果。二是地膜的大面積使用，對土壤造成了嚴重污染。由于地膜在市場上多是按重量交易，而農戶需要的是價格低、覆蓋土地面積大的地膜，所以，許多生產廠的地膜越做越薄，給田間大面積使用的地膜造成難以回收和利用的困難，致使不易降解的塑料地膜污染土壤現象嚴重。在當前國內外還沒有完全解決適合廣大農村大面積使用的造價低，降解效果好的降解塑料地膜生產技術問題的情況下，有關部門可從農用塑料地膜的生產到田間使用的品種、規格、質量等方面加強規范化管理，以盡量減少耕地的白色污染。

由于水資源短缺，牧區干旱缺水，草場退化，草場超載過牧現象嚴重，荒漠化、沙漠化加重，生態環境十分脆弱。一些農區種植結構以經濟收益高的棉花為主，小麥、玉米等可飼秸稈短缺、畜牧養殖成本加大，飼草料價格上漲，造成羊肉價格增長幅度較大。另外在南疆大多還是小規模的分散養殖，大規模、集約化的養殖不多。因此，也應重視在牧區發展節水人工種植草場。

占國土面積1/6的新疆水資源短缺，要科學合理的利用好新疆的水資源，離不開現代節水技術成果在這一地區的轉化應用。同時，要開源節流，制定科學的用水制度和分配制度，調整好產業結構，把有限的水資源管好用好，保護好生態環境。要因地制宜大力發展節水農牧業。

·新疆的農牧業發展對邊疆的穩定具有重要作用

新疆地域廣闊，是我國陸地邊境線最長、毗鄰國家最多的一個多民族聚居的省區，地理位置非常重要，以科技促進新疆農牧業經濟快速發展，提高新疆各族人民的生活水平，關系新疆的穩定和發展，關系祖國統一、民族團結、國家安全，關系全國改革發展穩定的大局。中央新疆工作座談會后，科技部召開了全國科教援疆工作會議，加大了對新疆科技工作的支持力度，增加了對新疆自治區和生產建設兵團農業科技工作的支持。要通過推進新疆的現代農牧業發展，加快農業科技園區建設，加強農牧業技術集成示范，加大良種選育、高效種養、農業節水、農產品深加工等技術支持，提升農牧業效益，增加農牧民收入。加強成果轉化基地建設，大力實施科技創新工程以及農業信息化工程，依靠科技加快傳統產業升級，做大做強農業企業，延長產業鏈條發展新疆的農牧業經濟。要加大對農牧民科技意識和職業技能的培訓力度，提高農牧民增收致富能力，鼓勵農民依靠科技創新創業。加快推進新疆經濟、社會、生態協調發展。

兩點建議

農業科技成果轉化資金專項的實施，不僅加速了農業科技成果在邊疆少數民族地區涉農領域的轉化，也為邊疆少數民族地區搭建了成果轉化的技術和資金支撐平臺，有效促進了當地的產學研結合和技術推廣應用，也為基層科技發展積淀了基礎。對當地調整產業結構，轉變生產方式，培育新的經濟增長點，帶動邊遠落后地區農牧民增收，增強農業企業自主創新能力，促進現代農業發展和新農村建設，促進邊疆少數民族地區的經濟發展和社會穩定發揮了極重要的作用。

·建議制定不同于東部地區的立項和管理措施，進一步向新疆、西藏等西部地區傾斜

我國新疆、西藏等邊遠少數民族地區不同于東部發達地區，經濟發展處在社會主義初級階段的落后狀態更明顯。這些地區少數民族人口眾多，經濟基礎薄弱，社會發展落后，涉及國家和邊疆社會的穩定，是黨中央關心的重大、熱點問題。因此，建議將農業科技成果轉化資金專項作為科技部科技工作的重要抓手，因地制宜，創新管理，制定不同于東部發達地區的項目立項和管理措施，進一步向新疆、西藏等西部地區傾斜，在宏觀上實行分類管理。因為新疆、西藏等西部邊遠地區，特別是沿邊地縣經濟落后，交通不便，信息閉塞，基礎條件差，開展科研項目的支撐條件薄弱，具體實施科技項目工作的成本高，而農業科技成果轉化資金項目對新疆、西藏等邊遠地區更為適合。建議通過加大對這些地區農業科技成果轉化資金項目的支持，促進遠離大城市、難以參與大市場和經濟大循環的邊疆地區盡快縮小與東部經濟發達地區的差距，有利于促進邊疆地區城鄉統籌發展。

·要重視支持新疆、西藏等西部地區畜牧業發展與生態保護

在我國新疆、西藏等西部邊遠地區的畜牧業生產中，牧民還沒有擺脫落后的傳統游牧生產和生活方式，要大力支持這些地區現代畜牧業的發展，要加大畜牧品種改良，大力提倡舍飼定居，大力發展人工種植草場（包括節水人工種植草場），發展飼草飼料加工業，并要特別重視支持集成配套技術成果的轉化。這是我們在對邊疆少數民族地區的科技工作中必須認真對待的一項重要工作，這關系到新疆、西藏等西部地區畜牧業的長遠發展和少數民族牧民的生計及已經很脆弱的生態問題，應引起我們的高度重視。