延伸兩端 提升中間——談科技促進北京都市型現代農業發展的思路

編者按：

北京，中國的首都，1.64萬多平方公里的土地上，常住人口近2000萬人，人多地少，這是不爭的事實，和農業大省相比，北京沒有沃野千里的資源優勢，但卻擁有得天獨厚的科技優勢：地界上有25家中央在京農業科研單位，11個國家重點農業實驗室，44家市農業科研單位和2萬多農業科技人員，每年誕生的農業科研成果不計其數。近水樓臺先得月，科技厚壤，讓土地資源并不豐富的北京，在現代農業發展道路上獨樹一幟。

在長期的摸索過程中，北京，找到了自身農業發展的出路，那就是發展都市型現代農業——著眼于城鄉統籌全局，與首都功能定位相契合，以市場需求為導向，以現代物質裝備和科學技術為支撐，以現代新型農民為主體，著力開發農業的生產、生活、生態、示范等多種功能，形成優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品。

而北京國家現代農業科技城，正是北京探索科技支撐都市型現代農業發展的重要載體。為了更好地讓讀者厘清北京國家現代農業科技城與北京都市型現代農業發展之間一脈相承的關系，本刊特選擇了北京市科委黨組書記、副主任楊偉光的這篇文章，通過本文，希望能加深讀者對兩者之間關系的理解。

2008年12月底舉行的北京市委十屆五次全會提出，把率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為推動首都經濟社會發展的根本要求，著力發展都市型現代農業和適合北京農村特點的各類產業，大幅度增加農民收入，切實保障農民權益，充分發揮農民主體作用和首創精神，推動農村經濟社會又好又快發展，促進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設。北京發展都市型現代農業，要積極探索大城市發展農業的一般規律，立足于農業的地位、價值、環境正在發生深刻變化這一現實，跳出農業看農業，著眼于城鄉統籌全局，與首都功能定位相契合，以市場需求為導向，以現代物質裝備和科學技術為支撐，以現代新型農民為主體，著力開發農業的生產、生活、生態、示范等多種功能，形成優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品。產業界有一個“微笑曲線”理論，講的是產業鏈環節的附加價值是如何分布的，其分布曲線類似于人微笑時的嘴型。在產業鏈中，附加值更多體現在微笑嘴角的兩端，一端是研發設計，另一端是營銷服務，處于中間環節的生產制造其附加值最低?！拔⑿η€”向我們揭示了一個道理，即：在曲線的左側（產業鏈上游），隨著科技創新、研發設計的投入，產業附加值逐漸上升；在曲線的右側（產業鏈下游），隨著品牌運作、營銷渠道的建立，附加值逐漸上升；而作為中間環節的生產制造環節，技術含量不高，利潤空間不大，而且市場競爭激烈，因此成為產業鏈中附加值最低的部分。“微笑曲線”理論雖然比較簡單，卻非常務實地指出了企業或產業發展的策略與方向。不管是一個企業，還是一個產業，只有不斷地向附加價值高的區域移動與定位，也就是說向研發設計和營銷服務這兩端延伸，同時提升生產制造環節的技術含量，以此來創造更多的價值，產業才有持續發展與永續經營的基礎。發展都市型現代農業，必須發揮北京豐富的科技、人才、信息、市場、資本等各種優勢，開發農業的多種功能，發展四種農業，即：開發生產功能——發展籽種農業；開發生態功能——發展循環農業；開發生活功能——發展休閑農業；開發示范功能——發展科技農業。

我認為，“微笑曲線”理論揭示的產業發展道理同樣適用于北京都市型現代農業。都市型現代農業為首都服務，依靠首都發展，是北京農業發展的重要形態和發展方向。

科技是都市型現代農業發展的決定性力量。北京要以科技創新為手段，農業生物技術、農業信息技術和設施農業技術為重點方向，逐步建立起具有首都特色的科技創新體系和科技服務體系，成為現代農業的創新源和輻射源，努力提高農業的整體素質。

近幾年來，北京市強化科技為“三農”服務，圍繞農業產前、產中和產后的科技需求，“延伸兩端，提升中間”，以農村科技協調員為核心，研發、生產、交易并進，推進科技創新、農業產業化基地建設和營銷服務，構建新型的農村科技服務體系，這實際上是“微笑曲線”理論在農村科技工作中的體現。拿科技促進籽種農業來說，籽種研發創新是籽種農業價值鏈的上游環節，也是農業的高端高附加值區域。籽種（種苗）產業化基地建設和良種推廣是籽種農業價值鏈的中間環節。我們的著力點是，提升科技含量，以優良品種為載體，發揮種業企業、農業經濟合作組織、農村科技協調員等主體的積極性，形成一大批遍布京郊的籽種（種苗）產業基地，擴大籽種基地的規模和水平，提升農業生產環節的附加值。

近幾年來，北京市實施了小麥、玉米、蔬菜、蛋雞、食用菌等農業良種示范推廣工程，開展強化科技成果的快速應用，搭建農業新品種快速轉化通道，以新品種的示范推廣拉動籽種（種苗）基地發展，顯著提升首都種業的市場競爭力。孵化、營銷和交易是籽種農業領域的現代服務業，與研發創新一樣，也是籽種農業價值鏈的高附加值區域。我們的著力點是，以企業為主體，開展現代生物技術孵化器及種業企業交易創新中心建設，拓寬籽種產業現代服務業領域，扶持和推動種業企業發展。

此外，我們將依托位于順義區的“北京國際鮮花港”，建設北京現代農業生物技術種業孵化器，孵化器占地500畝，定位專業服務，針對生物技術推動籽種產業發展的關鍵環節“中間實驗”、“環境釋放試驗”等，建立和完善“1234”的規劃功能設計。即“1”：形成一套完善的服務標準流程；“2”：具有孵化和展示兩大服務功能；“3”：形成“優質品種、優勢技術、優秀企業”三優集聚的社會效果，“4”：建成辦公實驗、智能溫室、種植隔離及綜合配套四大功能區。我們將和區縣政府、科研機構聯合建設2萬平米的北京種業企業交易創新中心，計劃引入科研單位10家，企業20家，其中國際種業前10強2個。新建立育種研發基地1000畝，展示基地3000畝，種業交易額達到60億元。

我們的初步設想是，交易創新中心具有交易、展示、網絡服務、信息服務等功能，集聚種業企業、科研機構等相關資源，“搭建平臺、建設基地、形成綜合服務中心”，促進種業國內外交流、科技合作及貿易發展，推動北京籽種產業創新進程，提高北京籽種產業的國際競爭力。