付出艱辛 收獲科學——2010上海世博會紀略

■方可成

“看得我想掉淚，只有一個感覺，我們的員工好！”俞正聲同志看完文匯報刊登的“世博故事”，動情地寫下了這句話。一個個工作在一線的“小人物”感動了市委書記。

8年籌備，184天運行，上海世博會演繹了多少故事，凝聚了多少艱辛？！從一個人的參與，到一座城市的洗禮，開埠150多年的上海又多了一段光榮的記憶。

世博會第一次在中國舉辦，如何滿足國人的期待和熱情？世博會在上海城市中心舉辦，如何確保7000多萬游客平安有序、2000多萬市民生產生活正常便利？世博會歷時半年，各項設施與服務能否經受時間的考驗、持久保持最佳狀態？

面對這三大難題，世博會組織者和上海市舉全國之力、集世界智慧，發揮中國特色社會主義制度的政治優勢，依靠全國人民、特別是周邊省市和全市人民的支持，堅持科學發展，堅持群眾路線，堅持實事求是，堅持開放創新，用智慧和汗水鑄就了本屆世博會的成功、精彩和難忘。

這是一次艱辛的付出，更是一份難得的收獲！

靠科學發展引領辦博方向

如果說上海世博會的主題契合了科學發展的理念，上海世博會的歷程則是實踐科學發展觀的一份樣本。

世博成功，得益于科學發展。

應對7000多萬總客流、最高103萬單日客流，平穩有序的秘訣何在？兩個數據或許能說明問題——世博期間，95%以上游客利用公共交通出行，40%世博客流選擇軌道交通。

這是上海大力發展公共交通的結果。短短兩年內，上海軌道交通里程從200多公里提高到420公里；這是組織者倡導公交優先的結果，軌道交通、地面公交、旅游巴士和水上巴士多管齊下，停車場加軌交、公交專道和信息誘導配合，提高了公共交通的便捷性；這是科學指揮的結果，33家機構組成一體化指揮平臺，信息系統實時報告客流變化和交通路況，一切盡在掌握中。

舉辦世博，處處體現科學發展。

與持續半年大客流形成鮮明對比的是，絕大部分市民的正常出行并沒有受到多大影響。

既確保安全有序，又確保繁榮開放。上海市出臺的一系列世博安保規范措施，充分考慮了對市民生活的影響；作為備用的單雙號限行政策始終沒有啟用；世博園區周邊管控區也柔性管理。

寧可犧牲一點精彩，也要少一點擾民。為減少對黃浦江航運的影響，減少對周邊居民、交通的影響，開幕式團隊放棄了在盧浦大橋上架設LED大屏的方案，盡力在有限空間取得最佳效果。

多一份付出，就多一份便民。交警部門原打算在中環設立世博專用道，但他們精心設計出7種路線后，在各個路口引導車輛快速出入園區，不設專用道，一樣保暢通。

舉辦世博，推動上海科學發展。

辦博為了發展，這是上海申博的初衷。

上海世博會選址市中心，橫跨浦江兩岸。上海市市長韓正曾闡釋選址的兩大考慮：一是把黃浦江邊的生產岸線變成生活岸線，還岸線、江邊于民；二是選擇百姓受益最大的一塊地，通過一塊地帶動全市的發展。這是科學發展的鮮明體現，也是對“城市，讓生活更美好”主題的具體演繹。

園區的規劃一開始就是上海城市建設總體規劃的一部分，充分考慮后期利用。世博會后，園區內所有道路、越江隧道、地鐵，都和城市交通網完全接軌，做到“零廢棄”，整個園區將成為橫跨浦江的城市新中心。

靠群眾路線凝聚辦博力量

從年初在市委全會上強調 “群眾觀點須臾不能忘記”到明確提出辦博宗旨：為參展者服務、為參觀者服務、為市民群眾服務——堅持群眾觀點，上海市委一以貫之，平常如此，辦博亦然。

一切為了群眾——辦好世博會，就要以人為本，服務好7000多萬中外游客。

為尊重群眾需求，組織者最大限度提供世博會服務信息。從報紙到廣播、電視，從互聯網到手機，從移動電視到街頭屏幕，到處是世博會服務信息。“要看世博，先查信息”，不僅是上海市民的習慣，也是各地游客行前的必修課。對客流的均衡，世博會組織者既不主動組織，也不強行制止，靠的是服務和引導——告訴群眾真實的客流信息，請群眾自己判斷；設計豐富的觀博攻略，請群眾自己選擇；提供人性化觀博提示，請群眾注意防范。

為滿足游客需要，組織者盡一切可能提供人性化服務。園區設立直飲水點117處、每天人均消耗量相當于4瓶礦泉水。園區配備了1.1萬多個廁位，用了9種清潔劑，三五分鐘就清潔一次。夏天，園區安上遮陽傘和噴霧器；秋天，園區提供熱水飲用；有人反映兒童如廁不方便，上百個兒童廁所很快就出現；有人說吃飯太貴，新亞大包就開進了園區，5元3個包子、10元1袋面包。

一切依靠群眾——辦好世博會，上海干部群眾傾情投入。

數萬名建設大軍僅用3年多時間完成建筑面積230萬平方米，建成了新中國規模最大的單個建設項目；16萬工作人員、保障團隊和志愿者夜以繼日，實現了園區184天的平穩運行；200萬名社會志愿者遍布上海街頭弄口；每天700多萬地鐵乘客自覺接受安檢……

執勤士兵李雨明說，寧可生命有透支，不讓使命有虧欠；基層黨支部書記吳爾愉說，請首長放心，我們會把工作做好；不知名的清潔女工說，辛苦，但是習慣了。復旦4000名志愿者留下37萬字服務攻略，園區AB片區管理部副部長莫貞慧一人寫出7萬多字工作手冊，禮賓部工作人員徐玨一眼能識 “萬國旗”……這是群眾的智慧，更是群眾的力量。

靠實事求是為中國為上海爭光

舉辦世博，上海再次位于聚光燈下。

上海，以實事求是為起點，展示一個真實的中國城市。

實事求是是一種自信。上海開展迎世博600天行動，不是搞“面子工程”，不追求一個十全十美的上海，重要的是借此機會改進城市管理、改善群眾生活質量、提高城市文明程度。

實事求是是一種務實。面對試運行的不夠理想，組織者的態度是：不回避問題，不掩飾問題；組織者的做法是：不相互埋怨，而是相互支持；組織者的口號是：辦一天世博，改進一天工作。面對媒體和各方批評，組織者不辯解，不回避，扎扎實實埋頭改進。從2010年4月20日的20萬人入園就 “狼狽不堪”到10月16日百萬客流下的平安有序，組織者不懈的努力贏得了各方一致肯定，讓挑剔的香港媒體也“低開高走”，贊譽有加。

實事求是也是一種方法。對于部分游客的不文明行為，組織者正視現實，除了文明勸導，更通過文明辦博來促進文明觀博——想方設法改進設施，改善管理。

比如，解決亂扔垃圾問題靠了兩條：提供更多的垃圾桶，不停地打掃。解決排隊問題靠的也是兩條：硬質圍欄和預約券。設施改進與管理改善并舉，園區干凈了，排隊有序了，園內的文明狀況明顯高于各地平均水平。

上海，以海納百川的胸襟，展示一個開放的城市。

海納百川，是世博會的本質要求。五大洲參與的開幕演出，200多參展方的展館展示，2萬多場文藝演出，都是世博會多元、包容的見證。

海納百川，也是辦博者的態度。中國館的設計、海寶的創意、各種運營團隊，來自五湖四海；園區的運行，吸取了往屆世博會的經驗；《上海宣言》凝聚了全體參展方的共識。

上海，以追求卓越為目標，展示一個創新的城市。

追求卓越，不僅體現在上海世博會參展方數量最多、參觀者數量最多、園區面積最大，更體現在上海世博會的兩大創新：城市最佳實踐區和網上世博會，體現在第一次提出城市主題，第一次提出“低碳世博”。

追求卓越，還體現在組織者從不停歇的腳步和奮力向前的狀態。在平穩運行100天之后，組織者提出了不自滿、不松勁、不懈怠的“三不”要求，派出督察組暗訪各個片區，確保各方工作熱情不減，服務水平不降，善始善終。

回望8年歷程，回想184天，多少人感慨萬千，曾經的壓力，曾經的艱辛，何足與人道也！好在，艱難的歷程，會變成我們的財富；艱辛的付出，會成為我們的收獲；艱苦的探索，會凝聚成彌足珍貴的辦博精神，流傳延續，啟示明天，激勵未來。

上海世博會收獲了上海的榮光！更收獲了中國的榮光！