深化黨員安全包保活動筑牢礦井安全防線

文/高富全

晉城煤業集團寺河礦黨委下設26個基層黨支部，現有黨員483人。近年來，寺河礦黨委立足高瓦斯礦井實際，把黨員安全包保作為開展“五星”支部創建、“六好”黨員競賽的活動載體，在實踐中形成了健全制度抓推動、圍繞載體抓創建，多措并舉抓考核的長效機制，夯實了黨建基礎工作，發揮了黨支部在安全生產中的戰斗堡壘作用，促進了礦井安全生產平穩高效運行。

一、健全制度抓推動，完善黨員安全包保工作體系

健全目標體系。礦黨委要求各黨支部牢固樹立“大安全”觀念，圍繞“職工無‘三違’、崗位無隱患、管理無漏洞、安全無事故”的目標，突出排查安全隱患，杜絕習慣性違章。廣大黨員在工作中認真落實“四包”要求，即包宣傳，在職工中大力宣傳安全生產方針、礦安全管理規定和操作規程，引導職工按章作業。包巡查，上崗前對作業場所的安全隱患和作業環境進行全面檢查，排查隱患。包監督，負責監督本崗位職工按章作業，制止職工違章行為。包幫扶，及時掌握職工的思想動態，有針對性地做好矛盾化解、心理疏導和釋疑解惑工作，消除因心理失衡、情緒不穩或思想波動給安全生產帶來的隱患。

健全制度體系。礦黨委先后下發《關于深化黨員安全包保活動的安排意見》《關于開展“創黨員兩安示范崗、建黨員安全包保責任區”活動的通知》，出臺《黨員安全包保考核標準、考核細則、工作流程》，制定《黨員兩安示范崗、黨員包保責任區崗位責任制》，為黨員安全包保活動提供了制度保障。各基層黨支部結合實際制定了 《黨員日常考核臺賬》《黨員季度考核臺賬》《黨員安全包保管理考核辦法》，明確各自職責，使黨員包保活動責任到人，任務明確、流程清晰。

健全網絡體系。根據基層區隊安全生產實際和黨員分布情況、工作性質、業務能力、興趣特點進行分片劃區。目前，全礦設立了36個黨員包保責任區，16個黨員示范崗，黨員干部每月至少查處一起“三違”，其他黨員每月排查兩起安全隱患或提一條安全合理化建議，形成了支部書記包區、黨員干部包片、普通黨員包點的包保網絡。為了進一步推動黨員安全包保活動，2011年，礦黨委從強化黨員意識入手，舉行黨員包保安全宣誓，向基層一線區隊頒發了黨員包保責任區牌板，明確了黨員安全包保制度、工作內容、黨員基本情況，實行黨員掛牌上崗。

二、圍繞載體抓創建，拓展黨員安全包保活動內容

黨員安全包保活動重心在基層，關鍵在于發揮黨員的積極性和主動性。在礦黨委的總體部署下，全礦各支部立足自身實際，精心設計活動載體，組織黨員開展安全包保、科技攻關、技術比武、管理創新活動，拓寬了活動范圍，打造了品牌亮點。

注重安全思想教育。加強安全文化建設，注重安全理念滲透，廣泛宣傳“安全高于一切，一切服從安全”的精神內涵，建成文化一面墻，將宣貫企業理念納入職工培訓范圍，編印事故案例匯編，開展學習、討論活動。實施安全文化“六個一”工程，舉行瓦斯防治專題講座，收看煤礦瓦斯警示教育片，開展模擬逃生演練，提高了全員安全意識。針對職工違章作業心態，各支部進行問卷調查，重點對不放心人員進行幫教。

開展科技攻關活動。各支部組織廣大黨員圍繞制約礦井安全生產和效率提高的重大課題廣泛開展科技攻關和發明創造活動，引導職工爭做 “技術標兵”“創新能手”，產生了一批體現行業領先水平的自主創新成果。通風科黨支部、瓦斯抽放隊黨支部組織黨員積極投身瓦斯治理與防突管理，以千米鉆機司機、通風、地質復合性人才培養為重點，加強培訓，深入研究，認真探索瓦斯治理的方法和途徑，取得重大突破。目前，礦井瓦斯抽采率達到70%以上，日抽采瓦斯93萬立方米。選煤廠創建學習型黨支部，成立系統改造、提高塊率技術研究小組，創效近億元。

提升隊伍整體素質。圍繞創建學習型黨組織，各支部每月向黨員布置自學內容，學習政治理論、業務知識，定期檢查學習筆記，交流心得體會，把學習寓于領導干部及黨員日常管理和工作生活之中。各黨支部加強黨員示范崗和工人先鋒號建設，改進“青春寺河，挑戰無限”競賽，深化巾幗建功立業活動，廣泛開展合理化建議征集、崗位技能比武、崗位操作“一對一”名師帶徒活動，提高了職工的操作技能。

推動企業管理創新。圍繞礦井自主管理，各支部以“自主管理訪談”為主題，舉辦了自主管理征文活動和“贏在執行、勝在團隊”主題活動，分析探討團隊建設、執行力建設的關鍵，統一了思想認識，提高了團隊執行力。在2010年6次大采高工作面搬家倒面中，礦黨委發動黨員干部和技術骨干組織制定施工網絡控制圖表，督促落實科學合理、正規有序組織生產原則，實現了均衡生產，日產量穩定在3萬噸以上，成功投運了集團公司第一個300米加長工作面，提高了回采率。生產黨支部開展管理創新活動，完成4301加長工作面頂板管理數據收集分析，繪制了礦井瓦斯地質圖，積累了寶貴經驗。

三、多措并舉抓考核，建立黨員安全包保長效機制

寺河礦在黨員安全包保活動中，設立黨員安全包保信息網、競賽臺和獎勵金，將各項工作落到了實處。

設立黨員安全包保信息網。寺河礦在黨建“四五六”創建活動專題網站，增設黨員安全包保活動內容，包括各支部上傳月工作匯報表、黨建工作動態、查“三違”情況、隱患排查情況、提安全合理化建議情況、評比“六好”黨員情況、黨員安全包保不放心人情況、支部上報受獎勵的優秀黨員名單以及“三違”黨員等10余項內容，并逐月公示。開展講評分析，召開經驗交流會，注重典型選樹，進行現場觀摩，先后推出了選煤廠、連掘三隊、綜采一隊、生產黨支部等先進典型，形成了比學趕超的良好氛圍。

設立黨員安全包保競賽臺。黨員安全包保工作考核執行百分制，考核成績按紅、黃、藍旗進行體現，90分以上為紅旗，70~89分為黃旗，70分以下為藍旗。對支部發生重大安全責任事故、人身傷亡事故，實行一票否決，評為藍旗，摘除“安全星”和“堡壘星”。礦黨委根據每季度對各支部考核情況，在競賽臺上逐月進行公示，考核結果納入黨建“四五六”創建活動和單位績效考核范疇。

設立黨員安全包保獎勵金。各支部每月結合黨員崗位考核情況、黨員民主評議情況，按30%比例將優秀黨員上報礦黨委進行審查并表彰獎勵。目前，獎勵執行標準為井下一線黨員200元/月，輔助單位及地面生產單位黨員150元/月，職能（機關）科室黨員100元/月。定期開展優秀黨員評比活動，對考核優異的黨員列入后備干部培養，對不合格的黨員干部要進行學習、培訓、再競聘上崗，嚴重的要調離本職崗位或免職處理。

寺河礦黨員安全包保活動開展以來，成效顯著，既夯實了黨建工作，促進了支部整體工作制度化、規范化、信息化建設，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，又促進了安全生產，為實現礦井安全平穩高效運行做出了積極貢獻。