美國眼中的云計算保護主義

王喜文

美國電子信息行業在過去40年引領全球，為美國的國際競爭力做出了極大的貢獻。但是，3年前崛起的云計算為電子信息行業帶來了新的巨大機遇。

為了應對快速發展的云計算，美國政府已開始就IT行業的國際競爭力調整了其經濟戰略。其中之一就是，2010年6月16日負責國際信息通信政策的美國國務院大使飛利浦-巴比亞與日本前總務大臣原口一博簽訂的《互聯網經濟部長級對話備忘錄》。

跨國境的云計算服務

不久的將來，如果云計算得到普及，那么一些網絡或IT企業可以在自己的國家，為世界各地用戶提供IT服務。也正因為如此，用戶數據將可能自由跨國境。例如，現在很多人使用Gmail(Google的郵件服務),但是該服務備份的郵件或者附件都保存于Google在美國建設的數據中心中；還有，視頻共享網站YouTube服務器也在美國。可以說，用戶上傳的視頻影像信息完全保存在美國境內；此外，一些企業所使用的Salesfoce.com公司的云計算CRM(客戶關系管理)，也使得用戶數據被保管于海外。實際上，我們正處于對境外發生的數據泄露毫無措施的狀態。

而部分歐洲國家已經紛紛禁止用戶將數據保存于海外；美國聯邦政府也在政府云計算上不允許數據的海外流出。跨國境使用云計算服務是大勢所趨,但是許多國家在政府層面上意識到通過一些規則或管制不允許數據越境保存也愈發重要，可以說云計算在目前正處于這樣一個矛盾的發展狀況。

美國眼中的云計算保護主義威脅

如果僅僅購買與安裝使用“軟件產品”，尚不會構成較大威脅。但是，從電子郵件到高級企業應用的云計算都是在美國后臺來提供的,企業的活動及個人的用戶信息將被美國所掌握。那是任何一國政府都不能容忍的，勢必在云計算服務上推行保護主義。因此，美國高科技行業強烈感覺到了這一云計算保護主義的抬頭，要求美國政府積極開展云計算開放化外交。

美國國務院為了確保全球云計算市場，開始推出構建國際協調體制。其第一步就是本文開頭介紹的日美協議的備忘錄。

那么，美國為什么要選日本作為重要合作伙伴？

首先，從海底光纜等國際通信網絡環境來看,日本最接近擁有北亞最大信息通信市場的中國。同時，日本從互聯網萌芽期開始,就在MIME標準(電子郵件標題中可以使用亞洲語言的標準)與IPv6的開發建設等方面，發揮了重要作用。此外，日本仍在進行著頂層DNS(域名服務器)的運營管理,在全球網絡通信中擁有較大的影響力。而且,美國與日本在網絡管制環境上立場相似。從這些角度來看,日本被美國認為是在應對云計算保護主義方面的最佳搭檔。

云計算是新一代計算機使用模式的必然。美國日本作為主要云計算服務提供國家，他們的協調體制其用意是抑制云計算服務應用國家的云計算保護主義抬頭。但筆者認為，更重要的是在規則上，有必要構建多國間的用戶信息保護方法與規則；在技術上，加大對解決跨國境用戶數據的安全問題的研究。