□ 克山縣人民政府

克山縣耕地302萬畝,人口50萬,為中國馬鈴薯種薯之鄉,全國產糧大縣。克山屬典型旱作區,歷史上薄弱的農田水利設施,嚴重制約了農村經濟的發展。中央和省級財政對農田水利投入力度的不斷加大,為全省各地更好更快發展提供了強勁動力,特別是省水利廳決策部署實施的大型噴灌項目,更是為地方水利事業發展提供了難得的歷史性機遇,克山縣今年被列為小型農田水利重點縣。年初以來,克山縣認真落實中央一號文件和水利工作會議精神,搶抓政策機遇,通過積極實施大型噴灌項目建設,實現了水利項目與農業優勢支柱產業的完美結合,加速了克山縣構建現代大農業進程,為全省千億斤糧食目標的實現做出了實際貢獻。
克山作為農業大縣,要想實現農業的持續增效和農民的持續增收,就必須轉變農業增長方式,大力發展現代農業,通過用現代的物質裝備和經營手段來改變傳統農業,從而實現農業的優質、高效和可持續發展。我們在旱作區實現水利化方面做了大量扎實的基礎性工作,一是全力推進土地規模經營。今年全縣規模經營面積達到240萬畝,占全縣耕地面積的80%,為大型噴灌項目的實施提供了必要的前提。二是全面提高農機化水平。全縣現有農機作業合作社34個,農機總動力50.3萬千瓦,農機固定資產總值達到7.9億元,田間綜合機械化程度達到95.8%,為水利化的實施提供了必要的機械力量保障。三是全面推進組織化建設。積極加快農民專業合作社建設,對合作社進行整合重組,尤其是成立大型馬鈴薯專業合作社,為水利化的實施提供了必要的組織保障。通過實施土地的規模化、農機化和組織化,使克山縣完全具備上大型噴灌項目的條件,工程效能能夠得以最有效的發揮,為全縣農業生產可持續發展提供了堅實的基礎。
為全面抓好大型噴灌項目區建設,克山縣在充分調研論證的基礎上,通過四個方面積極做好工作。一是選準作物。今年克山縣把馬鈴薯產業作為優勢支柱產業來抓,以建設馬鈴薯北方交易市場為依托,以興佳薯業為引領,積極培育馬鈴薯種薯基地,計劃5年內發展種薯20萬畝,馬鈴薯種植面積達到100萬畝,馬鈴薯的廣泛種植和規模發展,使大型噴灌項目成為我們的迫切需要和現實選擇。馬鈴薯種薯與噴灌機的結合,增收潛力很大,經濟效益十分可觀。據測產,在水利等設施配套的前提下,畝增產馬鈴薯1200公斤,種植種薯的純效益每畝可達5000元左右,經濟效益遠遠高于其他作物,是其他作物的幾十倍。二是選準地塊。克山縣大型噴灌重點示范園區選擇黑龍江興佳薯業有限責任公司流轉的耕地,該地塊林帶網格合理,土地全部實施規模經營,農機化、標準化和組織化的程度很高,特別適宜大型噴灌項目。三是選準載體。為確保噴灌設備的有效運行,我們把這些設備投放到項目區的合作社手中,業主充分認識到水利是農業的命脈,對使用噴灌設備的積極性很高,能認真保管,精心使用。這樣既延長了使用年限,又使設備的使用價值得到業主的認可。四是選準時機。大型噴灌工程建設在省水利廳組織指導和省水科院專家技術支撐下,歷時兩個月,克服天氣寒冷、建設工期短,對大型噴灌機工程無建設經驗等種種困難,超常規發揮,強力推進工程建設,現已發揮效益。共建設圓形(時針式)噴灌工程6處,噴灌面積2122畝,種植作物為馬鈴薯1574畝、玉米(輪作)548畝。項目打水源井6眼,配套大型噴灌設備6臺套,基座6座,示范園區匯集4家國際知名灌溉公司生產的設備,有美國林賽( Lindsay )、美國維蒙特( Valmont )、美國皮爾斯(Pierce)和法國伊爾( Irrifrance )等公司生產的設備,主要進行示范對比和收益分析。克山縣在財力十分緊張的情況下,積極籌措資金,對噴灌項目全力扶持。投資150萬元,為噴灌示范園區架設高壓線路3500米,埋設低壓電纜2200米,架設變臺3臺。該項目的順利實施,為高效節水灌溉重點縣的建設提供技術模式,也為我省千萬畝大型噴灌應用和推廣提供依據。
該示范園區建成后,馬鈴薯增產1770噸,增收390萬元;玉米增產83噸,增收15萬元。而且,農民把土地轉包給種植種薯大戶,承包費每畝比市場價高出近200元,農民出租土地收益相當可觀。同時,轉出土地的農民為大戶打工年收入在8000元以上,農民增收幅度十分明顯。為有效地管理和使用好大型噴灌設備,使大噴灌的功能得到最大化的發揮,克山縣擬建小型農田水利灌溉公司,負責全縣灌溉設備的管理、調撥、業務指導和維護。在各鄉鎮建立分公司,具體使用和日常管理噴灌設備,建收益臺賬。要求必須是土地規模經營合作組織或大戶,種植高效高產的經濟作物,而且農機化作業水平較高,這樣才能使國投的項目以設備養設備,既使用快捷,也增加了使用年限。
通過實施噴灌工程,真正實現水利是農業的命脈這一主旨,進一步證明農田水利是經濟社會發展不可替代的基礎支撐,是生態環境改善不可分割的保障系統,具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發展,不僅事關農業農村發展,而且事關經濟社會發展全局;不僅關系到供水安全、糧食安全,而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。
大型噴灌項目在克山縣實現了水利項目與優勢作物的完美結合,產生了巨大的經濟效益和社會效益,實現了水利得發展、百姓得實惠、政府得民心的多重實效。