精心組織 多措并舉確保水利普查工作扎實有效開展

□ 林甸縣第一次全國水利普查領導小組辦公室

林甸縣位于我省西部干旱地區，是“全國糧食生產先進縣、中國溫泉之鄉、世界溫泉養生基地、黑龍江省重要乳品基地”。全縣轄四鎮、四鄉、三個農牧葦場，現有人口27萬人，農業人口19.6萬人，耕地面積225.5萬畝。境內有烏裕爾河、雙陽河兩條天然河流，北部引嫩、中部引嫩兩條自然河流，目前以雙陽河防洪體系、三大澇區、四座水庫、五大灌區以及農田機電井為主要標志的水利工程網絡基本覆蓋全縣城鄉。

一、積極宣傳，營造氛圍，為水利普查工作有效開展提供思想保障

水利普查是國家獲取重大國情國力信息的重要統計方法。近年來，國家相繼開展了人口、土地、農業、污染源等普查工作。廣泛的宣傳動員，為這些普查工作提供了良好的社會氛圍和群眾支持。水利普查在我國歷史上尚屬首次，社會各界及人民群眾在一定程度上對水利普查工作缺乏了解。所以林甸縣充分利用廣播、電視等大眾媒體，圍繞各個普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對性地組織開展宣傳活動，特別是抓住世界水日、中國水周宣傳《水法》的有利契機，全方位、多角度、深層次加強水利普查工作的宣傳，使廣大人民群眾和社會有關方面充分了解水利普查的意義、要求和相關法規，增強公眾對水利普查的參與意識，形成全社會關心和支持水利普查的良好局面。

二、精選人員，強化培訓，為水利普查工作有效開展提供技術保障

第一次全國水利普查是一項綜合性、全方位的普查，涉及內容多，專業性強，技術要求高，工作難度大，這在我國水利發展史上是空前的，在統計調查史上也是少有的。組建一支素質高，業務精的普查隊伍，是林甸縣第一次全國水利普查能否順利實施的重要保障。為此，林甸縣水利普查辦組織專業技術人員積極參加省級培訓，并認真做好“三員”選聘工作，選聘和培訓了一批責任心強，文化基礎好和工作能力強的水利普查員及指導員，增強了林甸縣水利普查工作的技術力量，目前林甸縣已經選聘縣級普查指導員8名，鄉級普查指導員8名，各級普查員93名，根據普查工作需要，我們對這些普查指導員、普查員進行了系統培訓，共計舉辦了4期培訓班，培訓約300人次，通過培訓提高了這些普查人員的工作能力和工作技巧，為林甸縣水利普查工作開展提供了有力的技術支撐保障。

三、加強領導，健全制度，為水利普查工作有效開展提供政治保障

水利普查涉及范圍廣，參與部門多，調查任務重，技術要求高，工作難度大，一個運行良好、領導有力的組織機構是水利普查工作開展的基礎。林甸縣按照“全國統一領導、部門密切協作、各級分工負責、多方共同參與”的原則，按照國務院和省政府的統一要求，成立了以副縣長為組長的第一次全國水利普查領導小組，成員單位有水務局、統計局、宣傳部、發展局、農業局、林業局、氣象局。組建了水利普查領導小組辦公室，辦公室主任由水務局局長擔任，辦公室負責督促指導林甸縣水利普查的日常工作。同時林甸縣按照國家和省水利普查工作相關要求建立健全了《數據統計制度》、《獎勵制度》等各項制度，做到了任務分解到相關單位，責任落實到具體人員，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面，使林甸縣的水利普查工作有序可循，有據可依，確保了水利普查工作有序開展。

四、溝通請示，落實經費，為水利普查工作有效開展提供物質保障

按照國務院“關于水利普查經費各級政府負擔”的原則，我們組織人員認真編制了水利普查經費預算申請，申請普查經費90.125萬元，呈報縣政府，并多次向主管縣長、財貿縣長，大縣長匯報，并積極與財政局長溝通，最后得到了各級領導的認可和支持，盡管林甸縣是國家級貧困縣，縣政府還是落實水利普查經費53萬元，這些資金主要用于儀器設備購置、野外現場調查、人員培訓等費用。我們主要購置了2臺筆記本電腦、4臺臺式電腦，1臺打字復印機、1臺掃描儀、8臺GPS等普查辦公設備，設備的購置為普查工作的開展提供了強有力的物質保障。

五、多措并舉，協調配合，為水利普查工作有效開展提供強有力保障

一是“走出去”，主動上門。注重加強與統計、環保、土地、住建、氣象等協作單位的聯系、溝通、協調與配合，確保了國土調查、氣象、污染源調查等相關資料及時到位。二是“請進來”，典型核查。經濟社會用水部分的公共用水調查、建筑業和第三產業用水調查，涉及范圍廣、行業門類多，情況復雜、工作量大，我們采取集中培訓的方式，先現場講解技術要求，解惑答疑，再集中專門填報，減少了中間環節，大大提高了工作效率。三是“地毯式”，普遍清查。對遍布全縣水利工程分區、分類別開展普查，水利普查員以鄉鎮為區域、按工程類別，到村到點實地普查，各負其責，分別實施。四是分工填報，交叉審核。普查人員根據普查對象的不同，采取分工填報后交叉審核，及時抽驗，及時錄入數據庫的方式，真正做到“日清周結”，確保了普查工作的進度和質量。五是普查工作與資料整理同時進行。堅持“三邊”，既邊審核、邊整理、邊歸檔，確保數據錄入與資料同步，確保了數據的真實、準確、完整。六是邊干邊問邊學。水利普查是一項全新的工作，可以借鑒的經驗不多，我們通過電話、普查QQ群等多種途徑，積極向省、市的專家咨詢請教技術上的難點和疑點問題，解決了普查工作中的大量實際問題。目前經濟社會用水、水土保持等6個普查對象及地下水、灌區兩個專項的清查登記、臺賬建設和現場調查等工作全部完成。

全國水利普查工作既是一項十分光榮而艱巨的重要任務，也是一項極為復雜而浩繁的系統工程。組織實施好這項工作，是對我們工作態度、工作作風、工作能力和工作水平的全面檢驗和重大考驗。所以林甸縣一定借助這次會議難得的契機，全面熟悉、掌握、領會第一次全國水利普查精神和重要意義，認真學習兄弟縣的先進、寶貴經驗，在圓滿完成第一次全國水利普查工作的同時，構筑林甸縣“防洪、除澇、灌溉、人飲”四大體系這一戰略目標，以水利工程的強力支撐，保障林甸縣的可持續發展，實現林甸縣“四大體系”興縣的宏偉目標。