施工項目質量管理體系策劃及質量計劃編制

趙玉青

1 概述

隨著我國工程建設體制改革“五制”(即項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制和資本金制)的逐步完善與成熟，并且建筑施工項目管理模式也已從現場公司管理逐漸改為項目經理部管理，為此，施工項目管理工作已成為施工企業各項管理工作的關鍵，而項目質量管理又是項目各項管理工作的核心。因此，作為企業質量管理體系的延伸——項目經理部質量管理體系，有效運行的程度，項目工程產品實物質量的優劣直接影響著企業質量管理體系有效運行的程度，直接代表著企業質量管理水平的高低。所以，施工項目質量管理體系的有效運行在確保實現項目質量目標及滿足顧客需求方面顯得尤為重要，而且項目質量管理體系策劃、過程的識別、確定及項目質量計劃的編制又是項目質量管理體系有效運行的基礎。筆者對企業施工項目質量管理體系策劃及策劃結果的輸出文件之一——項目質量計劃的編制提出幾點個人想法，與讀者共同交流。

2 施工項目質量管理體系策劃

1)GB/T 19001-2000 質量管理體系——要求5.4.2“質量管理體系策劃”中要求:“最高管理者應確保對質量管理體系進行策劃，以滿足質量目標及4.1的要求”。該標準中4.1“總要求”中又明確規定:“a.識別質量管理體系所需的過程及其在組織中的應用;b.確定這些過程的順序和相互作用;c.確定為確保這些過程的有效運行和控制所需的準則和方法……”

2)2000版GB/T 19000族質量管理體系標準中八項質量管理原則之一是過程方法，標準對過程方法給出了明確的定義，所謂過程方法就是，系統地識別和管理組織所應用的過程，特別是這些過程之間的相互作用，稱為“過程方法”。并提出，為使組織有效運行，采用過程方法，必須識別和管理許多相互關聯和相互作用的過程。

3)GB/T 50326-2001建設工程項目管理規范要求項目質量管理應按2000版GB/T 19000族標準和企業質量管理體系的要求進行。

鑒于以上幾點，筆者認為，企業施工項目質量管理體系策劃也應按照八項質量管理原則之一的“過程方法”對項目質量管理體系所需的過程進行識別，并確定這些過程的順序和之間的相互作用。

因此，項目質量管理模式也應體現以過程為基礎的質量管理體系模式。在項目經理部組建后，由項目經理主持，組織項目部有關部門根據本施工項目的建設規模、施工特點、質量目標等因素對本項目的質量管理體系進行策劃，即對實現本項目質量目標所需的資源和過程進行策劃，識別本項目質量管理體系的過程，確定所需的資源需求，并對這些過程進行有效的控制和對資源進行合理的調配和使用，以及對項目經理部各職能部門、各級人員的質量職責進行分配，并確保質量職責的落實，才能保證項目質量目標的順利實現。

3 施工項目質量管理體系過程識別

目前，根據建筑工程的特點及企業的管理模式，建筑安裝施工項目質量管理體系通常有以下過程(見圖1)，現分別說明如下。

圖1 施工項目質量管理體系過程及其相互作用

3.1 管理過程

1)質量目標確立;2)職責、權限分配;3)資源配置。

3.2 資源管理過程

1)施工機械管理;2)監測裝置管理;3)人力資源管理。

3.3 產品實現過程

1)圖紙會審、施工組織設計編制、技術交底、管理文件編制;2)資源計劃、資源供應;3)物資采購及顧客設備管理;4)工程分包管理;5)質量、進度控制;6)工作環境管理;7)承包合同控制、造價控制;8)產品防護;9)竣工驗收;10)保修期管理。

3.4 測量、分析和改進過程

1)質量測控;2)監理、業主、質監站監控;3)不合格品控制;4)糾正措施。

3.5 支持性過程

1)文件控制;2)記錄控制。

4 施工項目質量計劃

4.1 項目質量計劃的編制

在施工項目開工前，由該項目經理組織有關部門對項目的質量管理體系進行策劃，識別本項目質量管理過程，確定工程產品實現過程的各項質量活動的職責，確保所需的資源得到落實，保證該項目的質量目標得以實現，并滿足相關技術規范、驗評標準及施工合同的要求。策劃的輸出結果為該項目的質量計劃。

4.2 質量計劃的編制依據

1)招標文件和工程合同;2)相關法律法規、規程、規范、驗評標準;3)公司質量管理體系文件;4)該項目的施工組織總設計;5)項目監理規劃;6)項目管理實施規劃;7)公司現行管理制度等。

4.3 質量計劃的內容

應體現從工序、分項、分部、單位工程的過程控制，且應體現從資源投入到完成工程質量最終檢驗和試驗的全過程控制。

5 質量計劃實施

質量計劃實施時，各級人員應按照質量計劃規定的質量職責分工進行控制，按規定保存各項質量控制記錄。項目部應定期組織質量管理人員檢查驗證質量計劃的實施效果。當發生質量缺陷或質量事故時，必須分析原因、分清責任，制定糾正措施進行整改。實施質量計劃時，應按規定的考核內容進行獎懲，確保質量計劃的順利實施，保證本項目質量目標按期實現。

6 結語

本文提出了電力建設施工企業在新的施工項目開工前根據行業特點、現場環境應按過程方法對質量管理體系進行策劃，識別、確定質量管理體系過程，根據策劃結果組織編制本項目的質量計劃。同時提出編制項目質量計劃時的幾點個人看法。

［1］ GB/T 19001-2000，質量管理體系——要求［S］.

［2］ GB/T 50326-2001，建設工程項目管理規范［S］.