入世10年：全球貿(mào)易自由化仍待除障

新華社記者/胡蘇 王培偉 申鋮

關(guān)注·特稿

入世10年：全球貿(mào)易自由化仍待除障

新華社記者/胡蘇 王培偉 申鋮

在第十五屆中國國際投資貿(mào)易洽談會期間，來自世界各地的政、商界人士認為，中國入世十周年獲得多項收益，不僅極大地促進了自身發(fā)展，同時也為世界經(jīng)濟帶來巨大活力。然而，當前貿(mào)易和投資保護主義重現(xiàn)抬頭趨勢，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇蒙上了陰影。相關(guān)人士認為，世界各國應(yīng)努力合作消除國際貿(mào)易、投資的歧視與不平衡，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展做出各自貢獻。

入世十年中國取得多項收益

在本屆洽談會上，全球規(guī)模最大的自動化控制及電子設(shè)備制造商之一——歐姆龍集團董事會主席作田久男指出，歐姆龍像所有在華投資的外商投資企業(yè)一樣，不僅目睹了中國十年來發(fā)展的輝煌成就，而且參與了這一偉大的歷史過程，分享了中國經(jīng)濟發(fā)展的成果。

他說，“加入世界貿(mào)易組織后的十年，是中國經(jīng)濟發(fā)展速度最快的十年，也是中國投資環(huán)境持續(xù)改善的十年。”

2001年12月11日，中國經(jīng)歷十五年的艱苦談判，終于成為世貿(mào)組織成員。“隨著中國獲得世貿(mào)組織成員身份，世貿(mào)組織在真正成為一個全球性組織的道路上邁出了一大步。”聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事坎德赫·尤姆凱拉如此評價中國入世的意義。

對于這十年的收獲，尤姆凱拉指出，中國入世在經(jīng)濟上的主要收益包括三個方面，分別是“對外經(jīng)濟關(guān)系的穩(wěn)定性”、“更加穩(wěn)固和更加快速的經(jīng)濟改革”以及“基于效率與創(chuàng)新的長期增長”。

中國加入世貿(mào)組織而實現(xiàn)的經(jīng)濟快速增長，大幅提高了中國人民的生活水平，使數(shù)億人擺脫了極端貧困。在這十年之間，中國出口增長了4.9倍，進口增長了4.7倍，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長兩倍多，人均GDP由當初的800美元增長到2010年的4000多美元。

波蘭駐上海總領(lǐng)事館貿(mào)易和投資促進處一等參贊安杰伊·貝俊嘉還指出，入世十年，中國的相關(guān)法律體系不斷完善、進出口政策更加平衡，與世界的溝通也越來越順暢。

尤姆凱拉指出，入世以來，中國政府持續(xù)付出艱辛努力，終于逐步發(fā)展成為“國際游戲規(guī)則”制定的參與者和推動者。

十年來，中國的平均關(guān)稅從入世前的15.3%降到了9.8%；開放了100個服務(wù)貿(mào)易部門，廢止清理并新出臺了3000多個法律法規(guī)。據(jù)商務(wù)部透露，入世以來，中國主動向世貿(mào)組織起訴8起案件，被訴13起案件；向世貿(mào)組織推薦了17名專家組成員，積極反映新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的貿(mào)易訴求。有防有攻，標志著中國掌握、運用世貿(mào)組織規(guī)則保護自身合法權(quán)益的能力明顯提高。

中國貿(mào)易增長對其他發(fā)展中國家產(chǎn)生“涓滴效應(yīng)”

中國加入世貿(mào)組織而實現(xiàn)的經(jīng)濟快速增長，大幅提高了中國人民的生活水平，使數(shù)億人擺脫了極端貧困。與此同時，發(fā)展起來的中國也為全球貿(mào)易自由化提供了難得的機遇。

自2010年起，薩摩亞對中國出口的部分產(chǎn)品開始享受零關(guān)稅待遇，進一步提升了互惠互利的貿(mào)易關(guān)系。薩摩亞副總理兼工商勞工部長福諾托·拉沃福在本屆投洽會上說：“薩摩亞腦努果產(chǎn)品對華出口取得了令人振奮的成績。未來五個月內(nèi)我們將向中國出口80萬公升腦努果汁。希望在此基礎(chǔ)上，進一步擴大薩摩亞卡瓦、可可和椰子等主要產(chǎn)品對中國的出口。”

福諾托·拉沃福還表示，自2001年加入世貿(mào)組織以來，中國已很大地發(fā)揮了其經(jīng)濟增長與發(fā)展的潛力，并將繼續(xù)發(fā)揮這一潛力，而成為全球貿(mào)易舞臺上的主角。

受益于中國入世的國家不勝枚舉。尤姆凱拉認為，世界其他地區(qū)，特別是發(fā)達國家和亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟體，以及包括非洲大陸在內(nèi)的最不發(fā)達國家，都因中國入世后帶來的世界貿(mào)易的擴大與國際貿(mào)易條件的改善而受益，這是一個雙贏的局面。

在加入世貿(mào)組織之前的2000年底，中國商品出口和進口總額分別為2492億美元和2251億美元；但是，十年后，到了2010年底，中國商品出口總額達到了16000億美元，進口總額達到了14000億美元。

尤姆凱拉指出，中國的貿(mào)易驅(qū)動型增長對其他發(fā)展中國家產(chǎn)生了一種“涓滴效應(yīng)”。中國對自然資源需求的大幅提高，使資源豐富的發(fā)展中國家受益；而中國高效的生產(chǎn)系統(tǒng)也使得消費者能夠以承受得起的價格去獲得各種消費品，間接提高了發(fā)展中國家消費者的購買力，從而產(chǎn)生減輕貧困的效應(yīng)。

當前，金融危機的影響尚未消除，世界經(jīng)濟復(fù)蘇面臨新的挑戰(zhàn)與考驗。然而，在頻頻來襲的經(jīng)濟“寒流”中，各種貿(mào)易和投資保護主義重新呈現(xiàn)抬頭趨勢，為經(jīng)濟回暖制造了一系列障礙。

9月5日，世貿(mào)組織上訴機構(gòu)就中國訴美國輪胎特保措施世貿(mào)爭端案發(fā)布裁決報告，維持了美輪胎特保措施，令中國商務(wù)部深表遺憾。

在東南沿海的外貿(mào)大省福建，今年上半年共遭遇“兩反兩保”案件14起，涉案金額8012萬美元，涉案企業(yè)234家；與去年同期相比，涉案金額大幅提高，同比增長1.32倍。福建省外經(jīng)貿(mào)廳原廳長楊彪認為，為保護本國經(jīng)濟，未來一段時期國際貿(mào)易環(huán)境中的保護主義或?qū)⑻ь^，因而今后一個時期中國企業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦的頻率仍將很高。

相關(guān)業(yè)界人士認為，當前世界貿(mào)易環(huán)境的一個明顯趨勢是，除了傳統(tǒng)的“兩反兩保”外，技術(shù)標準將更多的作為貿(mào)易限制措施，人民幣匯率、自主創(chuàng)新、新能源政策、知識產(chǎn)權(quán)保護、投資環(huán)境、市場準入、碳排放等可能成為新的貿(mào)易壁壘，這都將影響到今后國際貿(mào)易的發(fā)展。

尤姆凱拉認為，在全球范圍內(nèi)，貨物與服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量越來越比數(shù)量重要；負責任的貿(mào)易有利于人類的健康、安全及環(huán)境保護。在當前的全球貿(mào)易體制下，工發(fā)組織可以與中國聯(lián)手合作，提高全球生產(chǎn)能力與國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進經(jīng)濟與貿(mào)易一體化，并加強工發(fā)組織與中國之間的長期合作關(guān)系。

商務(wù)部部長陳德銘指出，從自身來看，中國在吸引外資的過程中，也走過了曲折的發(fā)展道路。為此中國加強了對自己投資環(huán)境的整頓，制訂了一系列的法規(guī)建設(shè)，著重打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)，制造假冒偽劣商品的行為。未來中國將從以下方面著手，繼續(xù)實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，積極推進全球投資貿(mào)易自由化的進程。

一、進一步加強自身投資環(huán)境的建設(shè)，為廣大投資者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、積極創(chuàng)新吸收投資的方式；拓寬吸收外資新領(lǐng)域，鼓勵外資投向高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和環(huán)保等領(lǐng)域，鼓勵外資在中國設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心，研究制訂支持邊境合作區(qū)和跨境合作區(qū)的政策措施。

三、為中國企業(yè)對外投資提供更有力的支持，研究拓寬外匯儲備有效運用以及人民幣跨境流動的渠道和方式。

在國際金融危機以來，各國采取積極的財政政策，導(dǎo)致世界資本流動性過剩。在此情況下，各國缺乏所能采取的公共財政政策和金融政策工具的手段和空間。陳德銘表示，必須要制造一個非常開放、便利的投資貿(mào)易環(huán)境，才能提振大家的信心，才能提高每個國家人們的就業(yè)率和國內(nèi)的消費水平。

編輯：盧勁杉 lusiping1@gmail.comw

連接：WTO的基本職能

世界經(jīng)濟復(fù)蘇依賴于更加開發(fā)、便利的貿(mào)易投資環(huán)境

管理和執(zhí)行共同構(gòu)成世貿(mào)組織的多邊及諸邊貿(mào)易協(xié)定；

作為多邊貿(mào)易談判的講壇；

尋求解決貿(mào)易爭端；

監(jiān)督各成員貿(mào)易政策，并與其他同制訂全球經(jīng)濟政策有關(guān)的國際機構(gòu)進行合作。

世貿(mào)組織的目標是建立一個完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織管轄的范圍除傳統(tǒng)的和烏拉圭回合確定的貨物貿(mào)易外，還包括長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定外的知識產(chǎn)權(quán)、投資措施和非貨物貿(mào)易（服務(wù)貿(mào)易）等領(lǐng)域。世貿(mào)組織具有法人地位，它在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。