推進“三型”建設促進企業又好又快發展

文/辛成會

建設本質安全型、管理效益型、和諧穩定型企業是煤礦實現可持續發展的必由之路。面對“十二五”開局之年經濟社會發展所呈現的階段性特征，山東能源新礦集團萬祥礦業公司抓住機遇，迎難而上，持續推進“三型”企業建設，實現了企業快速、高效、可持續發展。

推進“三型”企業建設的重點

夯實安全基礎。重視抓好基層基礎建設，積極創建精品工程、放心工程。萬祥礦業公司圍繞“設施完備、系統可靠、管理到位、運轉有序”的總體目標，明確重點，落實措施，全力推進“六大系統”建設，最大限度地提高了礦井安全保障能力。同時，把做好安全風險預控管理系統建設作為重要基礎性工作來抓，真正實現隱患時時提醒，治理處處閉合。

強化現場管理。井下所有施工作業都必須進行安全風險評價，制定安全措施，做到超前預防隱患，超前管理；加強重點區隊、特殊作業地點、特殊作業人員和零星工程的監督檢查；加強對安全薄弱人物和薄弱時間的管理，針對不同的薄弱人物采取不同的管理措施；嚴格執行走動式管理規定，按照規定周期檢查所覆蓋地點，及時掌握和解決現場存在的各類安全生產問題。

落實安全責任。始終把“以人為本，安全第一”的理念貫穿于安全工作，切實抓牢、抓實、抓出成效。嚴格執行各級管理人員安全生產責任制，突出抓好對各專業、區隊管理人員、安質員安全生產責任制落實情況的監督與考核，抓好重大事故隱患的排查整改情況的監督與考核，抓好安全風險評價和各項安全規章制度的落實情況的監督與考核，嚴格執行領導干部帶班和值班制度，把工作重點放在基層和現場一線，促進安全管理“關口前移、重心下移”。

提高業務素質。嚴格按照上級和公司制定的培復訓計劃合理安排人員進行學習培訓，杜絕無證操作和不持證上崗現象。萬祥礦業公司全面推行員工星級津貼制度，根據崗位復雜程度、勞動熟練程度、工作責任大小、工作量完成情況、技術操作水平等因素把員工劃分出不同等級并給予一定的固定津貼，鼓勵員工加強業務學習，增強技能。

注重文化引領。以黨的安全生產方針和上級一系列安全會議、文件、指示精神為重點，堅持不懈地對職工進行安全宣傳教育，通過多種形式引導灌輸，使企業的安全目標、原則、誓言、核心理念、價值理念等變成廣大職工的自覺行動。

推進“三型”企業建設的關鍵

抓好結構調整，積極轉變發展方式。本著“安全、經濟、高效”的原則，萬祥礦業公司優化開拓方案和生產系統，確保了潘西礦安全開采、經濟開采、綠色開采，同時，有效發揮現有兩座洗煤廠作用，合理提高原煤入洗量，保證產品銷路，提高經濟效益。90萬噸/年重介洗煤廠建設項目已于今年5月開始建設，投產后將進一步提高盈利能力，進一步提升主業競爭優勢。

確保礦井接續。加強專業化快掘隊建設，從人員構成、資源共享、機制創新等方面著手，建成一批素質一流、裝備一流的快掘隊伍。從礦井系統環境入手，定期對隱患進行現場摸排，系統分析掌握情況，明確重大危險源，并落實建檔立案、定期檢查、評估監控措施，做到現場管理到位、技術服務到位、裝備投入到位、預防預控到位，防止危險源變為安全隱患進而轉化為事故災害。

優化提升非煤產業。本著“因企制宜、有進有退、扶優培強”的原則，對非煤產業進行全面優化調整，對有發展后勁的企業進行重點扶持、培育，對盈利能力差、發展后勁不足的項目暫停生產，積極尋求對外合作，進行整體出租或轉讓。

強化內部管理。嚴格煤質管理，從設計源頭抓起，以穩產提質為目標，科學、合理布置采場，嚴格落實煤質管理各項制度，提高產品質量，促進銷售工作順暢；嚴格成本管理，按照事前嚴細預算、事中控制監督、事后考核分析的原則，結合實際編制月度成本預算，嚴格落實降低成本的具體措施；嚴格資金管理，進一步完善預算審批和資金收支審批制度，強化煤與非煤資金集中管理、控制，根據收支情況，分層次、有重點安排資金使用，優先用于上項目、上裝備、保安全。

推進“三型”企業建設的前提和保障

加強基層黨的建設。加強基層黨組織的思想、組織、作風、廉政建設。特別要牢固樹立以人為本、安全為天、生命至上的思想，落實各級各類管理人員的安全責任，通過扎實有效的安全工作，維護職工生命健康。把完成各項生產經營指標擺作為檢驗各級黨組織和黨員的重要標準。

加強企業文化建設。加大措施對企業文化進行挖掘、整合、提煉、升華，使之理論化、規范化、系統化。加強以誠信為核心內容的道德建設，在市場營銷、安全生產、經營管理、職工教育、勤儉節約等方面規范完善各種規章制度，形成切合企業實際現狀的制度文化，確保企業實現有序高效運行。

加強綜合治理和民管維權。健全完善工作機制，嚴厲打擊各種違紀和不法行為,杜絕刑事案件和重大群體性事件的發生；嚴格落實信訪穩定工作責任制，健全完善民情反應機制，加強矛盾糾紛排查，積極預防和妥善處置群體性事件；積極推進企業民主管理，按照《基層區隊民主管理監督考核實施意見》要求，抓好對基層區隊的民主管理監督，保證職工的參與權、監督權；建立以人為本、利益兼顧、共謀發展、共享成果的和諧勞動關系，依法保障職工合法權益，保護、調動職工的積極性。

加強人才隊伍建設。按照民主、公開、競爭、擇優的原則，樹立正確的用人導向，搭建職稱晉升、技能晉升平臺，為各類人才發展暢通通道，真正盤活用活現有人力資源，使各類人才快速成長。創新考核評價機制，堅持薪酬分配與業績考核掛鉤，業績考核與目標責任、貢獻大小、創造價值等相結合，完善薪酬分配體系。

完善績效管理。健全完善戰略引導下的目標傳導管理體系，建立形成從戰略規劃→年度經營計劃→全面預算管理→績效評價、薪酬管理等環環相扣的管理循環鏈條。完善制度化、流程化的管控執行體系，使各項管理活動緊密銜接。完善和規范各部門和各級管理崗位的職責和權限、工作程序和標準體系、管理制度和考核辦法等，進一步分清管理層次、明確管理職責。

著力改善民生。把企業發展與造福職工群眾統一起來，通過加大安全生產投入、提升裝備、優化系統，減輕職工勞動強度，改善職工作業環境。完善幫扶救助工作機制，把關心職工、依靠職工、讓職工體面勞動、幸福生活作為企業各項工作的出發點和落腳點，進一步改善職工的住房條件和生活環境，積聚企業發展合力。