無公害畜產品的概念與內涵

文│林劍波（全國畜牧總站）

一、什么是無公害畜產品

無公害畜產品的稱謂由無公害農產品衍生而來，是無公害農產品中畜牧業產品約定俗成的簡稱。其目的在于突出無公害工作的畜牧業行業特點，和無公害農產品中的種植業和漁業相區別，方便在畜牧業行業內開展工作以及宣傳交流。也就是說，無公害畜產品是包含在無公害農產品之中的，和種植業、漁業產品統稱為無公害農產品。因此，無公害農產品的概念也就是無公害畜產品的概念。按照2002年4月，農業部和國家質量監督檢驗檢疫總局頒布實施的《無公害農產品管理辦法》中規定，無公害農產品是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的、未經加工或者初加工的食用農產品。

二、從概念上解析無公害畜產品應符合哪些要求

要想成為無公害畜產品，首先要在產地環境、生產過程、產品質量三個方面達到國家標準和規范的要求。這包含著三層含義： 一是養殖場要衛生又要環保。這包括了養殖場周邊的大環境，如養殖場的地勢位置、交通條件、與其他畜禽場、屠宰廠的距離等。也包括了養殖場自身的小環境，如飲用水源、布局、衛生防疫設施等。特別要注意，養殖場自身環境符合要求的同時，還要確保養殖場不對周邊環境帶來危害，即糞尿和病害死尸的無害化處理、污染物排放等，要符合相關環保法規的要求。二是生產過程要標準化。既涉及生產的每個環節，從引種開始，到飼養繁育以及最終的出欄，包括飼料獸藥使用、免疫制度、衛生消毒等生產程序，都要有相應的制度要求和生產操作規程，這些制度和規程應符合國家相應標準和規范的要求。三是產品質量要達標。養殖場生產出來的產品要符合相應的標準要求，就目前實施的無公害標準來講，要從重金屬、藥物殘留、衛生指標等三個方面進行檢驗。

其次，要想成為無公害畜產品要經過認證合格，獲得認證證書。沒有經過認證的畜產品，即使養殖環境、生產過程、產品質量都達到了無公害的要求，也不能稱為無公害畜產品。目前，無公害認證工作由農業部農產品質量安全中心負責實施，按照產地認定與產品認證一體化的工作模式，實行“縣-市-省-部中心”逐漸申報審核的工作程序，開展認證工作。認證工作所依據的標準即包括農業部NY5000系列無公害標準，也包括國家頒布實施的各項法律法規文件。

再次，還要明確申報的產品是不是未經加工或者初加工的食用農產品。例如，飼料、種畜禽、火腿腸就因為不是初級加工的食用農產品，就不能進行申報。目前可以申報無公害認證的畜牧業產品包括鮮活類：鮮雞蛋、雞胚、鮮鴨蛋、鮮鵝蛋、鮮鴕鳥蛋等；肉類產品：包括豬肉、豬肝、牛肉、鹿肉、羊肉、驢肉、馬肉、兔肉等；初級加工類：包括咸鴨蛋、皮蛋、巴氏殺菌乳、滅菌乳等，基本涵蓋了主要的畜牧業產品類別。

三、什么是無公害畜產品的核心

從前面的概念分析可以看出，無公害畜產品和普通畜產品的最大區別就是經過了認證這樣一個環節，獲得了認證證書。而整個無公害認證的過程，就是對申請認證的企業在產地環境、生產過程和產品質量是否符合國家法律法規和無公害標準的合格評定，其核心目的就是要證明企業通過現有的技術條件和生產管理水平能夠持續穩定地生產出符合要求的產品。因此，對于企業來講，在產地環境和生產條件都符合要求的前提下，建立起一整套行之有效的無公害質量管理體系，通過完善的制度規范和符合標準要求的操作規程，來確保產品質量的穩定是最為重要的事情，這也是無公害畜產品的核心價值體現。