□ 本刊記者 高波濤
“冰”臨城下保路忙
□ 本刊記者 高波濤

冰災時,高速公路管理處的工作人員給司乘發方便面和熱水。
距2012年春運還有20天,回鄉的情愫已經縈繞在每個人的心中,黃德奎卻把這個念頭深深埋在了心底。
“再過幾天,就要和冰雪展開一場攻堅戰了。”
47歲的黃德奎是湖南省耒宜高速公路管理處的一名養護工人。他忘不了2008年春運前的那場冰雪災害。“就是這段路,阻斷了多少人回家的腳步啊!”
耒宜高速公路是京珠高速湖南境內最南端的一段,與廣東省粵北高速公路相接,全長135公里,橫跨衡陽、郴州兩地市。
采訪時,黃德奎正忙著對這段公路進行養護維修。
在2008年的那場冰雪災害抗戰中,承擔鏟冰除雪任務的黃德奎始終是“有心無力”。
當時,路面上基本都是冰雪,最厚能達到20厘米左右。面對災情,高速公路管理處只備有幾輛鏟車,其它物資和設備的準備并不充分。而異常的氣候,使得鏟車根本沒有用武之地。“鏟車一鏟子下去,車的兩個前輪就懸空了,人就那樣懸在了半空,真擔心會掉下來。”黃德奎說。
一天工作10個小時,才能鏟400米。更難以置信的是,第二天,路上冰雪的厚度又達到20厘米左右。第三天、第四天,同樣的場景重復著。而鏟車前的尖錐幾乎已經折斷,鐵皮也稀爛了。
“難道就沒有更好的設備?”記者問道。
“誰能想到南方也能遭遇比北方更厲害的冰雪災害呢?平時,這些設備足以應對。在那場冰雪災害面前,我們幾乎沒有還手之力。要不是最后調用了其它省市的設備緊急支援,這條路恢復暢通的時間會更晚。”
在吸取2008年的經驗教訓后,湖南省耒宜高速公路管理處副處長陳智國告訴記者,他們早在今年8月份就已經開始了忙碌。
為應對即將到來的冰雪災害,管理處的首要任務,就是儲備抗雪救災物資。融雪劑300噸,麻袋25000條,安全錐7500個,河沙150立方,工業鹽30噸,撒鹽車2臺,裝載機4臺,平板車4臺,多功能除雪車1臺,早已在倉庫等地儲備到位,以備不時之需。
自然災害猶如堤壩中撕開的裂口,如果來不及加固,很容易再次把筑好的防線沖得支離破碎。2011年初,郴州再次受到了冰雪災害的考驗。
“這一年,我們戰勝了它。”陳智國向記者介紹。2011年1月4日,山城中的郴州就開始籠罩在一片雨雪中,地處郴州段的高速公路已經出現氣溫降低的跡象。
“沒有絲毫猶豫,最短的時間內我們召開了部門協調會議,最快部署抗冰雪保暢通的工作。”在臨時成立的耒宜高速公路2011年抗冰雪保暢通指揮領導小組中,陳智國擔任總調度。
那段時間,陳智國幾乎每天都要看天氣預報,隊里中層領導也會及時收到湖南省氣象預報中心的短信提示。此外,指揮中心還加派警力在重點橋梁、路段進行把守,一旦出現結冰等征兆,立即聯系高速公路管理處進行處理。
“高速公路一旦出現情況,我們要求警員要5分鐘出警,30分鐘趕到現場。” 湖南省公安廳交警總隊高支隊耒宜大隊政委李柱告訴記者,雖然后來有5、6次結冰現象,但高速公路始終保持暢通,唯一出現的一次交通事故也在1小時內處理完畢。“我們的目的就是緊急行動起來,全力以赴保障耒宜高速公路的安全暢通。”
耒宜高速公路管理處認真總結了2008年的經驗教訓,其中最主要的就是保障路的暢通。在2011年1月發生的這次凍災中,管理處派出了三輛巡邏車,不間斷地巡邏引導,即使車流緩慢,也要確保車輛動起來。
“只要車子動起來,雨雪就不容易在路面上保留以致結冰;另外,車輛輪胎也會把融雪劑帶起來,車輛本身也能產生一定的熱量,這些都是讓車輛動起來的好處。”陳智國分析道。
“進行處理的前提就是得有相關物資保障。”陳智國告訴記者,平地機、裝載機相繼從各地增調過來;用于裝載融雪工業鹽的大貨車也停放在路段上的服務區進行待命;融雪鹽、麻袋、防滑鏈等除雪防滑裝備也準備充足。“我們還聯系了4臺大噸位吊車,部署在相關路段,不允許任何車輛滯留在高速公路上,切實保障道路暢通。”
據記者了解,當時耒宜管理處和耒宜大隊所有工作人員停止休假,全員待命。兩個部門都對工作人員進行分段包干、責任到人。一場戰役就這樣提前打響了。
然而,一個省市境內的高速公路段恢復了暢通工作,并不意味著車輛和旅客不再滯留。因此,省際或市際間相關部門的溝通協調工作就顯得極為重要。
當遇到極端天氣時,出于安全考慮,全國大部分高速公路都會選擇交通管制。但也有交警及工作人員會采取不同的策略,以緩行代替管制。管理步調的不一致,致使滯留現象頻頻發生。
“信息的不暢通有時候比路堵起來還要可怕。”一位工作人員舉例道:京珠高速湖北段放車,湖南段不知情,處在交通管制的湖南段就會產生滯留;湖南段放車,廣東段卻又不知情,又造成廣東段大量堵塞。
2008年,京珠高速湖南段高峰時期,滯留車輛2.7萬臺,滯留旅客和司乘人員8萬人;京珠高速在湖南境內全長為532公里,堵塞距離竟達190公里。
黃德奎告訴記者,那一年,他和同事堅守到農歷12月29日的晚上。一個家在陜西的同事,回到家時,已經是大年初二了。
過年的那幾天,黃德奎也一直在想,如果氣象部門能夠及時做好預報,還會有后面一系列的事情嗎?
黃德奎不知道,就在當年的大年初八,國家氣象中心的負責人對媒體介紹,2008年1月10日到2月5日的5次雨雪天氣過程,中央氣象臺都提前2-5天做出了比較準確的預報。
雖然氣象部門把握住了大的雨雪天氣過程,但預報精細化方面還需要進一步提高。如對雨雪具體落區、降雨雪的時段、大小的預報,還存在一些誤差。類似這次的極端天氣過程,預報員從來沒有遇到過,“以往的經驗不夠用,只能邊預報邊總結。”國家氣象中心的負責人說。
2011年1月,黃德奎再次接到了任務:在重點路段,也就是最早、最容易結冰的路段撒工業鹽。
“來回6公里,施工車里裝滿了鹽,我們就跟在車后面步行這6公里。”
黃德奎告訴記者,重點路段需要每隔5米放兩袋鹽,每袋50千克。6公里就需要放1200次。“你可以想想,把鹽從車上搬下來,踩著打滑的道路,放到路邊是什么樣的感覺。”黃德奎說道。
“我們就靠一雙手,一把鏟子,把鹽堆完以后還得撒到路面上。”黃德奎告訴記者,他們13個養護工人,撒完工業鹽后,天都亮了。
裝了卸,卸了撒,連續三天,黃德奎和其他養護工人吃住都在車上。“每次到最后,累得四個人一起連一袋工業鹽都抬不動。天黑路滑,摔跤也成了家常便飯。”
此時的高速公路還不能封閉,車輛還有通行。“事后真的很后怕,萬一一腳摔到路中間……”黃德奎搖著頭,嘆息了一聲向記者說道,“簡直是‘賭命’。”
黃德奎清楚地記得,工友們連續三天沒怎么睡覺,直到第四天早上說休息一下,才被安排在高速公路的服務區內休息。剛躺下,鼾聲就一個接一個響了起來。“也就剛睡了兩個小時,又被喊了起來。”

湖南省耒宜高速公路管理處的養護工人們正在破冰除雪。
來傳達工作的年輕人也不會說什么,只是重復著:“一批重要的交通材料需要馬上卸車。”
讓黃德奎沒有料到的是,需要卸車的材料是波形板,一塊就100斤,總共350塊。13個筋疲力盡的人整整卸到了中午,卸完上路工作,又是一個通宵。
黃德奎告訴記者,直到第五天,單位臨時請了8個工人,他們才獲得了半天的休息時間。
在工人中間,流傳著一個“笑話”:“我們原來的路政隊長,在這段路整整干了十年,現在也就四十多歲,干起工作跟不要命似的。他家就在郴州市區,卻顧不上不回家,最少的一年僅僅休了20天左右。有一次回家,孩子對他說,你再不回來,以后我就叫你‘叔叔’。此后,每次回家孩子就開始對他‘叔叔、叔叔’地叫。”
讓黃德奎高興的是,“抗擊冰雪災害完成后,領導表揚了我們。這段2008年受災比較嚴重的路段,我們給守住了,沒有讓道路在這里中斷。”黃德奎回味著當時的喜悅。
經歷2008年的慘痛教訓及2011年初勝利的喜悅,面對今年冬天可能發生的冰凍災害,耒宜高速公路管理處的養護工人們就更有準備和信心了。
湖南省公安廳交警總隊高支隊耒宜大隊政委李柱告訴記者:“為了保障道路暢通,最主要的就是救援力量及時到位。根據隊里的實際情況,我們整合了一些社會救援車輛,以備隨叫隨到。”
“我們也加強了隊伍反應、應對能力,使警力前移。明年耒宜大隊下屬的三個中隊將沿高速路段建設三個營地,以使救災達到便捷、快速的目的。”李柱補充道,“明年,這幾個營地就能投入使用。”
“現在思想意識上有了轉變,原來沒有預料到的,現在都能提前積極準備。2008年之前沒有分段包干、責任制,甚至撒鹽都沒什么經驗,現在早已經布置和準備好了。”陳智國說道。
應對冰雪災害,不僅要撒鹽、鏟冰,分流、拖引車輛,還需要及時發布信息、救援、救助等,這就需要多個部門的聯合協調。比如通訊部門,如果在冰雪災害時期,常規的信號設施無法發揮作用,就要有流動的基站,可以將信息及時發布到司乘人員手中。
除了完善的預案,順暢的機制,更要將預案落實到位。但在采訪中,記者并沒有看到類似2008年那種多部門配合作戰的演練。一位高速交警告訴記者:“好像有過,但是到最后也就成了自己部門單純的演練。多個部門的協調還需要政府的主導。”
采訪中,記者也了解到,針對特殊的自然災害,如平時沒有投入足夠的設備經費,迎戰中就難免手忙腳亂;而過多的投入則會帶來相應的浪費。如何整合社會資源,充分發揮社會力量,各部門或許應該積極地去思考。
(湖南省公安廳交警總隊耒宜大隊李靜對此文有貢獻。)
□ 編輯 郭 鐵 □ 美編 王 迪