美國國家天基PNT概況①

郭麗紅，李 洲

（北京跟蹤與通信技術研究所，北京100094）

0 引 言

2004年，美國公布了名為“美國國家天基定位、導航和定時政策”的文件，用以取代1996年美國“總統關于美國全球定位系統政策的決定的訓令”［1]。采用“天基定位、導航和定時（Space－Based Positioning、Navigation and Timing，PNT）”取代“全球定位系統（GPS）”，在明確文件范疇（PNT中除了包括GPS，還包括利用天基技術提供更好PNT服務的所有系統，如由美國交通部維護的各種增強系統）的同時，還從國家定位、導航和定時戰略的高度賦予GPS系統國家戰略使命，將GPS的重要性提升到了國家基礎設施的高度，并為GPS系統提供了地基的備用系統。簡要介紹PNT相關政策及體系結構，并分析了PNT的安全問題。

1 美國國家天基PNT推出背景

隨著衛星導航系統在軍事、民生各個方面的作用日益顯著，全球導航系統的競爭更加激烈。在20世紀70～80年代，美國的GPS與前蘇聯的GLONASS曾經有過競爭，伴隨前蘇聯的解體、俄羅斯的財力問題，GPS獨霸天下；進入21世紀，歐洲GALILEO計劃出臺，俄羅斯的GLONASS提出了復蘇計劃，引發了新一輪全球導航衛星系統競爭，GPS必須面對這一挑戰。

另一方面，由于GPS在美國經濟生活中的重要性，美國必須將其納入反恐范疇，即美國必須防止恐怖分子擾亂GPS而對美國的經濟和社會生活造成混亂，防止恐怖分子利用GPS對美國造成危害，包括使用基于GPS的精確打擊武器攻擊其要害部門。

為了保持并鞏固其引領全球導航系統的主導地位，為了美國的國家安全，美國在2004年4月發布GPS第三號總統令，成立國家天基PNT執行……