郭麗紅,李 洲
(北京跟蹤與通信技術研究所,北京100094)
2004年,美國公布了名為“美國國家天基定位、導航和定時政策”的文件,用以取代1996年美國“總統關于美國全球定位系統政策的決定的訓令”[1]。采用“天基定位、導航和定時(Space-Based Positioning、Navigation and Timing,PNT)”取代“全球定位系統(GPS)”,在明確文件范疇(PNT中除了包括GPS,還包括利用天基技術提供更好PNT服務的所有系統,如由美國交通部維護的各種增強系統)的同時,還從國家定位、導航和定時戰略的高度賦予GPS系統國家戰略使命,將GPS的重要性提升到了國家基礎設施的高度,并為GPS系統提供了地基的備用系統。簡要介紹PNT相關政策及體系結構,并分析了PNT的安全問題。
隨著衛星導航系統在軍事、民生各個方面的作用日益顯著,全球導航系統的競爭更加激烈。在20世紀70~80年代,美國的GPS與前蘇聯的GLONASS曾經有過競爭,伴隨前蘇聯的解體、俄羅斯的財力問題,GPS獨霸天下;進入21世紀,歐洲GALILEO計劃出臺,俄羅斯的GLONASS提出了復蘇計劃,引發了新一輪全球導航衛星系統競爭,GPS必須面對這一挑戰。
另一方面,由于GPS在美國經濟生活中的重要性,美國必須將其納入反恐范疇,即美國必須防止恐怖分子擾亂GPS而對美國的經濟和社會生活造成混亂,防止恐怖分子利用GPS對美國造成危害,包括使用基于GPS的精確打擊武器攻擊其要害部門。
為了保持并鞏固其引領全球導航系統的主導地位,為了美國的國家安全,美國在2004年4月發布GPS第三號總統令,成立國家天基PNT執行……