高校圖書館為本地區(qū)社會化服務(wù)研究

王萬起

（遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館，遼寧 阜新 123000）

王萬起 男，1980年生。館員，流通部主任。

2011年2月阜新市與遼寧工程技術(shù)大學(xué)簽訂《阜新市人民政府與遼寧工程技術(shù)大學(xué)全面合作》協(xié)議書，雙方在科技公共服務(wù)平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及人才引進(jìn)和交流等方面展開深層次合作，遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館向阜新市民開放是該合作中的一項重要內(nèi)容。隨著高等教育的深化發(fā)展，高校走向開放，為社會服務(wù)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為必然趨勢。高校圖書館作為學(xué)校重要的一部分，順應(yīng)時代發(fā)展，面向社會服務(wù)也是必然。

1 高校圖書館社會化服務(wù)的必要性

1.1 地方公共圖書館資源缺乏

公共圖書館財政撥款存在較大的地域差異，北京、上海、廣東財政撥款總額占全國財政撥款總額的近1/4，上海市的財政撥款是西藏地區(qū)的90多倍。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間公共圖書館事業(yè)的發(fā)展不平衡[1]。據(jù)對遼寧省市級公共圖書館數(shù)據(jù)庫資源的調(diào)查分析，在14個單列城市中，只有6個城市擁有電子資源，而且引進(jìn)的電子資源在數(shù)量和品種上與遼寧省高校圖書館相差甚遠(yuǎn)[2]。

阜新市圖書館館藏文獻(xiàn)不足30萬冊，陳舊圖書占相當(dāng)大的比例；沒有任何數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，年購書經(jīng)費僅25萬元左右。相較于阜新市圖書館，遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館館藏文獻(xiàn)豐富，擁有印刷型圖書130余萬冊，訂有中外文期刊2000多種，館藏文獻(xiàn)學(xué)科門類齊全，形成以理工為主，兼顧管理、經(jīng)濟(jì)、人文、社科等學(xué)科的多類型、多語種、多載體的館藏體系。除印刷型館藏豐富外，還大力發(fā)展電子資源，目前形成了書生之家、超星數(shù)字圖書館、礦業(yè)工程數(shù)字圖書館、讀秀學(xué)術(shù)搜索、CNKI網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、維普中文科技期刊、萬方數(shù)據(jù)庫等以及SpringerLink、EBSCOD等外文數(shù)據(jù)庫和自建中文數(shù)字圖書資源等電子資源為補充的文獻(xiàn)保障體系。

1.2 社會用戶需求迫切

阜新市礦產(chǎn)資源豐富，尤其是煤炭行業(yè)更是阜新重要的經(jīng)濟(jì)支柱，隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)和加工企業(yè)的成長，對技術(shù)人員的需求驟增，對知識、技術(shù)和信息的需求更加緊迫，阜新市圖書館由于經(jīng)費緊張，資源有限，不能滿足各行業(yè)技術(shù)人員對技術(shù)文獻(xiàn)深層次的需要；遼寧工程技術(shù)大學(xué)是以地礦類為主的綜合大學(xué)，圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)以學(xué)校學(xué)科建設(shè)為主，擁有大量地礦類和工程技術(shù)類文獻(xiàn)，可以充分滿足阜新市各行業(yè)技術(shù)人員的科研需求。

1.3 高校圖書館有能力提供社會化服務(wù)

遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館一線中文藏書80余萬冊，表1是2005年至2010年度圖書館中文圖書借閱統(tǒng)計。

從6年統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出圖書館藏書平均流通率在40%，借書數(shù)量統(tǒng)計是以流通次數(shù)統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果包括了書刊的重復(fù)性借閱，圖書的實際使用情況應(yīng)該明顯低于40%，也就是說，在一線藏書中就有60%以上的館藏資源被閑置。這是高校圖書館普遍存在的狀況。高校圖書館藏書的60%～80%處于閑置狀態(tài)[3]，這些閑置的館藏資源、設(shè)備是極大的浪費。在保障本校教學(xué)和科研的前提下，應(yīng)當(dāng)為本地區(qū)社會讀者提供必要的文獻(xiàn)保障，提高圖書館資源利用率，使閑置的資源實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

表1 2005～2010年遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館流通統(tǒng)計

2 高校圖書館社會化服務(wù)障礙

2.1 服務(wù)觀念障礙

轉(zhuǎn)變觀念，加快高校圖書館社會化服務(wù)速度是當(dāng)前要解決的首要問題，因為高校圖書館向社會開放主要阻力來自于高校管理者的觀念。由于缺少配套政策，投入資金相對不足等原因，高校對這種行為不承認(rèn)或不支持，很大程度上打擊了高校圖書館開展社會化服務(wù)的積極性[4]。陳舊落后的觀念嚴(yán)重禁錮著高校圖書館社會化服務(wù)的發(fā)展。高校圖書館開展社會化服務(wù)是在科技日新月異、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展情況下產(chǎn)生的，高校圖書館不能再充當(dāng)一個單純的信息生產(chǎn)者與信息利用者之間的中介，從事文獻(xiàn)的簡單傳遞，必須破除舊的思想、觀念、制度中不合理的因素，以新的思想指導(dǎo)高校圖書館事業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變高校圖書館僅為高校師生服務(wù)的傳統(tǒng)思想觀念，把高校圖書館看成是社會信息系統(tǒng)的一個重要組成部分，把圖書館資源看作是一種可供社會公眾共享的資源。

2.2 管理制度障礙

高校圖書館對社會開放，美國是最早開展此項工作的國家，現(xiàn)在其社會化服務(wù)模式較為成熟，許多經(jīng)驗值得我們借鑒。其中最主要的是有法律保障，美國早在1925年就制定了“圖書館法”，保障了圖書館生存的合法性和連續(xù)性，同時法律手段也保證外借圖書正常歸還。目前我國《公共圖書館法》還未出爐，只有《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》中有所提及，其中并未對高校圖書館面向社會公眾開放的程序、借閱證的辦理及發(fā)放范圍、館際之間的文獻(xiàn)傳遞、服務(wù)項目、相關(guān)服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)等作出明確的指示，其權(quán)威性和指導(dǎo)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國外的相關(guān)法律規(guī)定。由于沒有專門的法律規(guī)定，使得圖書館的資源得不到有效的保障，導(dǎo)致國內(nèi)大部分高校圖書館不愿意對社會讀者提供大規(guī)模的服務(wù)。高校圖書館自身權(quán)益得到保障，才能提供高效的社會化服務(wù)，從而使高校圖書館的信息資源得到充分利用，創(chuàng)造出更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 文獻(xiàn)資源障礙

高校圖書館服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，必須擁有針對性的館藏資源。阜新是以煤炭經(jīng)濟(jì)為支撐的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)城市，但由于煤炭資源枯竭需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型方向是農(nóng)業(yè)、木業(yè)和以液壓為主的加工制造業(yè)。最近幾年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初顯成效，農(nóng)、林、牧和加工制造業(yè)方面的信息需求較大，而遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館館藏科技文獻(xiàn)是以地礦類為主，其他專業(yè)文獻(xiàn)為輔的綜合藏書體系，農(nóng)、林、牧方面文獻(xiàn)缺乏，難以滿足技術(shù)人員的需要。如果加大這方面的投入勢必影響原有藏書體系和建設(shè)，有限的文獻(xiàn)購置經(jīng)費難以滿足多方需求。

2.4 人力資源障礙

隨著高校的擴(kuò)招，圖書館的讀者數(shù)量驟增；服務(wù)時間不斷延長，服務(wù)項目不斷拓展，但由于人事制度改革及受學(xué)校規(guī)模、編制等因素限制，高校圖書館工作人員普遍短缺，尤其是高水平專業(yè)技術(shù)人才欠缺。目前圖書館事業(yè)的主要矛盾是：讀者日益增長的信息需求與落后的服務(wù)之間的矛盾。大部分高校圖書館員的素質(zhì)普遍較低，業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)參差不齊。工作人員的素質(zhì)在很大程度上決定了信息服務(wù)的水平和質(zhì)量，所以高校圖書館必須加大館員隊伍建設(shè)，提高館員收集、整理、分析、判斷信息的敏銳性與準(zhǔn)確性，提高與讀者溝通交流的能力。在加強對現(xiàn)有館員素質(zhì)的培養(yǎng)與提高的同時，還應(yīng)吸收和引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才。高校圖書館開展社會化服務(wù)需要更多具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新素質(zhì)的優(yōu)秀館員，根據(jù)圖書館的現(xiàn)狀充分利用館藏文獻(xiàn)信息資源和學(xué)科知識優(yōu)勢，為讀者提供針對性強、參考利用價值高的信息服務(wù)。

2.5 阻塞效應(yīng)障礙

高校圖書館如果向社會公眾開放，圖書館資源利用率也會隨著讀者總數(shù)的增加而大幅度上升。然而，對于每一位高校圖書館的用戶（尤其是校園里的師生）來說，圖書館讀者總數(shù)的增加，會導(dǎo)致他們借閱使用信息資源的交易成本的增加，即他們需要借閱使用某一具體的信息資源的平均等待時間會大幅度的增加，這就形成了信息資源利用的“阻塞效應(yīng)”[5]。“阻塞效應(yīng)”是妨礙高校圖書館開展社會化服務(wù)的又一難題，是關(guān)系圖書館社會化服務(wù)進(jìn)程不可逾越的障礙。正確處理校內(nèi)服務(wù)與社會服務(wù)的關(guān)系，盡可能降低阻塞效應(yīng)與資源共享沖突的通常做法是：圖書館在保證本校師生員工利用圖書資料的前提下，分時段向校外人員開放。

2.6 知識產(chǎn)權(quán)障礙

圖書館利用館藏資源對社會用戶提供信息服務(wù)不可避免地牽涉到諸多知識產(chǎn)權(quán)的問題。例如，圖書館將館藏文獻(xiàn)數(shù)字化并傳遞給用戶，涉及到對作品的復(fù)印、發(fā)行、傳播，若使用不當(dāng)就會出現(xiàn)侵犯作者著作權(quán)的問題；而依靠引進(jìn)的數(shù)據(jù)庫資源面向社會用戶開展有償信息服務(wù)知識時，又涉及到圖書館與數(shù)據(jù)庫商的利益分配問題等等。因此，圖書館在開展社會化信息服務(wù)前就應(yīng)對其中涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行充分的研究和論證，以規(guī)避可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

3 高校圖書館社會化服務(wù)模式的構(gòu)建

高校圖書館向社會開放，目的是實現(xiàn)知識資源的社會共享。國內(nèi)許多高校圖書館在社會化服務(wù)方面都取得了很好的效果，武漢大學(xué)圖書館、鄭州大學(xué)圖書館等通過開發(fā)利用文獻(xiàn)資源，建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)；南開大學(xué)圖書館為天津濱海新區(qū)企事業(yè)單位提供科技查新服務(wù)；揚州大學(xué)圖書館為中小企業(yè)提供科技文獻(xiàn)共享服務(wù)；中國礦業(yè)大學(xué)基于行業(yè)協(xié)會開展企業(yè)信息服務(wù)，尤其是廣州大學(xué)圖書館，為當(dāng)?shù)卣峁┣閳笱芯糠?wù)，并與廣州市政務(wù)服務(wù)中心共建政務(wù)資訊廳成為高校圖書館為地方政治、經(jīng)濟(jì)及文化發(fā)展提供信息服務(wù)的典范。

根據(jù)中國國情，高校圖書館完全地、全方位地對外開放，條件和時機尚不成熟，應(yīng)該在滿足本校教學(xué)和科研服務(wù)的基礎(chǔ)上量力而行，分階段、有計劃、錯時實現(xiàn)對外開放，這是高校圖書館開展社會化服務(wù)的基本原則。在此基礎(chǔ)上根據(jù)自身館藏特色，有針對性地對所選擇的服務(wù)對象開展有特色有成效的服務(wù)項目，將其納入圖書館的整體發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1 服務(wù)方式有償性

高校圖書館與公共圖書館隸屬于不同的主管部門，服務(wù)對象有本質(zhì)的區(qū)別，這就決定高校圖書館不能向公共圖書館那樣向公眾無障礙、零門檻免費開放。首先高校圖書館對在校師生免費服務(wù)是自身職責(zé)，對社會免費開放，必將與校內(nèi)讀者權(quán)利產(chǎn)生極大的沖突。其次高校圖書館的資源、環(huán)境、服務(wù)比公共圖書館要好很多，免費開放往往容易導(dǎo)致社會讀者流倍增，由于社會讀者素質(zhì)良莠不齊，圖書館的公共設(shè)施、文獻(xiàn)資源的安全得不到保障，圖書館所應(yīng)具有的安靜平和氛圍很容易遭到破壞，影響高校圖書館正常工作秩序，嚴(yán)重時會損害校內(nèi)讀者的利益，所以高校圖書館開展社會化服務(wù)必須采取有償?shù)姆绞剑?wù)于最需要的社會讀者。目前高校圖書館還是靠學(xué)校撥款，資金有限，所以，在開展社會化服務(wù)過程中要考慮成本問題，高校圖書館需要通過有償服務(wù)消化服務(wù)過程中產(chǎn)生的一系列成本問題；同時通過有償服務(wù)，也使社會讀者相對珍惜從高校圖書館得到的這種信息服務(wù)。

3.2 服務(wù)對象具有針對性

高校圖書館開展社會化服務(wù)并不是針對全社會的所有群體，高校圖書館由于人力、物力、空間有限決定了開展社會化服務(wù)的能力有限，服務(wù)對象不是普通公眾；高校圖書館資源建設(shè)的專業(yè)性，決定了高校圖書館向社會開放首先應(yīng)該面對學(xué)術(shù)型、研究型、技術(shù)型讀者，而不是各類消遣娛樂型讀者。所以高校圖書館要對社會讀者群體有所篩選，應(yīng)率先滿足最有需求的群體。國內(nèi)高校圖書館對外開放的服務(wù)對象一般不是社會個體成員，而是有針對性的科研單位、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的技術(shù)人員及政府部門科研人員。

3.3 服務(wù)內(nèi)容具有廣泛性

3.3.1 開放數(shù)字資源

高校圖書館對社會讀者的選擇一般是具有科研能力的高素質(zhì)科研人員，其對資源的需求專業(yè)性強，以數(shù)字資源為主。數(shù)字資源具有信息傳播時效性強、檢索途徑多、速度快、信息集中、同一資源不受復(fù)本限制等優(yōu)點，高校圖書館發(fā)揮信息技術(shù)和數(shù)字資源方面的優(yōu)勢，借助網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字化文獻(xiàn)利用的便利，對本地區(qū)數(shù)字文獻(xiàn)服務(wù)起著引領(lǐng)和保障作用；指導(dǎo)并引領(lǐng)本地區(qū)其他圖書館做好地方特色數(shù)字化工作，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)不斷擴(kuò)大面向本地用戶的數(shù)字資源服務(wù)能力，最終建成本地區(qū)數(shù)字資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

3.3.2 開放部分實體資源

從高校圖書館自身的屬性來講，其主要任務(wù)是為在校師生的教學(xué)和科研服務(wù)，開展社會化服務(wù)應(yīng)以不影響教學(xué)科研服務(wù)為前提。這就決定了高校圖書館開展社會化服務(wù)不能完全開放。潘瀾從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡述了高校圖書館資源利用緊張，空間有限，設(shè)備和人力資源有限，不宜也不應(yīng)向社會開放[6]。筆者認(rèn)為，空間資源是高校圖書館最緊張的資源，而不是館藏文獻(xiàn)，所以圖書館開放利用率低的印刷型館藏文獻(xiàn)不會影響校內(nèi)讀者的利益，還可提高館藏文獻(xiàn)利用率。

3.3.3 開展專題服務(wù)

專題服務(wù)是高校圖書館利用自己的優(yōu)勢，針對社會用戶的需要而開展的專門服務(wù)，也可以說是高端用戶服務(wù)，包括專題情報服務(wù)、專題社會信息服務(wù)、專題學(xué)習(xí)服務(wù)等形式[7]。向社會讀者提供專題服務(wù)可以彌補公共圖書館情報能力的不足，是高校面向社會服務(wù)的重要形式，也是高校圖書館重要的工作內(nèi)容。此項服務(wù)為社會用戶提供了所需的信息服務(wù)和高質(zhì)量知識產(chǎn)品，是圖書館走向社會化，體現(xiàn)圖書館價值的重要途徑。高校圖書館應(yīng)利用自身的資源優(yōu)勢主動與地方政府、企業(yè)聯(lián)系，為其提供專題服務(wù)。例如：廣州大學(xué)圖書館主動為地方政府科學(xué)決策提供信息參考，服務(wù)的業(yè)績以及設(shè)計方案的可操作性，使其最終成為與市政府合作共建資訊廳的唯一合作方[8]。

3.4 構(gòu)建區(qū)域圖書館聯(lián)盟

高校圖書館和公共圖書館管理體制的所屬關(guān)系不同，二者之間缺乏有機整體的配合和協(xié)調(diào)，在文獻(xiàn)資源建設(shè)上存在著“小而全”、“大而全”的思想觀念，造成文獻(xiàn)資源建設(shè)中的無序和盲目重復(fù)現(xiàn)象；在服務(wù)體系上存在著“各自為政”、“自給自足”的狀態(tài)，不能形成規(guī)模的聯(lián)合服務(wù)體系，造成文獻(xiàn)資源短缺和有限資源得不到充分利用的現(xiàn)象。構(gòu)建區(qū)域圖書館聯(lián)盟應(yīng)由政府有關(guān)部門對區(qū)域內(nèi)不同類型圖書館間聯(lián)合實現(xiàn)資源共享制定相關(guān)管理條例和統(tǒng)一規(guī)范，以改變?nèi)狈蚕矸?wù)法理約束力的狀況。區(qū)域圖書館聯(lián)盟要以高校圖書館為主體，整合區(qū)域內(nèi)公共圖書館資源，以資源共建、共享和開展用戶服務(wù)為目的，提高盟員館間讀者群文獻(xiàn)信息資源的保障能力，發(fā)揮整體效應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館的協(xié)調(diào)發(fā)展。之所以要以高校圖書館為主體，是因為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高校圖書館在圖書情報領(lǐng)域具有較高的理論水平、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、豐富的文獻(xiàn)資源等優(yōu)勢，有義務(wù)也有能力為地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)服務(wù)。區(qū)域圖書館聯(lián)盟最大的不足是[9]：由于公共圖書館基礎(chǔ)條件差別大，自動化程度不一，因而在搭建統(tǒng)一共享平臺上會出現(xiàn)硬件設(shè)備的配置與軟件系統(tǒng)的兼容問題，所以建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟需要政府的支持與協(xié)調(diào)。

4 結(jié)語

高校圖書館社會化服務(wù)不是個別高校的自身行為，也不是高校圖書館事業(yè)的分內(nèi)之事，而是我國圖書館事業(yè)一個不可或缺的組成部分。高校圖書館社會化服務(wù)當(dāng)前正處在嘗試期，基本上是各高校單打獨斗，沒有形成一個系統(tǒng)、正規(guī)、科學(xué)的模式，以后的探索階段需要政府主管部門的倡導(dǎo)與投入，沒有政府行政機關(guān)的牽頭和支持，高校圖書館獨立開展社會化服務(wù)難以形成體系。此外，政府和高校上級主管部門應(yīng)增加對高校圖書館軟硬件建設(shè)方面的投入，保證在滿足校內(nèi)讀者需求基礎(chǔ)上提高社會化服務(wù)能力，為更好地開展社會化服務(wù)提供保障。

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