新綱領(lǐng) 新藍(lán)圖 新任務(wù)——《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》解讀

質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作方針

《規(guī)劃》緊扣“十二五”主題和主線，緊密圍繞國(guó)家“十二五”發(fā)展綱要，緊密結(jié)合質(zhì)檢職能，提出了質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)為引領(lǐng)，以維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全和質(zhì)檢相關(guān)領(lǐng)域公共安全為己任，以從嚴(yán)治檢、強(qiáng)化監(jiān)管為著力點(diǎn)，不斷完善中國(guó)特色質(zhì)檢工作體系，抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強(qiáng)質(zhì)檢，全面建設(shè)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

同時(shí)，提出了“抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字工作方針:

抓質(zhì)量。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，綜合發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量基礎(chǔ)作用，大力推進(jìn)質(zhì)量興省、質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企，提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變、由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

保安全。堅(jiān)持人民質(zhì)檢、為民服務(wù)，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管、防范在先，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，以安全為底線，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格實(shí)施出入境檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，努力維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全和質(zhì)檢相關(guān)領(lǐng)域公共安全。

促發(fā)展。緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，把服務(wù)主題主線作為質(zhì)檢工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，服務(wù)國(guó)家外交外貿(mào)大局，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依照科學(xué)發(fā)展目標(biāo)確定質(zhì)檢任務(wù)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展需要制定質(zhì)檢政策，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展成果檢驗(yàn)質(zhì)檢工作成效。

強(qiáng)質(zhì)檢。深入開展“以質(zhì)取勝，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢，不斷夯實(shí)質(zhì)檢基層基礎(chǔ)，提升質(zhì)檢系統(tǒng)履職能力，始終保持質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展生機(jī)與活力。

質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和亮點(diǎn)

《規(guī)劃》確定了未來五年的發(fā)展目標(biāo):推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和進(jìn)出口商品質(zhì)量把關(guān)得到加強(qiáng)，質(zhì)量安全狀況持續(xù)改善，口岸疫病疫情防控更加有力，質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量總體水平明顯提高，質(zhì)檢工作促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更有成效。主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容:

一是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)成為廣泛共識(shí)，以質(zhì)取勝理念深入人心，產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。二是質(zhì)量安全監(jiān)管更加嚴(yán)密，質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)不斷加強(qiáng)，質(zhì)量違法行為有效遏制，質(zhì)量安全狀況得到改善，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全事件。三是進(jìn)出口商品質(zhì)量把關(guān)更加有力，口岸疫病疫情防控更加嚴(yán)密，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展更加有效，維護(hù)國(guó)門安全作用更加突出。四是質(zhì)檢法律法規(guī)體系更加完善，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、質(zhì)檢科技和信息化等基礎(chǔ)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，質(zhì)檢工作有效性進(jìn)一步發(fā)揮。五是法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢建設(shè)成效顯著，干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，質(zhì)檢基層能力不斷提升。

《規(guī)劃》還特別提出，“十二五”時(shí)期，質(zhì)檢系統(tǒng)牽頭制定并積極推動(dòng)實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011～2020年)》，大力建設(shè)質(zhì)量水平提升工程、公共安全保障工程、主題主線服務(wù)工程、基礎(chǔ)能力強(qiáng)化工程、規(guī)劃實(shí)施保障工程等五大工程。

《規(guī)劃》首次提出推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，并以設(shè)立專欄的方式進(jìn)行了明確表述，這是《規(guī)劃》的一大亮點(diǎn)，也是“十二五”時(shí)期質(zhì)檢工作的重點(diǎn)。

全面加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理

《規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，要圍繞提升我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，認(rèn)真履行質(zhì)量綜合管理職責(zé)，大力推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，全面加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理。

在推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)方面，要大力促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展。深入開展多種形式的質(zhì)量提升活動(dòng)，廣泛開展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。推動(dòng)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，探索建立以消費(fèi)者認(rèn)可和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)的品牌產(chǎn)生機(jī)制，建立健全品牌建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系；推動(dòng)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。加快建立大質(zhì)量工作機(jī)制，促進(jìn)形成政府主管、部門監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量工作格局；建立宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)考核體系。推動(dòng)各級(jí)政府和廣大企業(yè)建立以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、出口商品質(zhì)量合格率、認(rèn)證組織獲證比率、生產(chǎn)及服務(wù)企業(yè)獲證率、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、顧客滿意度指數(shù)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等為主要內(nèi)容的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，做到符合性、適用性和可靠性相統(tǒng)一；建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。制訂《國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)。

在建設(shè)質(zhì)量誠(chéng)信體系方面，要健全質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制。建立以企業(yè)質(zhì)量信用為主要內(nèi)容的社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信體系，完善質(zhì)量信用評(píng)價(jià)與分類管理機(jī)制，開展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類管理；推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量自律，增強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)質(zhì)量信用信息管理。建立企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺(tái)和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)，完善企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量檔案，整合質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量信用信息資源。

在強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面，改革生產(chǎn)許可制度。科學(xué)設(shè)置生產(chǎn)許可條件，加強(qiáng)許可條件評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)審查和發(fā)證檢驗(yàn)；加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。完善產(chǎn)品分類監(jiān)督抽查機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家、行業(yè)、地方監(jiān)督抽查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)抽查信息互通共享，深化監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立健全產(chǎn)品召回制度。建立與國(guó)際接軌、符合我國(guó)國(guó)情的產(chǎn)品召回制度，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)。在科學(xué)實(shí)施進(jìn)出口商品質(zhì)量把關(guān)與監(jiān)督管理方面，要健全進(jìn)出口商品全面質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，建立基于商品供應(yīng)鏈的全過程監(jiān)管機(jī)制，健全檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。

在嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為方面，要建立健全質(zhì)量執(zhí)法體系。完善執(zhí)法打假工作體系，健全上下聯(lián)動(dòng)、省際聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)辦案工作機(jī)制，與行業(yè)協(xié)會(huì)、名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手建立“打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)”協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提升執(zhí)法打假效能；強(qiáng)化12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)功能。完善責(zé)任分工、日常管理、協(xié)作聯(lián)合、考核激勵(lì)制度，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，完善聯(lián)動(dòng)措施，形成整體合力。

維護(hù)質(zhì)檢相關(guān)領(lǐng)域公共安全

《規(guī)劃》確定了“十二五”時(shí)期，要牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，把人民群眾生命健康安全放在至高無上的地位，全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)檢相關(guān)領(lǐng)域公共安全，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法把關(guān)，忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，有效防范、科學(xué)處置安全風(fēng)險(xiǎn)，全力守住安全底線。

在全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方面，提出要深入開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。建立質(zhì)量安全明察暗訪制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立信息共享機(jī)制，拓寬信息來源渠道。建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。建立以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，組建專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速處置機(jī)制。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)制度、快速處置機(jī)制和事故調(diào)查處理制度，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮體系。

在全力維護(hù)食品安全方面，提出嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度、監(jiān)督檢查制度、召回制度、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度等基本監(jiān)管制度，督促企業(yè)依法承擔(dān)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。完善進(jìn)出口食品安全監(jiān)管體系。健全源頭備案、過程監(jiān)督、產(chǎn)品抽檢相結(jié)合的出口食品安全監(jiān)管體系，不斷完善從種養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工過程到裝運(yùn)出口等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)監(jiān)管制度。推動(dòng)企業(yè)健全食品生產(chǎn)全過程安全追溯制度。在維護(hù)口岸衛(wèi)生安全方面，提出加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)，加強(qiáng)口岸傳染病防控，保障口岸公共衛(wèi)生安全。

在嚴(yán)防動(dòng)植物疫病疫情傳入傳出方面，提出完善外來有害生物和有毒有害物質(zhì)防御體系，完善出境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè)。

在加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察方面，提出努力提升特種設(shè)備質(zhì)量安全水平。從生產(chǎn)源頭抓好特種設(shè)備質(zhì)量安全，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)使用行為。完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系。完善安全責(zé)任體系，落實(shí)各安全主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任履行機(jī)制和措施。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)水平。健全特種設(shè)備科學(xué)監(jiān)管體制機(jī)制。完善基于風(fēng)險(xiǎn)的全過程安全監(jiān)察體制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門聯(lián)合監(jiān)督、檢驗(yàn)技術(shù)支撐、社會(huì)廣泛參與、科學(xué)監(jiān)管設(shè)備”的多元共治工作格局。

積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

緊密圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，《規(guī)劃》確定了要充分發(fā)揮質(zhì)檢職能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)主動(dòng)性，激發(fā)創(chuàng)造性，提高有效性，努力為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧作出積極貢獻(xiàn)。

服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)節(jié)能減排。加快制修訂與節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。

服務(wù)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，要促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化，促進(jìn)優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作。

服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局，要完善國(guó)際合作布局。豐富國(guó)際合作內(nèi)容。提升國(guó)際影響力。深化與港澳臺(tái)質(zhì)檢合作。

服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。要完善服務(wù)區(qū)域發(fā)展機(jī)制，緊密圍繞實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，努力服務(wù)國(guó)家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、全面振興東北等老工業(yè)基地、大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起、積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展的決策部署。做好援藏援疆工作。按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》要求，完善地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品體系建設(shè)、示范區(qū)建設(shè)和信息化建設(shè)。

服務(wù)保障和改善民生，要暢通產(chǎn)品質(zhì)量安全訴求渠道，加強(qiáng)對(duì)涉及民生產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)新質(zhì)檢相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)管理。

提升基礎(chǔ)保障能力

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。如何提升基礎(chǔ)保障能力，《規(guī)劃》確定要全面推進(jìn)依法行政，大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)檢科技和信息化工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供質(zhì)量基礎(chǔ)保障，為質(zhì)檢系統(tǒng)履行職責(zé)提供重要支撐。

在全面推進(jìn)依法行政方面，要完善質(zhì)檢法規(guī)體系。健全依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，探索建立行政執(zhí)法責(zé)任制量化指標(biāo)考核體系。嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。完善重大決策程序，嚴(yán)格公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定程序。

在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，要加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。建立完善符合我國(guó)國(guó)情并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的新型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，提升國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有效性、適用性和競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織開展基礎(chǔ)通用、強(qiáng)制性、關(guān)鍵共性技術(shù)、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、重大產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配套，健全以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。

在加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作方面，要大力推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作。健全完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有效服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可制度和監(jiān)管服務(wù)體系。全面提升認(rèn)證認(rèn)可能力。以全面保障認(rèn)證有效性為核心，建立健全法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的認(rèn)證認(rèn)可管理模式。完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。

在強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)方面，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。構(gòu)建滿足國(guó)內(nèi)需求并與國(guó)際接軌的國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基本物理常數(shù)、量子基準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)以及精確測(cè)量方法的研究。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理。加快在線檢測(cè)方法、校準(zhǔn)方法等計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂，建立完備的計(jì)量檢定系統(tǒng)表，提高計(jì)量監(jiān)管力度和效率。

在提升質(zhì)檢科技實(shí)力方面，要加快質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。以實(shí)施《國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》為契機(jī)，充分發(fā)揮質(zhì)檢科技對(duì)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放融合、提升能力、引領(lǐng)發(fā)展”方針，推動(dòng)實(shí)施科技興檢、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用技術(shù)研究。堅(jiān)持提升科技支撐能力與強(qiáng)化科技引領(lǐng)能力相結(jié)合，堅(jiān)持加快實(shí)用技術(shù)研究與加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究相結(jié)合，著力解決制約質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的重大科技難題，努力提高質(zhì)檢科技自主創(chuàng)新能力。建立檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。以質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體，充分利用社會(huì)檢測(cè)資源，加快建設(shè)質(zhì)檢檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)區(qū)域性檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量信息、技術(shù)性貿(mào)易措施等公共技術(shù)服務(wù)。

在加強(qiáng)質(zhì)檢信息化建設(shè)方面，要建設(shè)統(tǒng)一的質(zhì)檢電子政務(wù)體系。根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的共性流程，建設(shè)質(zhì)檢電子政務(wù)體系，加快推進(jìn)金質(zhì)工程二期建設(shè)，形成統(tǒng)一、共享、聯(lián)動(dòng)的質(zhì)檢信息化框架。加快綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼信息化建設(shè)。逐步建立和完善以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的實(shí)名制信息共享平臺(tái)，推動(dòng)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)。

規(guī)劃實(shí)施的保障措施

為了創(chuàng)造規(guī)劃實(shí)施的有利條件，營(yíng)造規(guī)劃實(shí)施的良好環(huán)境，凝聚整體合力，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)如期完成，《規(guī)劃》提出六個(gè)方面的保障措施。

一是完善質(zhì)檢工作體系。圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷完善適應(yīng)質(zhì)檢工作現(xiàn)階段特征、有利于質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展的中國(guó)特色質(zhì)檢工作體系，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢建設(shè)。

二是加強(qiáng)質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。全面落實(shí)中央《2010～2020年深化干部人事制度改革綱要》，健全競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，完善干部管理制度，加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督。

三是強(qiáng)化基層能力建設(shè)。堅(jiān)持重心向下、強(qiáng)化基層，完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際困難，總結(jié)推廣基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

四是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。加大公共財(cái)政保障力度，科學(xué)編制預(yù)算，積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政對(duì)質(zhì)檢工作的支持。

五是營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)配合，凝聚各方面智慧和力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成質(zhì)檢工作最大合力，為質(zhì)檢部門履行職責(zé)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

六是健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。各級(jí)質(zhì)檢部門成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，制定實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)十分明確。《規(guī)劃》號(hào)召全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工，要切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的精神、刻苦鉆研的勁頭、埋頭苦干的作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的勇氣，同心同德，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。