打造“環首都經濟圈”對建設創新型國家意義重大

○ 本刊記者 盧泳志

在城鎮建設中，積極推廣節水器具和設備

環首都經濟圈戰略提出以后，國家“十二五”規劃綱要更加突出了區域協調發展。綱要提出推動京津冀區域經濟協調發展，“打造首都經濟圈” 是對北京市的鼓舞和鞭策，也是一項光榮、艱巨的任務。北京市將以三個轉變、八個輻射努力打造環首都經濟圈。北京作為環首都經濟圈的核心城市，要抓住機遇，推動經濟發展。

打造環首都經濟圈是經濟發展的必然選擇

無論是從城市化發展的普遍規律、區域經濟的發展大勢，還是從緩解北京“城市病”來看，打造環首都經濟圈符合發展規律，是經濟發展的必然選擇。

國家“十二五”規劃提出“把北京中關村逐步建設成為具有全球影響力的科技創新中心”。目前北京地區集中了全國最主要的科研機構和大量著名高等學府，科技人才和知識精英幾乎占全國一半。北京市容納的科技人才和知識精英呈膨脹式發展，迫切需要在一個區域內建立有效的科學研發、技術成果轉換、新產品大規模生產的協作機制及資源調配機制。環首都經濟圈的形成和發展，對于充分發揮北京科學知識精英的人才優勢，放大中關村效應，使之作為深化改革先行區、開放創新引領區、高端要素聚合區、創新創業集聚地、戰略產業策源地，對于我國建設創新型國家將具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。

打造環首都經濟圈，有利于緩解北京的“城市病”問題。由于城市功能過度集中，近年來，北京出現了人口膨脹、交通擁堵、資源緊張、房價高漲、發展空間受限、改善生態環境壓力加大等突出問題。借鑒國際經驗，分散首都功能勢在必行。環首都經濟圈發展戰略實施后，隨著高鐵、輕軌、高速路網等交通設施一體化進程的加快，以北京中心城區、北京郊縣區和河北環首都經濟圈14縣(市、區)為節點，以高鐵、輕軌、高速路網等交通設施為軸線，以點帶軸、以軸帶面的城市帶發展格局將初步形成。屆時，北京的遠郊區將變成近郊區，北京城市的發展空間將得到有效拓展，北京面臨的人口膨脹、交通擁擠等問題將會得到很大程度的改善。

“環首都經濟圈”帶熱投資需求和樓市發展

據了解，計劃中的“環首都經濟圈”包括環繞張家口、承德、廊坊、保定四個地級市，以及涿州市、三河市、香河縣、固安縣等13個縣(市)。消息稱，以上四市13縣在一至二年內，通過高鐵、輕軌、地鐵、高速公路等立體交通設施建設，建成名副其實的半小時經濟圈，即環首都經濟圈內任何地方，都可在半小時內達到北京城區；三至五年內“環首都經濟圈”將基本完成與北京同城化。

消息傳出，部分環北京周邊樓盤開始逐漸走出地方“限購令”和“限貸令”的冷清，出現回暖跡象。河北香河某尚未開盤的項目最近主推的概念便是“首都經濟圈”“四方橋東35分鐘”等，該銷售中心一位銷售人員稱，最近前來咨詢的人比之前明顯增加，甚至搭乘看房班車都要提前預約，有相當一部分人并不是首次置業，他們大多看到了這里的升值空間，有意愿來這里投資。

業內人士認為，北京周邊部分樓盤正逐漸顯現的升溫跡象揭示了區域經濟規劃對北京及泛北京區域發展的重大利好。首先是對北京郊區樓市發展利好最大，京城樓市的郊區化趨勢將會進一步加劇，可以預見，軌道的延伸、路網的豐富，將對北京各郊縣、五環外、六環外的項目帶來重大利好。同時，也必將促進相關區域土地開發的更加活躍，京城樓市的郊區化趨勢將會進一步加劇。

在城鎮建設中，積極推廣節水器具和設備

不僅如此，對河北“環首都經濟圈”地區樓市而言也是強心針，對樓市的影響無疑也將深遠。近年來，燕郊樓市的火爆有目共睹，香河、固安樓市發展亦呈快速跟進之勢。這一切都還是建立在道路交通尚欠發達、通勤成本不堪重負的基礎之上。而軌道交通加之新城市連接線的不斷增加，將是“環首都經濟圈”地區樓市發展的強心針，也將有效舒緩北京樓市的緊張壓力

北京—天津經濟圈帶動經濟發展

在市場經濟力量推動下，北京—天津經濟圈成為環渤海經濟區的龍頭，人們期待天津與北京的互動不僅能帶動環渤海灣的經濟騰飛，也能成為中國經濟第三次飛躍的強力發動機。

中國加入世貿后，尋找經濟第三騰飛的關注點落到了環渤海灣。80年代深圳、珠海帶起珠江三角洲高速發展，形成中國改革開放的第一次浪潮；90年代浦東開發帶動長江三角洲，開成了中國經濟的又一次起飛。人們期待中國經濟再一次起飛，便是由環渤海灣經濟區帶領，并輻射東北、華北及西北地區共同發展。北京及天津的學術界不久前推出了《大北京地區規劃》，最近又在探討“首都經濟圈發展研究”的方案，甚至京津兩個特大型城市合并的議題也提到了政協的案頭，期望“三北”地區也能如華南、華東般閃爍經濟成就的輝煌。

中國第三次飛躍就看渤海灣，就看京津地區，這個口號喊了十年，但一直沒有騰飛起來。相關人士指出，設想以京津加上環繞周圍的唐山、保定、秦皇島、承德、滄州、張家口、廊坊等七個城市，形成經濟一體、優勢互補的環首都經濟圈，這個經濟圈不以一個城市為中心，而以京津的互動互助為核心，帶動周邊經濟的發展。東北亞有幾個經濟圈，包括日本的東京橫濱首都經濟圈、韓國的漢城仁川首都經濟圈。中國參與東北亞經濟的合作競爭，需要以京津雙城的互補為龍頭。

環首都經濟圈帶動河北經濟騰飛

隨著環首都經濟圈概念上升為國家戰略后，包括河北大廠回族自治縣在內的環首都的13個河北縣市一齊加入了承接京津產業轉移的競爭之中。據透露，目前河北省政府已經將建設環首都經濟圈計劃定位為全省的核心戰略。為此，河北省出臺了更加優惠的招商引資政策，以吸引各類資本和產業加入到環首都經濟圈的建設中來。環首都經濟圈的建設無疑會對河北的發展帶來深遠的影響。

河北利用環繞北京的獨特區位，主動服務，全面對接北京，積極融入北京，有效承接首都產業轉移和功能分散，接受首都人才、技術、信息等高級要素的溢出，使河北環首都地區建成科學發展的示范區、京津冀一體化的先行區、跨越式發展的樣板區、支撐河北發展的重點區。另外，北京人均生產總值已超過1萬美元，是河北的2.8倍，對河北的輻射能力逐年增強。北京人口即將突破2000萬人，消費市場逐年擴大，消費結構快速升級，與河北優勢互補，創造了不同層次大規模的市場需求。

打造首都經濟圈將對優化河北產業結構、轉變經濟發展方式產生重要影響。北京是全國人才最密集、智力優勢最明顯的地區，河北“借雞下蛋”、“柔性引進”人才的條件得天獨厚。北京科研機構、高等院校、研發中心、企業總部眾多，強大的科技實力為河北創新發展提供了廣闊空間。北京跨國公司云集，銀行總部眾多，不斷向周邊拓展運營網絡，為河北創造了潛在的巨大資本市場。