重溫光輝歷史牢記責任使命

文/浙江省發展和改革委員會黨組書記、主任孫景淼

要倍加珍惜建黨90周年的寶貴經驗、倍加明確黨在新時期的歷史使命、倍加重視提升自身的政治素質；圍繞全省發展改革大局，著力強化責任意識、學習意識、創新意識、服務意識，努力樹立新形象

為 慶祝建黨90周年，我委相繼開展了黨史專題講座、黨史黨建知識競賽、攝影書畫展、走訪慰問老黨員等系列活動。今天，我們又隆重慶祝黨的90華誕，就是要動員我委各級黨組織和廣大共產黨員，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，肩負起新的歷史使命，為全省發改事業的順利推進提供有力的保證。

緬懷歷史，展望未來，進一步明確發展改革工作新使命

我們黨90年的光輝歷程，是一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，是一首催人奮進的輝煌史詩；是我們黨把馬克思列寧主義同中國具體實踐相結合，成功開辟中國革命和建設道路的探索史；是我們黨為民族獨立、國家富強和人民幸福而英勇斗爭的奮進史；也是我們黨歷經考驗，不斷壯大，走向成熟的發展史?！坝蟮溃叵戎贰?。在紀念中國共產黨成立90周年之際，學黨史、知黨情，對于我們總結歷史發展規律，準確把握現實和未來方向，具有十分重要的意義。

要倍加珍惜建黨90周年的寶貴經驗。90年的輝煌成就，可以用三個詞概括：中國道路、中國奇跡、中國影響。中國共產黨成功選擇了一條符合中國國情的發展道路，為民族復興拓展了前所未有的光明前景；中國共產黨成功創造了世界經濟奇跡，把13億人民的經濟和社會生活水平提升到新的高度；中國共產黨成功打造了國際影響力，今日中國以嶄新的姿態挺立于國際大舞臺。我們黨90周年來的寶貴經驗，可以用三句話概括：一是始終堅持群眾路線。無論是戰爭年代還是建設時期，我們黨牢牢抓住為人民服務的根本宗旨，始終保持心系群眾的深厚感情，始終保持為民排憂解難的滿腔熱情，始終保持為人民利益奮斗的高度激情，保證了黨始終與人民群眾同呼吸、共命運。二是始終堅持理論指導和創新。我們黨始終堅持和發展馬克思主義，不斷推進馬克思主義的中國化。在繼承馬列主義基本原理的基礎上，我們黨創立了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，成為指導我們各項工作的指南。三是始終堅持黨的建設。我們黨重視加強自身建設，始終把先進性建設和執政能力建設作為執政黨建設的根本任務，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，建設高素質黨員隊伍。這些寶貴經驗需要我們在今后工作實踐中始終堅持，并不斷發揚光大。

要倍加明確黨在新時期的歷史使命。中國共產黨的歷史使命是什么，怎樣才能完成黨所肩負的歷史使命？這是每一個共產黨員應該明確了解并為之終生奮斗的重大問題。一是要明確實現共產主義的歷史使命。這是我們黨的章程和綱領決定的，也是我們黨的性質決定的。共產主義事業是人類歷史上空前偉大又十分艱巨的事業，實現共產主義是歷史賦予中國共產黨的神圣職責，是共產黨員矢志追求的奮斗目標。二是要明確實現民族復興的歷史使命。十七大報告明確指出，我們黨自誕生之日起就勇敢擔當起帶領全國人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命。這就要求我們更好地把黨的奮斗目標和當前的工作任務聯系起來，同每個黨員的人生追求、價值實現結合起來。三是要明確實現“十二五”規劃的歷史使命。黨的十七屆五中全會提出了“十二五”規劃的主題、主線，其中主題統領全局、指引方向，主線貫穿全程，牽動各方，為我國今后五年的經濟社會發展確定了基調。推進“十二五”規劃的實施，成為當前我們黨的歷史使命。我們要用寬廣的視野、創新的思維，認真審視和肩負起時代賦予我們的歷史使命。

要倍加重視提升自身的政治素質。黨員的政治素質即政治方向、政治立場和政治能力等是黨性的核心內容，是黨的事業朝氣蓬勃、永葆本色的前提和根基。一是要堅定理想信念。對于我們每個黨員來說，就是要始終堅定信仰馬克思主義，信仰共產主義；就是堅定信仰和自覺實踐中國特色社會主義；就是要保持立黨為公、執政為民的政治品格。二是要堅定政治方向。當前，各類社會矛盾與社會問題新老摻雜、交織滲透、碰頭疊加，各種思想意識、道德觀念、價值取向呈多樣多元多變，我們要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定地與中央和省委保持高度一致，切實將中央和省委的重大決策部署落到實際工作中去。三是要堅定大局觀念。從發改工作看，政治性、政策性、全局性都很強，我們做每一項工作，都要堅持從全局角度來統籌兼顧、統盤考慮。要始終堅持把發改工作放到全國和全省的大局中去思考、去謀劃，服從、服務和推動大局。

圍繞中心、服務大局，進一步樹立發展改革干部新形象

建黨90周年來，中國的面貌發生了翻天覆地的變化。進入新世紀以來，我們面臨著國內外經濟形勢的重大變化，面臨著社會思想觀念、利益格局、社會結構等的深刻變化。新形勢、新變化對我們發改干部的素質提出了新的更高要求，我們要始終圍繞全省發展改革大局，著力強化“四種意識”，努力樹立新形象。

要不斷增強責任意識。90年的發展歷史證明，我們黨始終是一個牢記使命、為國家民族根本利益而不懈奮斗的黨。我們每位黨員干部都要有強烈的責任意識，切實履行好肩負的責任。一是履行好參謀助手責任。發改委是省委、省政府重要的參謀部，這是我們的榮譽，更是我們的責任。這就要求我們著力提高重大問題分析、重大政策調研、重大規劃制定、重大決策落實等方面的能力，不斷拓寬工作思路，提出針對性、操作性強的對策建議，創造性地開展工作。二是履行好綜合協調責任。發改工作涉及面廣、難度大，這就要求我們充分發揮綜合部門的職能，攻堅克難，搞好協調，抓好落實。目前，省委、省政府有30多個工作領導協調機構的辦公室設在我委，需要我們站在全省的角度，不斷提高統籌兼顧、全力推動的能力和水平。三是履行好深化改革責任。作為推進改革的職能部門，尋求改革新動力，新突破口，是發改工作的重要著力點，這就要求我們增強開拓創新的精神和能力，及時總結來自基層和群眾的實踐創造，加快重點領域和關鍵環節的改革，打好深化改革的攻堅戰。

要不斷增強學習意識。90年的發展歷史證明，我們黨是一個不斷學習、不斷進步的黨。加強學習是我們黨應對挑戰、奪取勝利的法寶。我們每位黨員干部都要不斷強化學習意識，增強學習的自覺性。一是要在深化認識上下功夫。要深刻認識到學習是加強黨性修養、堅定理想信念、提升精神境界的重要手段，是獲取知識、提升能力、增長本領的必經之路，堅持把加強學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活習慣，樹立終身學習的理念，做到學以明志、學以立德、學以增智。二是要在提升能力上下功夫。要通過學習擴充知識“內存”，提升工作水平，培養起與所承擔職責相適應的領導藝術、決策水平和管理能力，與本職崗位職責相適應的理論素養、專業知識和業務本領。要通過學習，提高參謀服務能力、協調督辦能力、開拓創新能力。三是要在學用結合上下功夫。理論學習不是為學習而學習，而是與實現黨的政治任務緊密聯系、緊密結合的。要注重聯系實際學、根據需要學、圍繞工作學、盯著問題學，不斷用實踐檢驗學習效果，推動學習工作化、工作學習化。

要不斷增強創新意識。90年的發展歷史證明，我們黨是一個思想解放、與時俱進、開拓創新的黨。創新是我們黨的事業永葆生機與活力的源泉。就我們從事的發改工作而言，有創新，工作才有特色、才有亮點。一是要注重調查研究。開拓創新建立在對形勢準確把握和對情況深入了解的基礎之上。要加強調查研究，深入了解現實情況，認真聽取各方面意見，努力把問題搞清楚、研究透，使決策符合客觀規律，符合實際情況。二是要注重實踐探索。我們面臨許多新情況、新問題，只有立足改革，創造性地開展工作，才能找準問題的關鍵，找到解決問題的辦法。創造性是有規律的，要堅持從實踐中來、到實踐中去，善于總結、提煉，不斷創造出新的成果。三是要注重完善機制。人才資源是創新最重要的載體，要通過資源的合理配置，形成合力，發揮整體優勢。要不斷完善考評辦法，引入競爭機制，加大干部培養使用和選拔交流力度，切實做到事得其人、人盡其才、才盡其用。

要不斷增強服務意識。90年的發展歷史證明，我們的黨是一個全心全意為人民服務的黨，這是由黨的性質和宗旨決定的。我們每位黨員都要不斷增強服務大局、服務基層、服務群眾的意識。一是要有主動的姿態。做好服務工作，必須積極主動，不能消極坐等。全委同志不僅要主動聽取各方面的意見，改進工作、提高效率，還要積極“走出去”，主動登門、主動聯系、主動服務，深入基層、換位思考，體諒市縣同志的難處，了解企業的苦衷，耐心聽取他們的意見。對他們提出的事項，積極主動地去辦理。二是要有協作的精神。我委是綜合部門，只有加強綜合協調，形成合力，才能及時、有效地推進工作。我們每個同志都應該樹立協作意識，建立上下左右聯動的工作機制，齊心協力地做好工作。既要強化委內處室之間的協作，各個崗位之間、與委屬委管單位的協調，又要注重與兄弟部門的團結合作、協同推進，做到相互理解、相互支持，大事多商量、遇事多通氣，形成干事創業的合力，營造團結奮進的氛圍。三是要有質量的標準。搞好服務要講究質量，做到精益求精。堅持高標準、嚴要求，從大處著眼、小處入手，注重細節、防止疏漏。要全身心投身工作，努力鉆研業務，多用心、多盡心，干什么專注什么，管什么研究什么。特別要準確領會中央和省委意圖，深入了解我省經濟運行和社會發展的實際情況，在此基礎上快速反應、迅速部署、狠抓落實，不斷提高工作質量和效率。

明確任務，突出重點，進一步推動機關黨建再上新臺階

加強黨的建設是我們黨取得勝利的一大法寶。當前，適應新形勢、新情況，不斷提高黨建工作水平，更好地為中心工作服務，是擺在我們面前的一個新課題。我們要以紀念建黨90周年為契機，努力推動省發改委機關黨建工作再上新臺階。

突出學習教育，著力加強思想建設。要始終把加強思想建設擺在黨建工作的首位，常抓不懈，不斷提高黨員干部的思想政治素質。一是要堅持學習制度。堅持中心組學習“雙月會”制度和全委“五個一”學習制度，制定并嚴格執行黨組理論中心組和各支部學習計劃，認真組織學習中央和省委、省政府重要理論創新和重大決策部署，發揮黨組理論中心組在創建學習型黨組織中的表率作用。當前要認真組織學習貫徹省委十二屆九次全會精神，提高廣大黨員干部對加強和創新社會管理的認識。二是要創新學習載體。要定期舉辦形勢報告會、專場報告會、主題實踐活動，積極運用互動式學習、體驗式學習、多媒體學習等新型學習方式，利用好我省領導干部網絡學院、省公務員網絡學堂、委內網等學習平臺，拓寬學習渠道。機關黨委要組織開展“每月讀一本好書”活動，每月向全委黨員干部推薦一批好書，供大家選讀，并寫出讀后感進行交流。三是要注重教育培訓。要認真制定和執行干部培訓教育計劃，創新干部教育培訓的方式方法，建立“干中學”機制，重點抓好新任處級干部、新錄用公務員、新調任和轉業干部的培訓工作。繼續完善干部談心談話制度，開展學先進典型、“如何當好處長”論壇、年輕干部交流活動、干部心理調適能力培訓等專項活動。

突出固本強基，著力加強組織建設。黨的組織建設是黨全部工作和戰斗力的基礎。必須進一步鞏固和加強機關黨的組織建設，使我委各級黨組織充分發揮推動發展、服務群眾，凝聚人心、促進和諧的作用。一要深入開展創先爭優活動。以創先爭優活動為載體，進一步落實基層黨建工作責任制，完善“一崗雙責”黨務工作責任制，堅持“三會一課”、黨員領導干部民主生活會和黨員組織生活會等制度，積極創建服務型基層黨組織。當前，委機關各支部換屆工作已經基本結束，各支部和全體黨員要認真履行前段時間創先爭優公開承諾的事項內容。二要深化干部人事制度改革。要深入推進新一輪干部人事制度改革，健全干部考核體系，提高選人用人公信度。要推進競爭上崗選拔干部方式的制度化、規范化，逐步提高競爭性選拔干部的比例。加大培養選拔年輕干部的力度，通過艱苦復雜的環境和多種崗位的鍛煉提高年輕干部的領導能力。三要充分發揮群團組織作用。積極發揮群團組織的橋梁和紐帶作用，組織開展豐富多彩、喜聞樂見的文化體育活動，努力營造團結和諧的文化氛圍，增強發改委機關的生機和活力。積極做好老干部工作，關心他們的學習、生活。要繼續開展“建家”活動和送溫暖、送關愛活動，關心職工群眾困難。

突出實踐特色，著力加強作風建設。機關作風是機關建設的永恒課題。我們要以扎實推進“雙重”專項行動為著力點和突破口，不斷加強和改進工作作風建設。一要縱深推進“雙重”專項行動。要按照既定部署，真抓實干，務求實效，把“雙重”行動的各項部署落到實處。要深化“百千服務”各項內容，抓緊辦理收集到的重大項目、事項，切實提高問題解決率。同時要扎實推進“百千對接”、“百千招商”的各項重大活動。二要深入開展機關效能建設。要不折不扣地執行委黨組會議、主任辦公會議議定的工作事項，確保政令暢通、令行禁止。加強委目標責任管理，確保目標任務分解到位、督促檢查到位和措施保障到位。強化綜合協調，及時準確貫徹領導要求，協調好內外關系，保證縱向銜接、橫向溝通，圓滿完成委各項工作和活動。要進一步貫徹落實崗位責任制、首問責任制、限時辦結制等各項服務制度。要不斷深化行政審批制度改革，積極推進項目審批制度改革，提高審批效率。三要不斷完善委內各項管理制度。要從加強制度管理，保障委內各項工作規范運行入手，根據新形勢、新任務的要求，進一步完善委內各項規章制度，真正做到用制度管人、管事、管物，實現機關工作規范運行，為出色地完成各項工作任務提供保障。要不斷健全考核督查機制，完善考評辦法，對重要工作部署、會議決議、領導批示、交辦事項等做好跟蹤和檢查，納入年度處室和個人的考評中，確保各項工作如期、保質完成。

突出風險防控，著力加強廉政建設。廉政建設影響部門形象，事關每個同志的政治生命和切身利益。要以建立具有發改系統特色的懲治和預防腐敗體系為重點，落實黨風廉政建設責任制。當前，要突出抓好廉政風險防控建設，為落實中央、省委和委黨組的決策部署提供堅強保障。一要抓好重大決策部署落實情況的監督檢查。繼續做好對擴大內需中央投資項目實施情況的監督檢查，加強對項目建設進展、資金落實、工程質量、竣工驗收以及問題整改等情況的監督檢查。切實加強對省級政府投資項目建設的監督和檢查，確保工程項目建設的“五個到位”（即開工建設進度到位、地方配套資金到位、規范管理工作到位、限期整改落實到位、后備項目儲備到位）。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，規范招標投標活動，推進建設項目信息公開和誠信體系建設。二要抓好廉政風險防控機制建設的深入推進。要嚴格實施我委印發的《廉政風險防控機制建設工作方案》，圍繞各項法定職權，抓緊梳理工作事項，繼續規范工作流程，迅速查找廉政風險點，科學評估風險等級，及時制定防控措施，通過規范權力運行、加強風險預警、強化考核追究等手段，建立和完善符合我委實際的以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，不斷提高科學決策水平和公共管理效能。三要抓好黨風廉政建設責任制度的全面落實。各級黨組織要加強對懲防體系建設和黨風廉政建設工作的組織領導，落實責任分工。切實履行領導的“一崗雙責”，把反腐倡廉工作與業務工作一起部署，不斷提升懲防體系建設工作的科學化水平。