○侯建剛 趙 湜
(武漢理工大學(xué)管理學(xué)院 湖北 武漢 430070)
我國(guó)作為一個(gè)水資源極度貧乏,且分布極度不均的國(guó)家,合理調(diào)配和充分利用水資源一直是我國(guó)政府和人民關(guān)注的焦點(diǎn)。新中國(guó)成立以來(lái),在全國(guó)范圍內(nèi),我國(guó)政府圍繞水資源的調(diào)配、利用和防治建設(shè)了大量的水利水電工程,其中包括黃河小浪底截流、葛洲壩工程、三峽工程等大型水利水電工程。隨著我國(guó)水利水電工程的迅猛發(fā)展,水利水電移民風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與控制也逐步成為了我國(guó)學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
目前,我國(guó)學(xué)者對(duì)水利水電移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制的研究,主要集中在水利水電移民過(guò)程中出現(xiàn)的各種具體風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與控制方法研究方面。在評(píng)價(jià)方面,主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)方法進(jìn)行研究,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法的研究大多沿用國(guó)際上已有的非自愿移民安置中主要風(fēng)險(xiǎn)歸類的成果,也有部分學(xué)者將風(fēng)險(xiǎn)因果樹的方法用于水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的研究大多使用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法,以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分類為基礎(chǔ)構(gòu)建指標(biāo)體系,進(jìn)而對(duì)移民風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面,主要是對(duì)各種具體風(fēng)險(xiǎn)的控制方法和策略進(jìn)行研究。部分學(xué)者針對(duì)移民的貧困風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了研究,提出通過(guò)針對(duì)性的補(bǔ)償和開(kāi)發(fā)援助,培育移民的人力資本和社會(huì)資本,提升移民的可行能力的控制方法。也有學(xué)者提出通過(guò)構(gòu)建多途徑補(bǔ)償機(jī)制,提高移民補(bǔ)償效率的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。對(duì)于移民邊緣化風(fēng)險(xiǎn)也有學(xué)者進(jìn)行了研究,并提出提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置移民培訓(xùn)計(jì)劃等風(fēng)險(xiǎn)控制方法。
現(xiàn)有研究表明,水利水電工程移民往往涉及的范圍廣、人員多,且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。因其所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)既有突發(fā)性不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn),又有可預(yù)測(cè)的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn),且風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍廣、程度深,風(fēng)險(xiǎn)損失巨大。此外,水利水電工程移民牽涉政府和企業(yè)的多個(gè)職能部門,風(fēng)險(xiǎn)控制也必須多部門協(xié)同才能完成。因此,必須構(gòu)建一套完整的信息系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)多數(shù)據(jù)庫(kù)共享。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制的信息化已經(jīng)成為我國(guó)學(xué)者研究的焦點(diǎn),很多學(xué)者在不同的領(lǐng)域開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究,例如沖壓機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)等,但尚未有學(xué)者針對(duì)水利水電移民風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與控制信息系統(tǒng)進(jìn)行研究。

圖1 水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制的結(jié)構(gòu)框架

圖2 水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

圖3 子系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)模型
根據(jù)水利水電移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制的特點(diǎn)和需求,水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制的信息系統(tǒng)必須滿足三項(xiàng)主要功能,即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)模擬和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。針對(duì)這三項(xiàng)主要功能,水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制的信息系統(tǒng)包含三個(gè)子系統(tǒng),即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)模擬子系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制子系統(tǒng),而這三個(gè)子系統(tǒng)又必須具備多項(xiàng)功能,以滿足系統(tǒng)運(yùn)作和效能的實(shí)現(xiàn)。具體的信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)主要是在收集風(fēng)險(xiǎn)時(shí)點(diǎn)截面數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)的指標(biāo),按照用戶需要的模型進(jìn)行時(shí)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。因而,該系統(tǒng)包含四項(xiàng)基本功能:一是信息數(shù)據(jù)管理與維護(hù),主要包括從總數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取與設(shè)定指標(biāo)對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù),分類存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù),自動(dòng)記錄原始數(shù)據(jù)獲取的時(shí)間和地點(diǎn),支持用戶查詢?cè)紨?shù)據(jù),支持用戶修改和維護(hù)本數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù),并具備數(shù)據(jù)輸出、表格打印等相關(guān)功能;二是指標(biāo)維護(hù),主要包括輸入、存儲(chǔ)和輸出評(píng)價(jià)指標(biāo)名稱、計(jì)算公式,允許用戶修改評(píng)價(jià)指標(biāo),自動(dòng)生成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,同時(shí)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)根據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)原理自動(dòng)計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重功能;三是數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià),主要包括內(nèi)置多個(gè)供選擇的評(píng)價(jià)模型,并允許用戶自行輸入評(píng)價(jià)模型,實(shí)現(xiàn)基于用戶選擇的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型智能計(jì)算、存儲(chǔ)評(píng)價(jià)結(jié)果;四是評(píng)價(jià)結(jié)果輸出與管理,主要包括對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行輸出和儲(chǔ)存,支持用戶選擇結(jié)果輸出形式,并包含打印相關(guān)輸出結(jié)果和表格的功能。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制子系統(tǒng)主要是通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的收集和監(jiān)測(cè),對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和預(yù)警,并在預(yù)警后智能形成和輸出風(fēng)險(xiǎn)控制方案。因而該系統(tǒng)包含四項(xiàng)基本功能:一是信息數(shù)據(jù)管理與維護(hù),主要包括定期從總數(shù)據(jù)庫(kù)獲取相關(guān)數(shù)據(jù),自動(dòng)分類儲(chǔ)存并更新數(shù)據(jù)庫(kù),支持用戶查詢不同時(shí)間點(diǎn)數(shù)據(jù),支持用戶修改和維護(hù)本數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù),并具備數(shù)據(jù)輸出、表格打印等相關(guān)功能;二是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,主要包括智能風(fēng)險(xiǎn)分類、風(fēng)險(xiǎn)特征分析,根據(jù)預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供的數(shù)據(jù)信息,從定性的角度具體識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的特征和類別,分析移民項(xiàng)目在某一時(shí)點(diǎn)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素,確定并輸出警源和警兆;三是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警,該功能主要是通過(guò)設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)給予實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),一旦指標(biāo)超過(guò)預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)即發(fā)出預(yù)警。此外,該項(xiàng)功能還包括多項(xiàng)可供選擇的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,以滿足用戶預(yù)警分析的需求;四是風(fēng)險(xiǎn)控制,系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警后,該功能即啟動(dòng)運(yùn)作,主要針對(duì)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行智能分析,從內(nèi)置預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)輸出多項(xiàng)與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案,支持用戶對(duì)輸出預(yù)案進(jìn)行修改、儲(chǔ)存和打印,同時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)模擬子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

圖4 水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流圖

圖5 子系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)模型

圖6 水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流圖
風(fēng)險(xiǎn)模擬子系統(tǒng)主要是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的收集和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案的輸入,利用模擬模型對(duì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行智能模擬,輸出并顯示未來(lái)不同時(shí)間點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。該子系統(tǒng)主要有兩大作用:其一,預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果;其二,預(yù)測(cè)和檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案。因此,該系統(tǒng)應(yīng)包含四項(xiàng)基本功能:一是信息數(shù)據(jù)管理與維護(hù),主要包括定期從總數(shù)據(jù)庫(kù)獲取相關(guān)數(shù)據(jù),自動(dòng)分類儲(chǔ)存并更新數(shù)據(jù)庫(kù),支持用戶查詢各類數(shù)據(jù),修改和維護(hù)本數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù),并具備數(shù)據(jù)輸出、表格打印等相關(guān)功能;二是預(yù)案數(shù)據(jù)管理與維護(hù),主要包括從風(fēng)險(xiǎn)控制子系統(tǒng)獲取預(yù)案數(shù)據(jù),并建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),存儲(chǔ)大量可行預(yù)案及其風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果,支持用戶修改預(yù)案數(shù)據(jù)和建立、儲(chǔ)存新預(yù)案的相關(guān)信息;三是智能風(fēng)險(xiǎn)模擬,該項(xiàng)功能主要是以風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),依照內(nèi)置模型,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)模擬,系統(tǒng)內(nèi)置大量模擬模型,以供用戶選擇,支持用戶輸入新模型和修改原有模型,輸入各種參數(shù),以調(diào)整模擬過(guò)程和結(jié)果;四是結(jié)果輸出與管理,主要是對(duì)模擬的結(jié)果進(jìn)行存儲(chǔ)和輸出,支持用戶設(shè)置輸出時(shí)間點(diǎn),系統(tǒng)自動(dòng)輸出相應(yīng)時(shí)點(diǎn)的模擬結(jié)果,此外系統(tǒng)可以自動(dòng)生成各種形式的結(jié)果,允許用戶選擇輸出和打印不同形式下的模擬結(jié)果。
基于水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制信息系統(tǒng)的功能及其實(shí)現(xiàn)原理可以得到如圖2所示的水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
從結(jié)構(gòu)圖可以看出,水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制信息系統(tǒng)由三個(gè)子系統(tǒng)和一個(gè)總數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成,而每個(gè)子系統(tǒng)均由數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用程序和用戶界面三大模塊構(gòu)成。整個(gè)系統(tǒng)除一個(gè)總數(shù)據(jù)庫(kù)外,共包含七個(gè)分支數(shù)據(jù)庫(kù),即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制信息數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)模擬信息數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、評(píng)價(jià)模型數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)模擬模型數(shù)據(jù)庫(kù)。其中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制信息數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)模擬信息數(shù)據(jù)庫(kù)均是從總數(shù)據(jù)庫(kù)獲取信息數(shù)據(jù),其他數(shù)據(jù)庫(kù)信息主要依靠用戶輸入、結(jié)果存儲(chǔ)和內(nèi)置信息等途徑獲取。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析程序、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警程序、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案生成程序和風(fēng)險(xiǎn)模擬程序,這四個(gè)應(yīng)用程序是實(shí)現(xiàn)水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制信息系統(tǒng)四大主要功能的關(guān)鍵。
數(shù)據(jù)流圖作為一種描繪系統(tǒng)整體框架的重要描述工具和理解、表達(dá)系統(tǒng)的圖形表示工具,是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的核心,也是程序人員開(kāi)發(fā)系統(tǒng)程序的基礎(chǔ)。為了更直觀的表述對(duì)水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制子系統(tǒng)的設(shè)計(jì),本文選取數(shù)據(jù)流圖作為系統(tǒng)設(shè)計(jì)的表述工具。
根據(jù)水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本流程,首先把數(shù)據(jù)流圖中的源點(diǎn)選定為信息系統(tǒng)總數(shù)據(jù)庫(kù)和水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),終點(diǎn)選定為水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)決策機(jī)構(gòu),并按照設(shè)計(jì)原則,初步形成水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)的基本系統(tǒng)模型,如圖3所示。
從圖3可以看出,水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)主要有兩項(xiàng)數(shù)據(jù)流入,一是評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù);二是評(píng)價(jià)人員設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)模型,如果評(píng)價(jià)人員選用子系統(tǒng)內(nèi)置模型,則評(píng)價(jià)模型數(shù)據(jù)由系統(tǒng)內(nèi)部提供。流出則只有一項(xiàng),即評(píng)價(jià)的結(jié)果。根據(jù)系統(tǒng)基本模型,對(duì)其逐步細(xì)化,得到細(xì)化后的水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流圖,如圖4所示。
原始數(shù)據(jù)信息F1從外部項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)信息總數(shù)據(jù)庫(kù)S1流出,分類存儲(chǔ)在評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù)記錄D 1中。指標(biāo)數(shù)據(jù)信息F3從外部項(xiàng)水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)S2流出,存儲(chǔ)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系D 3中,進(jìn)而以指標(biāo)體系表F4形式流出,與評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù)記錄D 1流出的分類數(shù)據(jù)信息F2,共同經(jīng)過(guò)原始數(shù)據(jù)處理P1轉(zhuǎn)換成待評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息F5,存儲(chǔ)于評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)表D 2中。
從外部項(xiàng)水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)S2流出的評(píng)價(jià)模型選擇信息F8和新建評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)信息F9,分別存儲(chǔ)于內(nèi)置評(píng)價(jià)模型D 5和新建評(píng)價(jià)模型D 4中,并以評(píng)價(jià)模型F10形式流出,與從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系D 3流出的指標(biāo)體系信息F7和指標(biāo)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)表D 2流出的系統(tǒng)化待評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息F6一起,經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析P2轉(zhuǎn)化成評(píng)價(jià)結(jié)果信息F11,存儲(chǔ)于評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)D 6,并最終以規(guī)范化評(píng)價(jià)結(jié)果F12形式流向外部項(xiàng)水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)決策機(jī)構(gòu)S3。
根據(jù)水利水電工程移民預(yù)警控制的基本流程,首先把數(shù)據(jù)流圖中的源點(diǎn)選定為信息系統(tǒng)總數(shù)據(jù)庫(kù)和水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),終點(diǎn)選定為水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制機(jī)構(gòu),并按照設(shè)計(jì)原則,初步形成水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制子系統(tǒng)的基本系統(tǒng)模型,如圖5所示。
從圖5可以看出,水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制子系統(tǒng)主要有兩項(xiàng)數(shù)據(jù)流入,一是與監(jiān)測(cè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的原始數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別信息;二是監(jiān)測(cè)人員設(shè)置的監(jiān)測(cè)指標(biāo),如果評(píng)價(jià)人員選用子系統(tǒng)內(nèi)存儲(chǔ)的指標(biāo),則評(píng)價(jià)模型數(shù)據(jù)由系統(tǒng)內(nèi)部提供。流出也有兩項(xiàng),即風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案。根據(jù)系統(tǒng)基本模型,對(duì)其逐步細(xì)化,得到細(xì)化后的水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流圖,如圖6所示。
風(fēng)險(xiǎn)源信息F1、風(fēng)險(xiǎn)特征信息F2和風(fēng)險(xiǎn)影響對(duì)象信息F3從外部項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)信息總數(shù)據(jù)庫(kù)S1流出,分別存儲(chǔ)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案信息表D 1、風(fēng)險(xiǎn)特征表D 2和風(fēng)險(xiǎn)效果預(yù)測(cè)表D 3中,并分別以風(fēng)險(xiǎn)源分類信息F4、風(fēng)險(xiǎn)特征分類信息F5和風(fēng)險(xiǎn)效果預(yù)測(cè)信息F6形式流出,經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別P1轉(zhuǎn)化為識(shí)別后詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)信息F7,存儲(chǔ)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案信息表D 5。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)F8從外部項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)信息總數(shù)據(jù)庫(kù)S1流出,存儲(chǔ)于監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)表D 4。監(jiān)測(cè)指標(biāo)F10從外部項(xiàng)水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)S2流出,存儲(chǔ)于監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系D 6,進(jìn)而以監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系F11的形式流出,與從監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)表D 4流出的對(duì)應(yīng)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息F9一起,經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)P2轉(zhuǎn)換成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果F14,與從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案信息表D 5流出的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案信息F12一起,經(jīng)過(guò)預(yù)案生成P3轉(zhuǎn)化為生成后預(yù)案,存儲(chǔ)于預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)D 7,進(jìn)而以備選預(yù)案信息F17的形式流向外部項(xiàng)水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制機(jī)構(gòu)S3。此外,外部項(xiàng)水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制機(jī)構(gòu)S3,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)P2轉(zhuǎn)化的預(yù)警結(jié)果信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案信息表D 5提供的識(shí)別后風(fēng)險(xiǎn)信息F13流入。
水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制信息系統(tǒng)作為一種輔助水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控的重要工具,其核心在于快速全面地為風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)構(gòu)提供決策支撐信息、敏捷高效地制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控決策和實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的反饋風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控效果,從而實(shí)現(xiàn)水利水電移民項(xiàng)目的跨部門實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控管理。因此,設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)水利水電移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制信息系統(tǒng)時(shí)必須注意以下幾點(diǎn):其一,必須實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制相關(guān)管理部門的全部信息納入信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù);其二,必須實(shí)現(xiàn)多角度綜合評(píng)價(jià),信息系統(tǒng)應(yīng)包含財(cái)務(wù)、技術(shù)、資源等多套指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法,以便從不同角度為風(fēng)險(xiǎn)決策提供支撐;其三,系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)錄入和數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)更新,對(duì)水利水電工程移民全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的敏捷反應(yīng),為提高風(fēng)險(xiǎn)決策提供支撐。
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