我國服務貿易國際競爭力研究

高連廷

（沈陽航空航天大學經濟管理學院，遼寧 沈陽 110136）

一、我國服務貿易發展概況

1.我國服務貿易總體發展規模

隨著服務業逐步對外開放，我國服務貿易也得到了快速發展，我國服務貿易進出口額從2000年的出口301.5億美元和進口358.6億美元，發展到2009年出口1286億美元和進口1581億美元，年均增長率分別為15.2%和15.8%。

第一，我國服務貿易總額迅速增長，服務貿易量不斷擴大，在世界服務貿易中的地位不斷提高，2009年進口和出口分別居世界第四位和第五位。我國在全球服務貿易中的比重不斷上升，服務進出口在全球服務進出口中的比重逐年上升，2009年達到4.5%，高于發達國家日本和法國。

第二，我國服務貿易長期處于逆差狀態并不斷擴大，[1]逆差額從2000年的57.1億美元發展到2009年的295.1億美元。其中，2009年受國際金融危機的影響，我國服務貿易進出口額由上年增長21.3%，轉為下降5%，回落26.3個百分點，這是從2000年以來我國服務貿易進出口規模的首次縮減（參見表1）。

2.我國服務貿易結構

隨著經濟的發展和科技進步的廣泛展開，服務貿易領域有了開拓性的發展，世界服務貿易的結構發生了很大的變化。我國服務貿易國際競爭力較弱，服務業開放程度低，整體競爭力差，且服務貿易出口結構不平衡，服務貿易地區高度集中。我國服務貿易與商品貿易沒有同步發展，服務貿易在我國對外貿易中的比重低，整個服務業發展水平與國民經濟的發展不相適應，服務貿易總體水平低制約了商品貿易的進一步發展。從貿易構成來看，我國服務貿易表現出結構失衡、逐步改善的特點。

表1 2000~2009年中國服務貿易進出口及差額（單位：億美元）

從服務貿易商品結構看，我國服務貿易出口仍然以傳統服務貿易項目的旅游、運輸、建筑等行業為主，新興行業有所增長但份額較小。金融服務、保險服務、計算機和信息服務、咨詢服務、專有權利使用費和特許費等以高新技術為核心、以技術進步為動力的新興服務貿易項目在貿易總額中的比重不斷增加，但是由于受制度、技術、資本等因素的制約，在服務貿易中所占比例仍然不大，仍處于發展的初級階段。從2000年至2009年，與先進科技和物質生產結合緊密的金融、保險、通信服務、數據處理、技術服務等項目的服務貿易迅速發展，我國服務貿易在不斷優化。

從國內地區結構來看，沿海發達地區憑借其優越的地理條件和較發達的現代服務業，較內陸地區具有明顯優勢，是我國開展服務貿易的主要地區。

二、我國服務貿易競爭力分析

1.國際市場占有率比較

國際市場占有率（MS），是指一國某種產品出口總額占世界該產品出口總額的比率。[2]其值越高，表示該產品所處產業國際競爭力就越強，反之則越弱。國際市場占有率是衡量貿易競爭力優勢的重要指標。我國服務貿易市場占有率在2000年至2008年間逐年上升，從1.99%增加到3.92%。2009年受國際金融危機的影響，我國服務貿易出口額大幅度下降，服務貿易逆差顯著增加，導致2009年我國服務貿易市場占有率有所下降。

改革開放以來，我國服務貿易雖然發展迅速，但總體水平不高，整個服務業發展水平與國民經濟的發展不相適應。相對于發達國家和新興工業化國家，我國服務貿易占世界服務貿易的份額都相當低。在2000~2009年的10年間，我國服務貿易市場占有率平均為3%，同期美國服務貿易市場占有率平均為16%，表明美國服務貿易競爭力較強。美國、德國、日本等國家的國際市場占有率均高于中國的市場占有率，說明我國服務貿易國際競爭力較弱（參見表2）。

表2 2000~2009年中國與部分國家服務貿易國際市場占有率比較（單位%）

2.貿易競爭力指數比較

貿易競爭力指數（TC）是一個國家某一產業或產品的凈出口額與其進出口總額之比，表明一個國家的某一類產品是凈進口國還是凈出口國以及凈進口或凈出口的相對規模。[3]TC=（Xit-Mit）/（Xit+Mit）。TC指數是分析行業國際競爭力的一種有效工具，能夠反映本國生產的一種產品相對世界市場上供應的他國同種產品來說是否具有競爭優勢。TC指數的取值范圍為（1，-1），當其值接近0時，說明比較優勢接近平均水平；大于0時，說明比較優勢大，且越接近1，競爭力也越強；反之，則說明比較優勢小，競爭力小；如果等于l，意味著該國第i種商品只有出口沒有進口，反之，則表示只有進口沒有出口。

從整體上看，我國服務貿易行業TC指數的國際排名落后于發達國家的水平及世界平均水平。在2000~2009年間，我國服務貿易TC指數從-0.08發展到-0.01，表明我國服務貿易國際競爭力在不斷提高，但TC指數一直為負值，說明服務貿易一直為逆差。10年間我國服務貿易TC指數平均指數為-0.058，與世界服務貿易10年平均0.016的水平相比也有很大差距，說明我國服務貿易整體處于劣勢，國際競爭力較弱（參見表3）。

表3 2000~2009年中國服務貿易TC指數

3.顯性比較優勢指數

顯性比較優勢指數（RCA）是衡量一國產品或產業在國際市場競爭力最具說服力的指標。顯性比較優勢指數指一個國家某種商品的出口值占該國所有出口商品總值的份額，與世界該類商品的出口值占世界所有商品出口總值的份額的比例。RCAij=（Xij/Xtj）÷(XiW/XtW)。如果一國RCA指數大于2.5，則表明該國該產業具有極強的國際競爭力；RCA介于2.5~0.8之間，表明該國該產業具有較強的國際競爭力；RCA值大于0.8，表示該商品在國家中的出口比重大于在世界的出口比重，則該國的此產品在國際市場上具有比較優勢，表示該國在該產品的生產和出口方面具有相對較高的專業化水平與出口競爭力。RCA小于0.8，則表明該國該產業的國際競爭力較弱。

從整體上看，從2000年至2009年我國服務貿易RCA指數從0.57發展到0.48，均小于0.8，一直徘徊在0.5左右，距離0.8的水平還有很大一段距離，表明我國服務貿易出口比重小于在世界的出口比重，在國際市場上不具有比較優勢，國際競爭力較弱。我國屬于服務貿易發展落后的國家，且RCA指數趨于下降，雖然數值不大但表明我國服務貿易出口競爭力優勢在減弱，總體處于劣勢地位。而美國服務貿易RCA指數徘徊在1.3左右，振幅不大，且大多數年份都在1.25以上，說明美國服務具有較強國際競爭力，特別是美國的服務貿易RCA指數都大大超過了我國服務貿易RCA指數，說明中美服務國際競爭力差距很大（參見表4）。

三、提升我國服務貿易競爭力的對策

上述分析表明，與發達國家相比我國服務貿易競爭力較弱。因此，針對性的制定提升我國服務貿易競爭力的戰略政策，有助于國內服務貿易的發展，提升其在國際市場上的競爭力。

1.營造良好的發展環境，擴大對外交流合作

隨著我國服務業的開放，來自成熟市場經濟國家強有力的服務業競爭對手不斷增加，促使我們必須建立公平、公正的服務業市場競爭環境，同時打破行業壟斷，引入競爭機制。壟斷不僅破壞正常的公平競爭秩序，且導致這些服務行業創新不足、效率低下和缺乏競爭力。只有營造良好的發展環境，徹底打破壟斷，擴大對外的交流和合作，才能促進這些服務行業的技術創新、制度創新、組織創新和方式創新。

2.優化服務業產業結構，促進服務業產業升級和結構優化

我國服務貿易的突出特點就是服務業產業結構不合理，傳統服務業為主體，知識和技術密集型服務業比重偏低。因此要進一步完善現代服務業的發展戰略，加快服務業市場化進程和對外開放程度，以促進產業結構升級和優化，為服務貿易的發展提供堅實的產業基礎。

在服務業商品結構上，充分發揮勞動密集型服務業競爭優勢，分階段、有重點地發展高層次的資本技術密集型現代新興服務產業，結合不同產業的發展潛力和比較優勢，在進一步發揮并保持旅游和運輸等傳統服務貿易優勢的同時，還應大力發展信息、科技、咨詢等新興服務業，創造其競爭優勢，通過重點行業和領域的快速發展，使之成為新的經濟增長點，優化服務業產業結構，推動服務業產業結構優化升級，盡快縮小與發達國家的差距。

3.優化服務業和服務貿易區域結構

統籌規劃全國服務業和服務貿易的發展，依據各地區的比較優勢和產業發展基礎，確立不同的發展重點，使東、中、西各區域協調發展。在東部地區以及一些中心城市著重發展現代服務業和新興服務業，促進地區產業結構的高度化、合理化，使之成為我國服務產品主要輸出地區。中西部以及一些中小城市，依據其交通、商貿、旅游等特定優勢，因地制宜地發展服務行業。

表4 2000~2009年中國服務貿易RCA指數

努力實現服務貿易市場的多元化，在繼續開拓現有服務貿易進出口市場的同時，積極開拓具有前景和發展潛力的市場，使我國服務貿易形成合理有層次的多元化格局，增強抗風險能力。

4.發展人才服務業，完善人才資源配置體系

在迅速發展的國際服務貿易領域，尤其是新型服務產業，對于我國新型服務從業人員的要求越來越高。為此，應加強教育培訓力度，制定我國人力資源素質提高計劃和人力資源開發計劃，從而加大對教育的投入以及對人才的培養。在知識密集型服務貿易的領域，要加強對金融、保險、通信、信息和專利許可等領域的人才培養工作的支持力度，以適應我國服務貿易快速發展的需要。

5.建立和完善服務貿易管理體系

加強服務貿易發展的統籌協調，完善宏觀管理機構、部門的協調機制，避免國內服務業的不公平競爭。在統一、開放的市場環境和制度環境下，通過市場機制提升國內服務業的競爭力。制定以提高我國服務貿易國際競爭力為導向的發展戰略，整體推進服務貿易的發展。我國應培養新的競爭優勢，以大力發展技術密集型、資本密集型和知識密集型服務行業為導向，扶持重點行業，發展重點項目。政府部門側重于宏觀政策的制定，為企業創造良好的軟環境，從戰略角度制定中、近期的服務貿易對外開放的戰略和策略。

6.加強服務貿易立法工作，完善服務貿易政策法規體系

隨著市場的開放和經濟全球化的發展，服務貿易的政策法規體系還需要進一步完善。制定適度的服務貿易保護政策，充分利用《服務貿易總協定》（GATS）給予發展中國家的特殊優惠待遇、寬限期以及保護措施，加強對GATS有關條款原則的研究，建立健全既符合本國經濟發展目標，又不違背國際基本準則的法律法規，指定專門渠道對外發布信息及提供咨詢。首先，健全法制，為我國服務貿易發展提供制度保障。其次，建立健全我國對外服務貿易監管及配套機制，從而增強立法透明度，并依據國際標準廢除違背市場經濟規律的法規，為我國服務貿易發展努力營造一個公平和有序的競爭環境。

[1]王小平．中國服務貿易的特征與競爭力分析[J]．財貿經濟，2004（8）：85-88.

[2]車文立．中國服務貿易競爭力的國際比較[J]．財經問題研究，2009（7）：56-63.

[3]邢孝兵，張清．我國服務貿易競爭力的實證分析[J]．經濟問題，2010（7）：39-43.