陽光體育運動視域下我國學校體育的定位

胡惠芳

1952年毛澤東同志為中華全國體育總會題詞：“發展體育運動，增強人民體質”，明確地指出我國體育的根本任務是增強國民體質，國民體質狀況直接反映一個國家的文明程度和體育發展水平。梁啟超《少年中國說》指出：少年強則國強，昭示青少年體質關乎國家的強盛，青少年體質是國民體質的基礎，而青少年體質關鍵在學校體育。本文試圖透過陽光體育運動的頒布和實施的視角，探討學校體育在體育強國之路的邁進中的定位。

一、近20年我國青少年體質健康狀況連續下降的嚴峻形勢催生“全國億萬學生陽光體育運動”的頒布和實施

2006年9月18 日由教育部等部門公布了“2005年全國體質與健康調研”結果。結果顯示：我國學生視力不良檢出率居高不下，初中生上升幅度最大，較2000年增加了8.7%； 7—22歲的學生中超重與肥胖檢出率仍在增加，我國學生的肺活量、速度、爆發力、耐力等素質水平均呈繼續下降趨勢。

近20年來我國青少年體質連續下滑，引起學生體質下降的因素是多方面的，如營養的問題、應試教育的問題等，但突出的問題是運動不足。從學校體育的角度看，體育場地器材差、學校體育工作相對滯后、學校重智而“缺德少體”是重要原因。

為全面貫徹黨的教育方針，認真落實“健康第一”的指導思想，在全國億萬學生中掀起群眾性體育鍛煉的熱潮，切實提高學生體質健康水平，教育部、國家體育總局、共青團中央共同決定，從2007年開始，在全國各級各類學校中廣泛、深入地開展全國億萬學生陽光體育運動。

二、陽光體育運動實施3年多來，在校學生每天1小時的體育活動從數量到質量難以保證，學生運動不足的問題依然尖銳

（一）國家規定每周2—4學時的體育課從數量到質量上得不到保證

《關于開展億萬學生陽光體育運動的決定》中指出：“配合體育課教學，保證學生每個學習日有一小時體育鍛煉時間”。1小時的體育活動時間中含了體育課的時間。

2007年中共中央國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》指出：“中小學要認真執行國家課程標準，保質保量上好體育課，其中小學1—2年級每周4課時，小學3—6年級和初中每周3課程，高中每周2課時。”

2007年來各級學校體育課執行情況如王宏江等《四川省中小學陽光體育工程開展現狀與達標對策》一文指出的：“四川省小學每周體育課開課時數達標率不到50%，初中每周體育課開課時數達標率剛剛60%，高中每周體育課開課時數達標率為91.2%”；李愛民等《江西省大中學校陽光體育運動實施現狀的比較研究》一文指出的：“中學的體育課教學不容樂觀，有59%的中學每星期安排2次體育課，但隨意性很大，體育課被其他課程擠占的事情經常發生，有時因天氣原因體育課也停上；有41%的學校高三上學期每星期只上一節體育課，下學期停上。”反映出中小學體育課課時嚴重達不到國家標準，體育課被擠占和被挪用較為嚴重。

其次，在體育課質量上李愛民等指出：有71.4%的學校是根據學校的場地器材安排教學內容，大多采用“放羊式”或“半放羊式”的方法教學，初三的教學內容主要是針對中考的體育項目進行。在對四川省中小學“體育課教學形式”的調查也顯示，有26.2%的學校體育課采用放羊式教學，其中高中占30%，初中占16%，小學占11%，問題比較嚴重。

陽光體育運動提出通過課內和課外結合保證學生每日1小時的體育鍛煉時間以解決學生運動不足的問題，從各地實施調查反饋情況看，體育課在課時和質量上難以完成。

（二）兩課除課間操能正常執行外，面向全體學生的課外群體活動從時間到質量均不能保證

課外體育活動指面向全體學生在學校內外參加的體育課以外的有組織體育活動。它是實現學校體育任務、解決運動不足的重要途徑之一。《關于開展億萬學生陽光體育運動的決定》中指出：“開展陽光體育運動，要與課外體育活動相結合。……將學生課外體育活動納入教育計劃，形成制度。”

調查顯示，目前各地中小學課間操能按規定正常執行，而面向全體學生的課外體育活動卻難以開展起來。由于受場地條件的限制，有18.2%的中學沒有安排課外體育活動的時間。楊文龍《衡水市中小學課外體育活動現狀調查與分析》指出：大部分是由于缺乏場地器材等造成的原因，使其課程內容和活動形式具有較大的隨意性和不穩定性，也使得班級體育鍛煉的效果大打折扣。

三、在向體育強國的邁進中應確立以學校體育為重點的指導思想

2008年9月29 日北京奧運會、殘奧會總結表彰大會上胡錦濤總書記指出：“進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進。”體育強國是指包括以競技體育和大眾體育為主的體育事業的整體發展水平。

（一）學校體育是我國國民體育的基礎

首先，學校體育對增強民族體質、提高民族素質有深遠意義。一個民族的素質，主要包括身體素質、文化素質、心理和品德素質。民族體質的強弱，關系到國力強弱和民族興衰。根據人體遺傳和優生學說，青少年學生這一代身體強壯了，就能使我國人民的體質一代勝過一代，從而逐步提高中華民族的體質水平。

其此，學校體育對發現和培養體育后備人才，提高技術水平有重要意義。由于各個項目的運動員只有經過多年系統訓練，才能達到世界水平，因此，從青少年兒童中發現并培養大批后備力量，是提高我國體育運動技術水平的一個主要途徑。

最后，學校體育對推動群眾體育的發展有重要作用。青少年兒童是我國人口的重要組成部分，學校體育的發展程度，實際上已成為我國群眾體育普及水平的重要標志。同時，學生時代受到良好的體育教育，畢業以后就可以成為社會上群眾體育的骨干和指導力量，推動群眾體育運動的發展。

（二）當前我國學校體育基礎地位的喪失，影響到群眾體育的普及和競技體育后備人才的選拔、培養

青少年體質健康是一個綜合性社會問題。我國學生的體質1985年之后至今速度素質、耐力素質、柔韌素質、爆發力素質、力量素質等方面全面下降，說明學校體育任務中的增強學生體質、提高健康水平，仍是一個十分艱巨的重要內容。

其次，25年來中國競技體育已經完成金牌和獎牌總數第一的奧林匹克運動強國的超越，接下來后備人才的選拔和培養就是關鍵。在我國從事體育訓練或體育專業的學習，很多運動員從小從事體育訓練的出發點并不是對體育的愛好，而是想擺脫現有的生活狀態。這樣的狀況，必然導致隨著社會發展，我國競技體育將會后繼人，此種狀況已初見端倪。

（三）在向體育強國的邁進中應確立以學校體育為重點的指導思想

學校體育對我國體育的發展和體育強國的實現具有重要的戰略意義，起著長期的、全局性的、基礎性的作用。

體育強國的建設，當務之急是全面提高國民體質。而國民體質的基礎在于青少年體質，青少年體質關鍵在于學校體育。對體育強國建設的認識，應建立在青少年體育發展的基礎上，建立在學校體育發展的基礎上，增強青少年體質健康既是一項長遠的戰略目標，又是一項緊迫的現實任務。因此在我國由體育大國向體育強國邁進的進程中，有必要將“以學校體育為本”思想視為體育事業的戰略方針和發展基礎。確立以學校體育為重點的指導思想。

［1］楊文龍.衡水市中小學課外體育活動現狀調查與分析［J］.今日南國，2009.3.

［2］王宏江，張伍平.四川省中小學陽光體育工程開展現狀與達標對策［J］.成都體育學院學報，2009.9.

［3］徐本力.體育強國、競技體育強國、大眾體育強國內涵的詮釋與評價［J］.天津體育學院學報，2009.2.