公共文化服務背景下的“藝術扶貧”工作初探

林曉暉 (福建省福鼎市文化館 福建 福鼎 355200)

胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上指出：“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，逐步建成符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的公共文化服務體系。”該體系的建立已經成為落實科學發展觀、構建和諧社會、全面實現小康社會奮斗目標的一項重大任務。從2004年起，福建省藝術館和全省各級文化館以“關注農村、關注教育、關注貧困”為主題在全國率先開展“藝術扶貧”工程，組織聯絡廣大群文工作者，面向農村學生，進行對口藝術教育與幫扶活動，開創了文化館專業人員常年堅持為貧困地區開展公共文化服務的新途徑，并于2009年10月榮獲第三屆文化部創新獎，成為全國公共文化服務領域中的一個重要創新。藝術扶貧工程不僅讓農村貧困孩子走進美育世界，獲得藝術美的熏陶，而且對于公共文化服務更有著獨特的文化意義。

一、開展“藝術扶貧”工程的文化意義

1.發揮城市文化資源優勢，促進城鄉文化統籌發展

科學發展觀的根本方法就是統籌兼顧，在貫徹落實科學發展觀中要做到五個統籌發展，其中第一個就是要統籌城鄉發展。而統籌城鄉發展體現在文化上就是要統籌城鄉文化發展。如何使豐富的城市公共文化服務資源向貧困農村流動，提升農村落后地區公共文化服務水平，已是今天貫徹落實科學發展觀，促進城鄉文化統籌發展所要面對和解決的大問題。近年來，福建藝術扶貧工程實際上就是在走一條發揮城市文化資源優勢，促進城鄉文化統籌發展的新路子。在藝術扶貧過程中，各級文化館充分利用自身各類文藝人才云集的優勢，有計劃、有步驟地讓文藝專業人才走進貧困小學，為農村孩子開展藝術教育。這種藝術扶貧一方面使得全省各地文化館資源和專業人才藝術特長得到充分挖掘，更好地發揮出在文化公益事業中應有的作用，另一方面很好彌補了農村公共文化服務機構中專業人才不足的現狀，使得學校的藝術教學變得多姿多彩、富有生氣。

2.強調以人為本，充分體現公共文化服務精神

加強公共文化服務體系建設是當前我國城鄉文化建設的一項重要內容，也是推動我國文化大發展大繁榮的一項重要舉措。讓人人都享有文化權利，讓人人都共享文化發展的成果，是我國公共文化服務精神之所在。藝術扶貧工程的組織者和參與者并沒有忘記生活在農村中的孩子們，他們也同樣享有與城市孩子一樣的藝術受教育權利，正因此如此，這些文化工作者遠赴偏遠貧困的山村海島學校，為孩子們開設美術、音樂、舞蹈和寫作等興趣班，開展藝術教育活動。從這一層面上講，藝術扶貧工程可以說是以人為本，充分體現了公共文化服務精神，同時也為新農村文化建設寫下了濃墨重彩的華章。

3.深入基層，提高群眾文化隊伍形象

過去各級文化館管理比較松散，團隊意識比較缺乏，各類專業人才基本上都把精力放在館外，這使得群眾文化隊伍在社會上缺乏影響，對于公共文化服務體系建設也是極為不利的。但自從開展藝術扶貧工程后，文化館各類專業人員紛紛行動起來，把他們的藝術知識和技能傳授給農村貧困孩子，同時在藝術扶貧中更是嚴格要求自己，不搞陪同，不受吃請，不拿報酬，在群眾中樹立了良好的口碑。通過這項工程的深入開展，各級文化工作者感到自己身上的責任更重了，心靈境界更是得到了升華，對人生、社會和生活更有著全新的體會和認識，同時也因參與這項工程所作出的努力和貢獻得到了社會各界的認可和贊賞，這極大地提高了群眾文化隊伍在社會大眾中的形象和地位。

4.豐富農村教育內容，拓展藝術教育空間

藝術教育是促進人的全面發展的一項重要教育內容和活動。在城市中小學校，藝術教育已經擺上日常教學日程，但對于農村中小學來說，藝術教育歷來是非常薄弱的，那里的孩子基本上沒有接觸過藝術教育。藝術扶貧工程首次有系統、有計劃地把藝術教育普及到貧困農村孩子身上，有助于推動農村教育，重視培養農村孩子人文素質，提高農村孩子藝術素養，這極大地豐富了農村教育內容，也在一定程度上克服應試教育所帶來的知識結構不完整性，使農村孩子有著更加完善的知識構架。從藝術教育視角來看，這項工程也拓展了藝術教育的活動空間，促使我們對藝術教育進行全新的審視，對藝術教育的社會功能和社會效果進行更深的思考。

二、當前藝術扶貧工作面臨的問題

1.個別領導干部思想認識上不夠到位，存在“走過場”現象

近些年來，藝術扶貧工作開展得卓有成效，但是我們也應該清醒地看到個別領導干部對這項工作的意義認識不夠，缺乏全局意識，藝術扶貧存在“走過場”現象。有的把藝術扶貧理解成“一陣風”，派幾位文藝工作者下鄉上幾堂課敷衍了事，有的事先沒有進行充分的調查研究，匆忙定下藝術扶貧對象，致使有的學校已經有了專職教師的也成為扶貧對象，造成教學資源的浪費。扶貧工作非但沒能起到應有的作用，反而擾亂了學校的正常教學秩序。這樣的扶貧，影響了教師情緒，影響了學校管理，成為了學校的一種負擔。

2.藝術扶貧主體過于單一，僅局限在文化館專業人員上

一談到藝術扶貧，人們首先就會想到文化館，但是文化館作為弘揚群眾文化的公益性事業單位，一方面受人員和經費限制，另一方面受體制約束，單憑文化館的力量，縱然有三頭六臂也忙不過來。藝術扶貧還無法引起各級領導和干部群眾的重視，其他層面的人員基本都沒聽說過有關藝術扶貧的消息，更不用說參與進來。另一方面，由于專業分工的不同，文藝工作者盡管在藝術方面有著精深的造詣，但畢竟不是專業教師，在日常的課堂教學中，往往會因為教學經驗的不足，教學互動環節有時會表現得比較被動，難以調動學生的學習積極性。

3.藝術扶貧資金來源渠道狹窄，財力捉襟見肘

由于藝術扶貧定位于免費無償為農村貧困孩子提供藝術教育，因此該項工作本身并不會產生任何的經濟效益，資金完全來源于財政的撥款，講的直接點，也就是從文化館那少得可憐的辦公經費里擠出一小塊。由于資金實在是太少了，某些音樂器材無法配備，表演服裝難以添置，直接影響了藝術效果，有時會造成“巧婦難為無米之炊”的局面。有的專業人員在授課中發現孩子們連基本的學習用具都缺乏，就從自己的工資里拿出錢來為他們購買毛筆、畫夾、素描紙、練功鞋等各種用品。有的專業人員下鄉經常自掏腰包，有的發票一直拖欠未報。長此以往， 專業人員會感到心有余而力不足。

4.農村藝術師資力量嚴重不足，孩子無法系統學習藝術

發展農村藝術教育，從根本上講要依靠農村的藝術教師，這就需要有較強的師資力量做保證。然而現在農村小學幾乎沒有專業的藝術教師，只是由其他科目教師兼任。教師藝術水平不高，專業素養不夠，無法激發學生的藝術興趣，在很大程度上抑制了學生的藝術才能的發展。另一方面，學生家長認為學習音樂、美術等課程會影響孩子升學，不愿意讓孩子過多接觸音樂、美術。這些觀念，從各個層面沖擊著藝術教育在學校素質教育中的應有地位，嚴重制約著藝術教育的全面發展。此外，由于經濟等各種因素的影響，農村學生家長無法給孩子創造一個良好的藝術學習環境，孩子們也無法系統地學習藝術。

三、解決藝術扶貧面臨難題的思路對策

1.思想高度重視，建立藝術扶貧長效機制

改變農村落后的藝術教育狀況是一個漫長的過程，因此，藝術扶貧是一項長期的政策，需要從領導者到參與者持之以恒的關注與支持，它不僅需要我們的激情，更需要持久的奉獻。這在客觀上就要求我們完善相應的藝術扶貧制度計劃，建立長效機制，促使藝術扶貧工作以具體的目標任務讓文化下鄉成為一種常規。平時要加強藝術扶貧專業干部職業道德的學習，培養服務意識和奉獻精神，還要對專業干部進行業務培訓，進一步提高自身素質和藝術水平。文化館領導應當親自帶領專業干部下鄉授課，自己也承擔藝術扶貧教學工作，發揮專業特長。“一馬當先百馬奔騰”，藝術扶貧工程自然持續不斷堅持下去。

2.廣泛發動社會力量，促進藝術扶貧的社會化

藝術扶貧應該沖破“小文化”的束縛，本著“大文化”的理念拓寬發展思路，以文化館為龍頭，整合社會各個層面的力量，促進藝術扶貧社會化。在開展藝術扶貧工作中，廣泛發動文藝界人士和其他社會各界人士加入到藝術扶貧隊伍中來，成為藝術扶貧的參與者。比如說邀請教育界的藝術類教師加入隊伍。另外，可以充分發揮市場經濟的作用，走文企聯誼的道路。文化主管部門應借助藝術扶貧這一形式，積極會同一些商家企業為他們的企業和產品專門編排節目，采取靈活多樣的形式進行廣告宣傳，或者可以發動企業界的力量，對藝術扶貧開展贊助活動，以彌補財力上的不足。

3.加大對藝術扶貧的投入，強化藝術扶貧隊伍建設

藝術扶貧是一個相對漫長的過程，需要城市人才、技術和資金以不同形式、不同渠道持續不斷投入農村。既然文化下鄉是公益性，就要把社會效益放在首位。要采取政府介入的辦法，發揮政府職能作用，把藝術扶貧納入政府管理范圍，多方籌措資金，為藝術扶貧的正常開展做好后勤保障，特別是要注意研究解決藝術扶貧的激勵機制。在此基礎上，強化藝術扶貧隊伍建設，這就要求文化館切實轉變職能，不斷提高服務意識，發揮業務特長和優勢，把“要我藝術扶貧”轉變為“我要藝術扶貧”，從根本上解決藝術扶貧的被動性，變被動為主動，真正把藝術扶貧作為一項創造性的工作來抓。

4.加大對農村藝術教育的投入，從根本上解決師資問題

盡管近幾年來，國家加大了對農村教育的投入，但是長期存在的農村藝術教育不足等問題不可能在短時期內得到徹底地解決，應該開設的藝術類課程沒能開，學生無法接受全面的素質教育。雖然我們堅持不懈開展藝術扶貧，但從這幾年的實踐來看，藝術扶貧只能短期治標并不能長期治本，“授人以魚”不如“授人以漁”。要想讓學校的藝術教育不再貧困，根本方法應該是培養農村一線教師，這樣藝術扶貧工作才能落地生根，所以我們的扶貧工作，就要從對學生的扶貧過渡到對教師的扶貧上。這不僅僅需要文化部門的努力，也需要教育部門的重視，多個部門齊抓共管，多方投入，農村藝術教育的春天才能真正到來。