民間特色文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀與思考——以江蘇省淮安市楚州區(qū)為例

劉建凱（江蘇省淮安市楚州區(qū)文化局 江蘇 淮安 223000）

淮安楚州，是一代偉人周恩來的故里，也是聞名遐邇的全國歷史文化名城。悠久的歷史淵源，深厚的文化底蘊，孕育了這塊古老土地上的璀璨文化。以博里農(nóng)民畫、仇橋雜技、南閘民歌、“十番鑼鼓”等為代表的楚州民間特色文化是文化百花苑中的奇葩，在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的今天，得到了傳承和光大。目前，已初步形成了一鄉(xiāng)一品、一地一品的喜人局面。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.博里農(nóng)民畫。與我國改革開放同步發(fā)展起來的博里農(nóng)民畫，已經(jīng)歷了三十多年的風(fēng)雨歷程。至今，他們已創(chuàng)作出近萬幅的優(yōu)秀現(xiàn)代民間繪畫作品，其中1000余幅在省級以上展覽、發(fā)表、獲獎和收藏， 有248幅在美國、日本、瑞典、挪威、澳大利亞、荷蘭、臺灣等國家和地區(qū)展出。作品曾代表國家贈送給日本、荷蘭和澳大利亞等國家。

2.仇橋雜技。在改革開放大潮中，仇橋的民間雜技如魚得水，得到了前所未有的發(fā)展和繁榮。通過近30年的努力，全鎮(zhèn)現(xiàn)已擁有26支雜技表演團隊，1000多名演員，每年在全國各地演出近萬場次創(chuàng)收千余萬元。其中很多優(yōu)秀節(jié)目和演員在市以上比賽中獲獎，多次被各級各類新聞媒體采訪報道。

3.南閘民歌。南閘民歌這朵瑰麗的民間藝術(shù)之花以其旺盛的生命力深深地扎根于白馬湖畔這片古老的土地上。如今，近千人的民歌演出隊伍中，不僅有年過古稀的老人，也有稚氣末脫的學(xué)童，更有風(fēng)華正茂的青年民歌手。近幾年，在一年一度的白馬湖區(qū)域文化聯(lián)誼活動和美食文化節(jié)上，南閘民歌頻頻亮相， 深受群眾親睞。

4.“十番鑼鼓”。楚州“十番鑼鼓”著為古代宮廷音樂盛行于清朝道光年間， 后因日本軍閥入侵駐楚遭毀銷聲匿跡。如今已由區(qū)文化局和區(qū)文化館牽頭利用4年時間進行了挖掘整理，并得以重新再現(xiàn)。

上述特色文化項目目前均巳被列入省、市首批“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目”，特別是“十番鑼鼓”2008年、2009年分別被國家文化部和江蘇省文化廳首批列入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目”。除此之外，車橋的剪紙、涇口的高蹺撲蝶以及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廟會文化、詩歌文化、花卉文化、聯(lián)誼文化等也都呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，形成了各地特色。

二、幾點做法

1.追根溯源，摸清“家底”。特色文化淵遠(yuǎn)流長，它扎根于民間豐沃的土壤，具有鮮明的民間屬性。但由于歷史的變遷，民風(fēng)的變化，導(dǎo)致了一些傳統(tǒng)特色文化的生存危機，甚至消亡。為了挖掘、恢復(fù)這些民間藝術(shù)瑰寶，我們組織了一支專業(yè)水平較高、業(yè)務(wù)能力較強的調(diào)研隊伍，在全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村組農(nóng)戶進行走訪調(diào)查，追根溯源，摸清特色文化資源的“家底”。到目前為止，我們已挖掘整理并恢復(fù)了傳統(tǒng)特色文化項目如十番鑼鼓、民間號子、高蹺撲蝶、“笑人會”、廟會等七十多項，為加快楚州特色文化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

2.精心“培植”，注重效果。一是勤“松土”，多“施肥”，為民間特色文化建設(shè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。多年來，我們一直把農(nóng)村特色文化建設(shè)放在文化建設(shè)的重要位置，納入目標(biāo)考核。以區(qū)政府的名義制定下發(fā)了《楚州區(qū)培植和發(fā)展民間特色文化建設(shè)實施細(xì)則》， 明確職責(zé)和具體責(zé)任實施單位，形成了區(qū)鄉(xiāng)村三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在資金籌集上，采取“五個一點”的辦法，即：財政補貼一點，各部門和單位支持一點，企業(yè)贊助一點，動員社會各界捐贈一點，文化部門有償服務(wù)掙一點。通過這些方法，為農(nóng)村特色文化建設(shè)提供了必要的資金保障。二是“剪枝育形”，枝繁葉茂，使民間特色文化得以茁壯成長。在這方面，我們著重抓了以下三方面工作:首先是抓人才隊伍建設(shè)，為農(nóng)村特色文化建設(shè)打基礎(chǔ)。其次是通過活動展示，使農(nóng)村特色文化成為群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式。另外，采取“橫向聯(lián)系”舉辦跨地區(qū)、跨部門之間的聯(lián)誼活動來增強特色文化的輻射力。三是努力實現(xiàn)一鄉(xiāng)一品、一地一品，凸顯農(nóng)村特色文化風(fēng)采。近幾年，我們對創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，量力而行，先易后難，分期實施。在條件比較好、并有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立典型，逐步向面上推廣，使農(nóng)村特色文化建設(shè)在全區(qū)遍地開花。

3.打造品牌，集約發(fā)展。一是整合資源，打造具有楚州地方特色的農(nóng)村特色文化品牌。農(nóng)村特色文化多年來囿于本鄉(xiāng)本土，不能形成合力產(chǎn)生較大影響。對此， 我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，將零散在各個鄉(xiāng)村的農(nóng)村特色文化作為一種資源，通過各種方法進行整合和交流，從而達(dá)到相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高之目的。二是利用品牌優(yōu)勢，推介特色文化。通過利用文化陣地宣傳自己、推銷自己，努力形成品牌優(yōu)勢， 打造楚州民間特色文化“旗艦”。三是重視經(jīng)濟效益，盤大搞活市場。我們相繼成立了文化服務(wù)公司開辟了文化禮儀服務(wù)、文化紀(jì)念品開發(fā)、文化中介等服務(wù)項目，利用舉辦各類展銷會、洽談會和赴國外學(xué)習(xí)考察等之機，及時推出楚州特色文化品牌，取得了較高的經(jīng)濟效益。

三、幾個問題

1.經(jīng)費嚴(yán)重緊缺。由于蘇北地區(qū)特別是楚州區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，財政資金嚴(yán)重緊缺，特色文化建設(shè)投入不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至無投入，百分之六十的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化建設(shè)還是停留在原有的基礎(chǔ)上。

2.觀念比較陳腐。由于受傳統(tǒng)觀念的制約，有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主要精力忙于抓經(jīng)濟，而忽視了群眾文化，給特色文化建設(shè)帶來了許多被動。

3.藝術(shù)人才斷層。許多民間老藝人都相繼去世，新生力量非常薄弱，即使懂一點門道的所謂藝人也都外出打工糊口，從而造成了民間特色文化建設(shè)后繼無人。

四、幾點建議

1.政府必須在政策和經(jīng)濟上給予一定的扶持。黨的十七屆六中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)擺上一定的高度，特別是從中央到地方近幾年也都把農(nóng)村文化建設(shè)列入重要議事日程。然而，蘇北地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，各級政府制定的文化經(jīng)濟政策落實不到位，特別是基層文化工作由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)合并其工作難度越來越大。為此，各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府必須在政策和經(jīng)費上給予一定的投入，要給民間特色文化藝術(shù)發(fā)展和壯大提供必要的活動場所和一個比較舒適的環(huán)境，讓各類藝術(shù)人才有一個施展才華的空間。另外，文化主管部門還要廣泛開展各類文化藝術(shù)交流，讓民間特色文化藝術(shù)逐步登上藝術(shù)大雅之堂。

2.要切實加強人才隊伍的培養(yǎng)。民間藝術(shù)要發(fā)展壯大，必須要有一批優(yōu)秀的創(chuàng)作人員和藝術(shù)表演人才，但他們絕大多數(shù)是農(nóng)民，文化程度較低，因此，必須定期地對他們組織培訓(xùn)，特別是楚州區(qū)的涇口高蹺、車橋剪紙還要培養(yǎng)新人，要在相關(guān)各中小學(xué)組織建立特色文化興趣小組，使這支隊伍不斷增加新生力量。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，開拓思路，擴大視野。

3.把藝術(shù)推向市場，走產(chǎn)業(yè)化之路。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，民間特色文化藝人也要“更新觀念”，牢固樹立商品競爭意識，適應(yīng)市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。特色文化是一個地方的亮點和品牌，我們必須花大力氣做強做大，并確立投入產(chǎn)出的概念，不斷改進自身的不足，注重研究市場信息，在考慮社會效益的同時，追求經(jīng)濟效益的最大化，努力增強自身的造血功能。

4.進一步加大督查考核力度。各級黨委、政府要根據(jù)本地的客觀實際認(rèn)真研究制定加快民間特色文化建設(shè)的近期發(fā)展規(guī)劃和長期遠(yuǎn)景目標(biāo)。同時，每年年初要把民間特色文化建設(shè)作為一項重要任務(wù)列入基層黨委、政府的工作目標(biāo)加以考核。在此基礎(chǔ)上，加大督查考核力度，做到月月有匯報，季季有檢查，年年有考核總結(jié)評比，一級抓一級，層層抓落實，力求求真務(wù)實，切忌浮夸走過場。