淺談農(nóng)民增收的幾條途徑

■孫淑惠

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民收入總體上呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，農(nóng)民整體生活水平逐步實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康生活的跨越。但是要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于農(nóng)村。因此，農(nóng)民增收就成了核心問(wèn)題，近年來(lái)，農(nóng)民增收問(wèn)題遇到了許多困惑和難題，突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村市場(chǎng)需求不旺等等。給農(nóng)民增收帶來(lái)了直接的、較大的影響。面對(duì)這一實(shí)際，我們進(jìn)行了調(diào)查分析，以下途徑可以有效增加農(nóng)收入。

農(nóng)業(yè)科技提高農(nóng)民收入

現(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣一種現(xiàn)象：同一種農(nóng)產(chǎn)品，有的一毛、兩毛賣(mài)不掉，有的卻十元、八元收不到，差異就在于科技含量的不同。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的力量是無(wú)窮的，靠科技進(jìn)步增收的空間也是廣闊的。因此，要加快現(xiàn)有科技成果的推廣應(yīng)用，解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工中的技術(shù)問(wèn)題，必須加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。入世后，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，將成為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵。

首先，要舍得在人力資本投資上花功夫，下本錢(qián)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中決定因素，農(nóng)民是生產(chǎn)的主體和勞動(dòng)創(chuàng)造者。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅要善于總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更重要的是善于向本行業(yè)的專(zhuān)家、能人學(xué)習(xí)，向相關(guān)的書(shū)籍、報(bào)刊學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，時(shí)刻受到自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，單純靠傳統(tǒng)的自身經(jīng)驗(yàn)是戰(zhàn)勝不了這種風(fēng)險(xiǎn)的，只有舍得下功夫，花本錢(qián)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，才是唯一的出路。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，不斷提高經(jīng)營(yíng)能力。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，時(shí)間和信息就是金錢(qián)。對(duì)廣大農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在不是這種產(chǎn)品值什么價(jià)，而應(yīng)是什么時(shí)候、什么人要這種產(chǎn)品，能出多少價(jià)。因此在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)者必須要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，學(xué)會(huì)捕捉和分析各種信息，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，努力提高經(jīng)營(yíng)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要參與流通，流通和生產(chǎn)一樣重要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，甚至比生產(chǎn)還重要，生產(chǎn)要以流通為依托。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)行為，只有適應(yīng)市場(chǎng)，提高其經(jīng)濟(jì)效益，才能得以發(fā)展，得以振興。

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑，吹糠見(jiàn)米，立竿見(jiàn)影。就目前而言，大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府要從本地資源出發(fā)，有計(jì)劃地大力發(fā)展個(gè)體種植大戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工戶(hù)、運(yùn)輸戶(hù)、中介服務(wù)戶(hù)，壯大龍頭企業(yè)，把千家萬(wàn)戶(hù)引向市場(chǎng)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向商品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，培育市場(chǎng)載體。并要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，建立私營(yíng)小區(qū)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)入?yún)^(qū)經(jīng)商，鼓勵(lì)社會(huì)富余人員興辦個(gè)體工商業(yè)。同時(shí)，還要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理與建設(shè)力度，對(duì)干擾和破壞軟環(huán)境的人和事要堅(jiān)決予以打擊。要千方百計(jì)為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，要改善路、水、電等硬件設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為個(gè)體私營(yíng)者提供能源、信息等，幫助和促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。對(duì)私營(yíng)小企業(yè)也可進(jìn)行適度的密集和優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)精細(xì)的科學(xué)管理，以求從勞動(dòng)力集約向資本集約的轉(zhuǎn)移，這樣，有利于充分占有、利用資源，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性。同時(shí)，也提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)濟(jì)總量小，跟蹤市場(chǎng)快，適應(yīng)商情瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)變化，有它獨(dú)有的靈活機(jī)動(dòng)性，從而煥發(fā)出特有的生命活力。因此，私營(yíng)企業(yè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)振興地方經(jīng)濟(jì)、加速農(nóng)民發(fā)家致富有著強(qiáng)力的推動(dòng)作用。

產(chǎn)加銷(xiāo)一體化提高農(nóng)民收入

大力發(fā)展“公司＋農(nóng)戶(hù)”和產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民更多地得到加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，是增加農(nóng)民收入的根本出路目前，農(nóng)村的市場(chǎng)體系還不健全，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料之間的聯(lián)系還不夠通暢，流通環(huán)節(jié)多，中間流失大，并時(shí)常出現(xiàn)某些農(nóng)產(chǎn)品積壓和短缺并存的現(xiàn)象。這樣一來(lái)，農(nóng)業(yè)的效益就低，如果把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、綜合利用等環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)的綜合效益就會(huì)大大提高。因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，特別要搞好和建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部利益分配機(jī)制，重視利用合作制、契約制等形式，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體。

農(nóng)民輸出勞務(wù)增加自身收入

在目前農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余的情況下，讓大部分農(nóng)民走出家門(mén)，到相對(duì)發(fā)達(dá)的一些城市務(wù)工賺錢(qián)，不失為直接增加農(nóng)民收入的有效途徑。要搞好勞務(wù)輸出，必須做好三方面工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加大對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)班子或通過(guò)組建勞動(dòng)服務(wù)公司等，為外出務(wù)工農(nóng)民找崗位。二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，使外出農(nóng)民有一技之長(zhǎng)，能夠適應(yīng)并做好外輸?shù)墓ぷ?。三是要借助省委省政府南北掛鉤、重點(diǎn)扶持宿遷的千載難逢機(jī)遇，有組織、有計(jì)劃地同蘇州、張家港等對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)聯(lián)系，成建制地組織勞務(wù)輸出。

小城鎮(zhèn)建設(shè)可增加農(nóng)民收入

發(fā)展小城鎮(zhèn)，既是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的大戰(zhàn)略，又是發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的有效載體，對(duì)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入具有重大意義。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成一個(gè)各具特色的中心城鎮(zhèn)。同時(shí)，城鎮(zhèn)要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好信息服務(wù)，努力形成一個(gè)繁榮的交易場(chǎng)所，給農(nóng)民提供農(nóng)副產(chǎn)品交易和流通的廣闊發(fā)展空間，千方百計(jì)為農(nóng)民增收開(kāi)辟一條“綠色通道”。