我國出口商品低價競銷探析

郭榮普 黃河科技學院 河南鄭州 450006

我國出口商品低價競銷探析

郭榮普 黃河科技學院 河南鄭州 450006

近年來，我國商品低價出口引發的貿易摩擦和反傾銷案件越來越受到關注。為此，商務部條發司出臺了《不正當低價出口行為調查和處罰規定（暫行）》，以替代1996年出臺的原有規定。這對維護我國對外貿易秩序，保護企業合法權益，防止不正當低價出口，促進我國從貿易大國向貿易強國邁進，具有深刻的現實意義。

低價出口; 原因; 弊端; 措施

一、我國商品低價出口的現狀及成因

近年來，我國出口商品低價競銷形式多種多樣，造成我國商品低價競銷的原因是多方面的，從表面上看是出口企業間的惡性競爭，深層次看則是由各種錯綜復雜的利益矛盾引起的。

（一）我國商品低價出口的現狀

低價競銷是我國遭受外國反傾銷調查最多國家的重要原因。我國產品低價競銷主要表現在兩方面：一方面，我國出口的產品多屬于勞動密集型，規模小、質量不高，科技含量低、產品花樣少，營銷手段不夠高明，靠低價競銷來開拓國際市場。另一方面，我國的對外貿易秩序比較混亂，一旦某種產品有利可圖，立即一哄而上，進而擴大生產。

（二）我國商品低價出口的成因

既然我國商品采取低價出口策略的弊大于利，那么為什么仍有很多出口企業采用呢？我認為應從以下幾個方面尋找原因：

1、外貿體制不夠健全

外貿體制不健全是導致我國商品低價出口的主要原因之一。首先，我國外貿企業以中小企業為主，這種企業結構是造成中國商品低價出口的最根本的體制因素。因為中小外貿企業沒有長遠的發展規劃，缺少主導產品。其次，中小企業實力不足，難以承擔開拓國際市場的重任。再者，中小企業信息不靈，在談判中難以爭取到理想的價格。

2、外貿企業結構不合理

外貿企業結構不合理是導致我國商品低價出口的另一個重要原因。我國以貨物貿易為主，與世界許多發達國家大力發展服務貿易相比，我國的貨物貿易與服務貿易出口比重嚴重失調。如果不改變目前我國外貿企業結構，不改變服務貿易落后的現狀，我國的對外貿易很難有大的突破。另外，在貨物貿易中，我國的加工貿易比重過大，真正技術含量高，擁有自主知識產權和高附加值的產品極少。

3、企業自身素質低，缺乏社會責任。

首先，企業自身素質太差是中國商品低價出口的直接原因。主要表現：（1）我國外貿企業以中小企業為主，生產技術相對落后，產品質量不高，價低在所難免。（2）企業的營銷策略較低，對產品的外觀、包裝、品牌等還重視不夠，也沒有根據國際市場的需求作必要的提高和改進，因而只能以較低的價格銷往國際市場。

其次，一些中小企業缺乏企業社會責任，沒有嚴格執行勞動、環保、社會保障和安全生產等法律法規。以較低的生產成本和低廉的利潤來闖蕩國際市場，必然導致外國政府的反傾銷制裁。

二、我國商品低價出口的弊端

多年來，我國許多企業在開展外貿活動中普遍采取低價出口策略，以期贏得一定的國際市場份額。誠然，低價策略在某些時候的確可以起到打開國際市場、擴大出口的作用，但這實際上是一種粗放型的增長方式，在更多的時候反而有許多不利影響。

（一）對企業的發展不利

出口企業為爭奪國際市場，紛紛采取低價競銷的策略，不僅不利于企業樹立良好的產品形象，把利潤拱手讓給外商，還引發了國外對相關產品的反傾銷貿易保護。

1、敗壞企業的外在形象

產品形象是企業的外在表現,關系到企業的聲譽和發展。在國際市場上，中國出口產品的價格一直偏低，難免會使國際消費者產生“中國產品是低等品”的不良印象。長此以往，不僅影響該企業在國際市場上的形象，也會影響擁有同類產品的企業在國際市場上的形象。

2、不利于企業進行自主創新

低價競銷的根本原因在于行業的技術水平較低，自主創新能力較弱，主要采取粗放方式擴大出口。一方面，產品的質量和性能較低，造成國內企業國際競爭手段單一；另一方面，國內企業目前尚不能掌握國際市場的批發零售等主要渠道，只能被動接受國外渠道商的訂單，在行業過度競爭的情況下，企業競相壓價很難避免。

3、招致外國政府“反傾銷”的追查

我國加入WTO后，對外貿易發展迅速，遭受的國外反傾銷案也大幅增加，涉案金額和影響面令人吃驚。很多企業出口額雖增長，利潤卻沒有相應增長，甚至出現下降和虧損。在市場經濟條件下，企業將產品以較低的價格進入國際市場，往往被認為是傾銷行為，進而遭到外國政府“反傾銷”調查。近年來，我國出口產品遭遇外國反傾銷的調查越來越多，受影響的出口貿易額達數十億美元，嚴重影響了我國的外貿出口。

（二）造成經濟秩序混亂

我國出口產品搞低價競銷，造成的危害是不可低估的。自我國加入WTO以來，每年反傾銷涉案金額達十幾億美元，而且涉案產品廣泛。一旦某種產品被征收反傾銷稅，極有可能被迫退出該國市場。在國外遭受反傾銷產品的企業會把銷售市場轉移到國內或其他外國市場，從而引發國內的經濟秩序混亂。例如，2004年我國新增紡織和服裝生產企業35萬家，導致2005年我國紡織和服裝生產能力和出口大增，從而導致出口產品受限。

三、對解決我國商品低價出口采取的措施

針對上述原因，為使我國商品低價出口狀況根本好轉，我認為應從宏觀和微觀兩方面同時采取措施。

（一）改革外貿體制，優化外貿企業結構

我國的外貿企業要想走出困境，必須積極采取措施配合國家產業政策和外貿發展戰略的實施，根據市場經濟的客觀要求解決企業發展中的深層次矛盾，爭取在困境中崛起以重塑其形象、地位和競爭力。促使我國的外貿出口由數量增長型向質量效益型轉變，繼續深化外貿體制改革，特別是深化外貿企業體制改革入手，促使外貿企業由粗放型向集約型轉變。

（二）政府應加強宏觀管理，維護好經營秩序

政府在放開經營的同時應加強宏觀管理，加強法制， 統一政策，維護好經營秩序。從一下幾個方面著手：

1、填補法律空白，提高執法能力

政府應加強外貿企業管理，運用法律的、行政的、經濟的手段和行業自律組織，進行綜合治理。為此，我們應加強法制，統一政策，實施綜合監督，強化進出口商會的行業協調作用，搞好信息指導服務和社會監督等。對于地方政府違反國家有關法律法規或規定給予當地企業財政支持、在用水用電及原材料和其他方面的優惠政策，造成出口企業的低價競銷行為，受害企業有兩種救濟途徑，一是行政途徑；一是司法途徑。

2、借鑒國外“最低限價”和“指導價”

我國政府可以借鑒國外對低價競銷行為采取的措施。例如哥倫比亞近期對原產于韓國、朝鮮、中國、菲律賓、中國香港、印度、印度尼西亞、馬來西亞等國的106個稅號的服裝，實行“最低限價”和“指導價”。哥倫比亞、土耳其和突尼斯還發布了許多進口產品的最低限價公告和產品進口前監測法令，當然這些規定有相當部分是極不合理的。有的國家還實施產品出口最低限價標準，我們可吸收國外“最低限價” 和“指導價”的確定標準，為我所用。

（三）企業應加強自律，更新營銷觀念

企業只有加強自律，嚴格按法律法規辦事，從提高企業自身素質出發，積極應對反傾銷，才能從根本上提高企業的國際競爭力。

1、嚴格遵守法律法規和行業標準

對于企業而言，應當加強自律，嚴格執行勞動、環保、社會保障和安全生產等法律法規，嚴格履行國際或國內企業社會責任標準。在與外商合作的過程中，接受審核，包括工人的工資、福利待遇、生活條件等。通過一系列措施，提高企業的知名度，進而提高產品的價格水平。

2、增加產品的附加值

構成產品的要素有核心產品、形式產品、附加產品，而附加產品即產品的附加值。商品提供給消費者的價值有兩種：一種是硬性商品價值，是指商品實際能提供給消費者的功能，如化妝品就是保護皮膚，服裝就是御寒；另一種是軟性商品價值，則是指能滿足消費者感性需求的某種文化，象香水就是品牌的高貴感，魅力感等。企業應以科技進步為先導，通過提高產品質量、改善產品包裝，提高出口商品的科技含量。

3、重視營銷策略

建立品牌營銷策略，突破常規的策略是品牌營銷致勝的重要因素。品牌成長期是產品利潤周期至關重要的階段，必須加強對高獲利消費者的訴求。調整品牌的市場導入期的策略，全方位把握品牌個性和定位，有效地刺激高獲利消費者的購買。品牌營銷先入為主的策略，往往可以獲得較大的市場份額，甚至成為領導品牌。而差異化產品策略是品牌營銷致勝的核心策略。所以，企業必須尋找差異，創造差異，為消費者提供新的利益點，尋找競爭對手尚未涉足或涉足不深的市場空間，并迅速成長起來，直到建立穩定的消費者品牌忠誠度。

4、積極應對反傾銷

我國加入WTO，企業更應該積極應對反傾銷。我認為應做好以下工作：一是抓緊建立我國WTO事務咨詢服務中心，使之成為我國研究和處理涉及WTO事務的一個重要組織，發揮研究咨詢中心、法律服務中心、組織協調中心等功能，從組織架構上整合我國反傾銷工作力量。二是加強對企業的培訓工作，提高企業應對反傾銷意識。

[1]武長海.外貿低價競銷害了誰[N].北京:經濟參考報,2006-01-28.

[2]梅新育.不正當低價出口行為調查和處罰規定（暫行）[N].北京:商務部,2006.

[3]金伯生.低價出口亂局商務部擬出臺新規加速政治[DB/OL].北京:世貿人才網, 2006-10-27.

[4]徐沛林.市場營銷新潮流[M].北京:中國經濟出版社，2000:11-3.

An Analysis of Low-price Promotion of Our Export Commodities

GUO Rong-Pu
（Huang He S＆T College,Zhengzhou,Henan,450006）

In recent years, the trade friction triggered by the low price of China's commodity export and anti-dumping cases

more and more attention. Therefore, the Division of the Department of Commerce published its Improper Conduct Low-priced Exports Investigation and Punishment Provisions （Provisional） to replace the original provisions 1996 published in . It is of profound practical signi fi cance because it can safeguard China's foreign trade order, protect the legitimate rights and interests of the enterprises, prevent the improper low-priced exportation and promote the country's largest trade power forward.

Low price exportation , Reasons, Drawbacks, Measure