我國競技體育傷害保險賠償責任問題的探討

朱 峰，胡小謙

（遼寧石油化工大學體育學院，遼寧 撫順 113001）

我國競技體育傷害保險賠償責任問題的探討

朱 峰，胡小謙

（遼寧石油化工大學體育學院，遼寧 撫順 113001）

本研究采用文獻資料、專家訪談等研究方法，對我國競技體育的傷害保險賠償責任問題及相關因素進行探討與分析，找出目前我國體育傷害保險存在的問題，并提出針對性的建議與對策，完善中國體育保險機制，為運動員解決后顧之憂，為他們的生活提供必要的保證。

競技體育；傷害賠償；體育保險

1 前 言

競技體育運動充滿激烈的對抗性與競爭性，運動員作為競技體育運動的主體，在長期大運動量的訓練和比賽中，造成運動性損傷甚至傷殘都在所難免。如何確保運動員在受傷后的生活、維護運動員權益已成為擺在中國體育面前的難題。

現存保障制度的不足使我國運動員對未來有著更多的憂慮，這在一定程度上影響了在役運動員比賽訓練的積極性，不利于運動員隊伍的穩定和體育后備人才的培養。因此，我國迫切需要制定相關行政法規或規章來規范運動員的行為和保護運動員利益，明確賠償責任，這樣不僅有利于那些參與體育運動和投身于體育事業的人們，使他們真正能夠有法可依，免除了他們的后顧之憂，也有利于充分調動參與到體育活活動的積極性，為繁榮我國的體育事業可持續發展提供重要保障。

2 設立體育競賽傷害賠償制度的意義

2.1 有利于保護受傷害運動員給受傷運動員予以經濟上的賠償，補償其醫療費、誤工費等損失，可以使受傷的運動員的合法權益受到保護，保證他們能夠接受必需的治療，使其生活上也有保障。不論是其所在單位賠償還是致害方及其所在單位賠償，受傷運動員的合法權益總能得到保障，同時也保障了受害者所在單位或企業的權益。當運動員受到的傷害責任在致害一方時，其單位不必對受到傷害的運動員負全部責任，給單位減輕了經濟上的壓力，若其也遭受了直接經濟損失，甚至也可以要求獲得賠償。

2.2 有利于保障比賽的文明性，同時也不失其激烈。規定一些行為造成的傷害不能免責，可以使運動員們在激烈的比賽中保持清醒的頭腦，用自己的真實本領來贏得比賽，而不是做出那種違反比賽規則或讓體育迷們所不齒的不文明的行為。同時，規定一些行為造成的傷害是可以免責的，使比賽仍然保持其激烈性，不至于讓運動員們在比賽場上畏首畏尾，放不開手腳。既讓比賽文明程度更高，體育迷們（特別是球迷們）再也不用看到他們所喜愛的運動員的不文明的一面了，而且我們還可以看到更為激烈的比賽。

2.3 有利于懲罰和教育實施不能免責的傷害行為的致害一方及其所在單位給致害方和其所在單位一定的經濟上的制裁，遠遠優于那種所謂的由于嚴重犯規而遭“禁賽”等處罰，經濟學者認為經濟制裁通常比行政制裁要好；同時也教育了他們應當嚴格按照比賽的規則來比賽，否則若致使他人受傷就要承擔經濟賠償的責任，讓他們做到三思而后行。

3 我國競技體育傷害賠償的案例分析

案例一：1998年在美國友好運動會上，我國的體操運動員桑蘭遭遇了第六、七頸椎呈開放性、粉碎性骨折，75%錯位，中樞神經嚴重損傷，雙手和胸以下失去知覺的體操事故。盡管出征前體育總局給所有的運動員都購買了一定的意外傷害保險，但這次事故非常嚴重，當時，美國友好運動會組委會為各國選手都購買了保險，桑蘭的意外使她在友好運動會期間獲得了1000萬美金的保險，由于在美國得到了極為良好的治療。本以為脖子一下可能會癱瘓的桑蘭恢復狀況比預想好很多。現在，桑蘭已經可以較為自如地活動下半身，并成為了星空體育的主持人，這與她得到高額保險并由此得到最好的治療密不可分。

然而，中體保險經紀有限公司副總經理李金水認為，桑蘭當年的事故，美國的保險公司支付了她1000萬美金的賠償，而如果桑蘭在中國受傷，那她最多只能得到優秀運動員傷殘互助保險金30萬元人民幣而已。由此可見，中外體育保險的機制的差別。與國外相比，我國目前的體育保險機制顯然還不完善，沒有針對運動員的專門險種，并且國內保險公司可以為運動員提供保障的商業險種很少，主要有團體意外險、雇主責任險，而且運動員大部分都只是為了某一個賽事單獨投保，多為團體投注，針對個人的長期單獨體育保險十分稀缺，并且賠償費用較少。而外國隊員的職業保險，凡是意外傷病導致球員無法繼續從事運動，隊員均可以得到所保金額的全部賠償。保額沒有限制，但根據所保范圍的不同，保費會有所不同。

案例二：黑龍江省的滑冰運動員王爽在參加2007年3月的全國短道速滑聯賽過程中，王爽突感不是，最終診斷為病毒性腦炎。而由于王爽還屬試訓運動員身份，因此沒有辦理醫療及工傷保險，而病毒性腦炎又不屬于意外傷害范疇，所以王爽得不到任何的保險賠償。60多萬元的醫藥費除了試訓單位從伙食費中擠出的32萬以外，全靠捐款和家人舉債。

從以上例子可見，我國目前體育保險的覆蓋面不寬。現在運動員投保的情況是，奧運和全運項目的運動員，直至省一級才有投保，但是非奧運項目和省級以下的運動員并沒有得到很好的保障。眾所周知，運動員傷殘的幾率要比普通人大得多，且謀生手段單一，一旦無法繼續職業生涯，加上治療費用，付出的代價將十分昂貴。即使以條件最好的編制內運動員來計算，假如在訓練中嚴重受傷，醫療保險基本無能為力（保病不保傷），互助保險保額相對較低，加上單位補貼，也僅能維持其基本生活。何況國內還存在數目不小的編制外運動員（試訓運動員），如果他們自己不買保險，可以說受傷后基本無保障。

4 體育競賽傷害賠償方式

因賠償主體的不同，賠償的內容也不同。目前主要的賠償方式有可以免責的傷害、不能免責的傷害與精神賠償3種。以下主要介紹精神賠償。

由于他人不能免責的行為所造成的傷害可以適用精神損害賠償，《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》已于2001年2月26日2001年由最高人民法院頒布，2001年3月10日正式實行。其中第一條第一款規定：對人格權中的生命權、身體權和健康權受到損害時，可以要求賠償，人民法院也應當受理。運動員在激烈的比賽中受到傷害，其身體權和健康權無疑受到了極大的損傷，所以因此要求賠償是合法的。

5 建 議

5.1 加強體育保險立法，完善體育社會保險體制

隨著我國奧運爭光計劃和全民健身計劃的推進，需要提高我國國民加入體育保險的普及率，尤其是從事競技體育的專業運動員，不僅受傷率和致殘率高，而且還面臨著再就業、養老等一系列現實問題。這些問題直接關系到我國運動員隊伍的穩定，關系到國家的榮譽。因此，加強體育保險立法己經刻不容緩。國家應當加強社會保險的法制化建設，盡快推出社會保險法，并明確規定有關體育保險的內容，在此基礎上進一步制定出國民體育健康保險法、運動員傷殘保險法、運動員再就業保險法等一系列體育保險的法規，將其納入國家整體的社會保障體系之中，消除國民參加體育活動和運動員從事體育職業的后顧之憂，保障我國體育事業順利發展。

5.2 應當開發建立多元化體育資金來源渠道

財政政策的一項基本職能就是要體現國家產業政策引導資金流向和調配社會資源。體育保險具有巨大發展潛力，但是包括體育保險在內的體育產業發展基礎還很脆弱，資金來源不足，需要國家產業政策促使本國體育產業經濟地位的提高作為制定產業政策的出發點，實行積極的財政政策，鼓勵發展體育產業。

5.3 加強體育界人士的保險意識

體育界人士應該提高自我保險意識，只有保險意識增強了，體育保險才會有長足的發展。保險理賠是保險經營的重要環節，保險公司理賠工作是商業保險企業信譽、形象、生存、發展的根本。因而保險公司要重視理賠工作，加大理賠宣傳力度，轉變保護觀念。

5.4 加強人才培養，建立和完善體育保險中介機構的服務體系

體育保險人才是體育和保險兩者相結合的綜合型人才，與美國等發達國家相比，我國的體育保險專業人才相對缺乏。因此，體育界、保險界和金融界應培養一批體育保險專業人才，建立體育保險中介機構，設立體育保險經紀公司。

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G812

A

1674-151X（2011）12-004-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2011.12.002

投稿日期：2011-08-11

朱峰（1980 ～），講師，碩士。研究方向：體育教育學。