云南小雜糧生產發展思路和措施

□云南省農業技術推廣總站 650032 蔡曉琳

1 基本情況

1.1 生產情況

云南省小雜糧種植分布廣、面積大、種類多、品種資源豐富，包括了大麥、蕎麥、豆類、青稞、薏苡、燕麥、紅薯等，其中：豆類又包括蠶豆、大豆、蕓豆、綠豆、紅豆、黑豆、豌豆、小飯豆等，全省各地一年四季都有種植，但主要以春播和秋播為主。云南省小雜糧雖然品種繁多、分布廣泛，但產區和品種分布相對集中，其中滇東北以蕎麥、腰豆為主；滇西北以蕓豆、蕎麥、青稞為主；南部地區以紅小豆、綠豆為主；蠶豆以昆明、曲靖、大理、保山、楚雄、紅河等種植最為集中，大麥集中分布在大理、楚雄、曲靖、臨滄、昆明、保山等地。

近年來，隨著市場需求拉動、種植結構的調整和間套種技術的推廣應用，我省小宗糧食種植面積在不斷增加。2009年全省播種面積70.18萬hm2，占我省糧食作物總面積的16.16%，平均畝產116.12kg，總產量 122.24 萬 t，占我省糧食產量的7.48%。蠶豆種植面積27.87萬hm2，其中秋播及早春蠶豆種植面積2.08萬hm2；豌豆種植面積17.57萬hm2（其中蔬菜產區種植菜用豌豆5.97萬hm2）、蕓豆 4.18萬hm2，大麥17.12萬hm2、蕎麥 9.95 萬 hm2。

由于小雜糧耐旱耐瘠薄，成為我省高海拔冷涼山區的主要作物；同時小雜糧多是矮稈作物，其中的雜豆、蕎麥成為了與大宗糧食作物實行間作套種的首選作物；由于生產期短，可有效利用好茬口，小雜糧已經成為我省種植業資源合理配置、災年補救糧食生產的首選作物之一。

1.2 加工及市場需求情況

1.2.1 加工情況。我省小雜糧加工制品種類繁多，有酒類、醬油、保健品、粉絲、飲料、醋、干貨、小食品等。其中有一大批具有民族特色和地方特色的品種，如麗江生產的苦蕎粉、苦蕎餅干、綠豆糕、燕麥糕，各地的綠豆粉絲、各種蕎面食品、蕎絲，彝族的“竿竿酒”等，很受城鄉居民歡迎。據初步分析，我省小雜糧約有30%被工商注冊登記企業收購加工，約有20%被農戶自行加工后出售，約有50%直接出售。

1.2.2 市場需求情況。目前我省小宗糧豆市場呈現供需兩旺的態勢。一方面我省城鎮人口消費不斷增加，另一方面外銷及出口量增加。據省農業廳對出口企業初步統計，2009年小雜糧出口4 563萬kg，多數以原料形式出口，極少數為加工品。出口的小雜糧以蕓豆、蠶豆、蕎麥為主，紅豆、碗豆等次之。在鮮銷產品中，蠶豆占種植面積的30%，鮮莢畝產800～1 200kg，因上市時間不同，每畝產值800～3 000元；豌豆鮮銷達6.67萬hm2以上，主要是蔬菜產區種植的菜用豌豆。鮮銷與干豆相互補充、內銷與外銷有機結合、深加工與原材料協調輔助，一直處于穩定發展的態勢。

2 制約因素

1）基礎設施差，科技含量低，生產質量不穩定。

2）品種多亂雜，新品種引進緩慢，結構不合理。

3）小雜糧生產尚未形成產業化。

4）長期被忽視，資金投入不足。

3 優勢

3.1 區域優勢

小雜糧區域性生產的特點比較適合我省家庭式分散種植現狀。云南省地理環境及氣候多樣，可提供多處區域種植多樣作物品種，具有發展多種小雜糧最有利的自然基礎條件。據測算，只要有市場且價格穩定，比較效益高，通過擴大春播，增加套種，適度發展晚秋，全省小雜糧面積可發展到100萬hm2以上。

3.2 價格優勢

我國小雜糧價格普遍低于日本、意大利等國家，其中豆類原糧的價格僅為國際市場的十分之一，故在國際市場上有很強的競爭能力。云南省的大白花蕓豆、大黑花蕓豆、中白蕓豆、英國紅豆和大正金時豆等產品外觀及內在品質優于國內其他省區同類產品，外商紛紛前來洽談訂購，價格可以高于省外同類產品價格簽約，帶來的經濟效益明顯，尤以蕓豆市場價格堅挺，是我省的優勢產品和拳頭產品。

3.3 食品安全優勢

云南省由于地處邊疆，森林覆蓋率高、生態環境優越、山區人煙稀少，無工業污染隱患，隔離條件好，水資源豐富、水質好，有發展綠色小雜豆生產的優越條件，而且小雜豆生產區，農民人均收入低，對農業投入少，農戶通常是采用傳統種植方式，有長期大量施用農家肥的習慣，化肥、農藥基本不用，而且小雜豆生長期一般要求氣候冷涼，這樣病蟲害發生少，這些都為無公害及綠色小雜糧的生產提供了良好的條件。近年來在我國茶葉、蔬菜等許多農產品因“農殘”遭遇發達國家“綠色壁壘”難以出口之時，云南省小雜豆卻在國際市場暢銷。

3.4 區位優勢

云南毗鄰老撾、緬甸和越南三國，隨著東盟自由貿易區建立和“橋頭堡”戰略的實施，云南具備了較好的地緣優勢、資源優勢、產業優勢和技術優勢，云南優勢特色農產品出口將進一步擴大，出口額繼續保持快速增長。

4 發展思路及目標

4.1 基本思路

云南小雜糧產業應以多樣化的市場需求為導向，以提高小雜糧市場競爭力和農民增收為目的，以提高小雜糧質量和降低生產成本為核心，以發展綠色和有機小雜糧生產為主攻方向，以“外向創匯型”小雜糧為內容，依托科技，充分發揮生態環境和資源優勢、合理配置資源、優化品種結構、加強基礎設施建設、創建一批加工企業、樹立品牌意識、發展訂單生產，突出名、特、優、稀，突出優勢區域，實現小雜糧區域化布局、規模化生產、產業化經營，加快建成具有國內外市場競爭力的小雜糧優勢區域。實現我省小雜糧產業的生態效益、經濟效益和社會效益的統一，形成小雜糧產業的可持續發展。

4.2 發展目標

2011年，全省小雜糧計劃面積66.67萬hm2，平均畝產120kg，實現總產量120萬t。同時努力建成蕓豆、蕎麥、青稞和啤麥等優質原料基地面積26.67萬hm2，生產優質原料80萬t。大力發展無公害、綠色食品和有機食品技術，通過標準化生產基地建設，輻射帶動大面積生產，使小雜糧商品率提高到60%以上。努力使云南小雜豆在滿足本地市場需求的同時，擴大周邊國家和省份市場銷售份額。

5 主要措施

5.1 提高認識，加強領導

小雜糧是我省具有優勢的糧食作物，將其納入糧食生產發展的統一發展規劃，切實加強對小雜糧生產的領導，按照區域布局，突出各地優勢小雜糧作物，加大資金、項目和科技投入，狠抓各項措施落實，強化行政推動、宣傳發動和信息引導，積極營造社會輿論氛圍，推動小雜糧生產快速發展。一是結合省政府在“十二五”期間每年安排實施的6.67萬hm2高穩產農田和6.67萬hm2的基本農田建設；二是積極爭取中央、省級有關部門在良種繁育、基地建設上立項扶持；三是引導各級政府加大投入力度；四是廣泛發動農民群眾投資投勞。通過溝渠配套、山區“五小”水利和水澆地等工程建設，著力改善小雜糧主產區農田水利基礎設施建設，不斷提高小雜糧綜合生產能力。

5.2 合理布局，突出重點

根據我省小雜糧分布，突出有優勢、出口潛力大和加工需求大的蕓豆、紅豆、蕎麥、大麥等，重點建設四個優勢區。一是滇西及滇西北蕓豆、滇東南小雜豆優勢區。在穩定增加面積的基礎上，大力推行標準化生產技術，提高產量和商品率，重點建成4.67萬hm2綠色食品和有機食品大白蕓豆、大黑花蕓豆生產基地，產量達9.1萬t，其中90%以上為出口產品，商品率達80%以上。二是優質蕎麥優勢區。我省蕎麥常年種植面積約10萬hm2，總產1.2億kg，是中國蕎麥主產區，特別是苦蕎面積和產量居全國之首。重點是大力推廣新品種和配套栽培技術，杜絕甜、苦蕎混種，培育龍頭加工企業，建設生產基地6.67萬hm2，總產量達12萬t，使良種覆蓋率達80%，商品率提高到60%以上，外貿出口量達到總產量的20%以上。三是滇西北青稞優勢區。圍繞加工企業需求，通過在適應的春播和秋播區，擴大青稞種植面積達到2萬hm2以上，通過加強基礎設施建設，大力推廣新品種和配套栽培技術，提高單產，總產量達到5.4萬t。其中商品糧2萬t，加工用原料3.54萬t，商品率由現在的36.8%提高到50%以上。四是滇中專用啤酒大麥優勢區。圍繞龍頭企業，建成啤麥優質原料生產基地面積13.33萬hm2，總產60萬t。平均畝產達到300kg以上，商品率提高到90%以上。

5.3 依靠科技，提高競爭力

我省小雜糧發展的空間在春播和晚秋，潛力在提高單產，競爭力在提高品質。在今后的一段時期，重點是依靠科技，提高單產，通過標準化栽培，提升我省小雜糧產業結構層次，增強市場競爭力。一是以小雜糧主產區的種植業結構調整為契機，根據我省實際，搞好小雜糧區劃、優化布局，從政策上引導農民積極發展小雜糧生產。二是調整技術力量布局，增強我省小雜糧開發的科技實力，開展小雜糧地方品種的搜集、整理、提純、復壯工作；根據國際市場的需求，積極引進省外國外優良品種。對于有市場潛力、適宜開發的特色品種加大研究開發力度，尤其是綠色小雜糧食品生產技術的研究工作；加強優良品種和先進栽培技術的應用推廣，提高單產水平和品質；同時根據不同市場的產品質量要求研究制定生產、加工、貿易的產品質量標準、技術操作標準和環境標準，高起點、快步伐研制開發一批技術含量高、附加值高的新產品。三是對當地優良品種進行提純復壯，同時引進省外及國外優良品種。四是建立合理輪作制度，減少小雜糧病蟲害發生，推廣生物防治技術，提高防治效率，降低生產成本。五是提高生產水平，避免混收、混賣，改善小雜糧品質，提高商品小雜糧的一致性和穩定性。五是加快小雜糧地方品種（系）的收集、保存和評價工作，建立小雜糧資源保存庫和不同區域的小雜糧資源種植保護園。

5.4 建設基地，推進產業化經營

我省小雜糧重點在基地建設，出路在提高商品率，突破口在培育龍頭企業，推進產業化經營。圍繞區域布局和龍頭企業，選擇優勢、特色突出的作物和產品，以小雜糧和產品加工企業為龍頭，發展訂單生產，以現有的一家一戶種植為基礎，連片規劃種植，統一技術要求，分戶管理，建設一批外向型小雜糧生產基地，形成產銷銜接、利益聯結的產業化經營機制，實現區域化布局，專業化生產，規模化種植，形成產業化經營，提高競爭力。繼續加大加工流通企業培育力度，增強龍頭企業的帶動能力，通過加工增值，提高小雜糧綜合效益；同時通過利益機制，促使龍頭企業為農民生產提供產前、產中、產后的服務，使農戶確實能夠從發展小雜糧產業中增加收入。同時要培育品牌，尤其是要突出培育綠色小雜糧食品的品牌，這是我省在小雜糧開發上的明顯優勢；要明確品牌的主栽品種、生產地域、生產條件、生產面積和產品質量標準等。