彌勒縣花卉產業發展對策

□彌勒縣發展生物產業辦公室 652300 王為元 苗春麗

花卉產業是云南省實施建設綠色經濟強省戰略的重要內容和生物產業創新發展的首選項目，該產業的發展呈現出強勁生機與活力。成千上萬的農民靠種花、賣花走上了致富道路。種植花卉每畝收益比種傳統作物提高5～6倍，收入上萬元，因此，花卉產業是一個前景可觀的朝陽產業。

1 發展花卉產業的條件

1.1 自然條件

彌勒地處東經 103°04′～103°49′和北緯 23°50′～24°40′之北回歸線附近，海拔847～2 315m，年平均降雨量945mm，日照時數2 176.4h，≥10℃年有效積溫5 623.5℃，年平均氣溫17.3℃，系亞熱帶至暖溫帶季風氣候型。日照充足，雨量適中，晝夜溫差大，而且冬無嚴寒，夏無酷暑。這樣的氣候條件，與全國聞名的斗南花卉種植區域相似，比較適合花卉種植。

1.2 區位與交通優勢

彌勒位于昆明的南部、紅河州之北部，距斗南花市120km，距南昆鐵路線石林火車站60km；距國家級口岸—河口267km；即將開工建設的云桂鐵路自規劃的花卉示范基地邊緣而過，昆河公路和已動工建設的石（林）蒙（自）高速公路縱貫縣境；彌勒是云南省走向我國東南部城市和東南亞國家重要門戶，區位優勢十分明顯，交通發達，物流便利。

1.3 水利基礎設施較好

彌勒壩區溝渠網絡基本成型，排灌方便。規劃中的彌勒花卉基地就在太平水庫灌區的源頭，灌溉條件良好；今后規劃發展花卉的竹園、朋普兩鎮作為國家級糖料基地縣而多年投資建設，水庫、溝渠、河流的灌溉功能極大提升；新哨鎮多年被當作烤煙基地建設，水利設施也較為完善。

1.4 社會經濟條件

彌勒縣有“滇南糧倉”、“烤煙之鄉”、“蔗糖王國”、“葡萄之鄉”等美譽。厚實的經濟基礎，充足的勞動力資源，完善的通訊、交通基礎設施等，為花卉產業發展奠定了良好的社會經濟基礎。

1.5 良好的開端

呈貢花農在三年前到彌陽鎮的小新寨種植玫瑰等花卉品種2.67hm2，本地在斗南鮮花基地務工者也有返鄉種花，面積3.33hm2，所產鮮切花顏色艷麗，花瓣肥厚，品質極佳，可與斗南鮮花媲美，種植花卉的經濟效益明顯。全縣現有注冊種花的企業4戶，種植總面積33.33hm2。

1.6 難得的機遇

花卉產業是當今全世界最具活力和競爭力的產業之一。豐厚的利潤、巨大的生產潛力吸引著越來越多的農民由傳統的糧、果、菜業向花卉產業轉移。“一畝花十畝糧”即是高效花卉產業的生動形容。省城昆明擴容，呈貢花地部分被占，為確保產花大省地位，繼續發揮我省的花卉優勢，斗南花卉基地將作戰略性轉移，作為呈貢花卉基地“后花園”的彌勒，迎來了花卉發展的大好時機。

1.7 政府重視

云南省政府、紅河州政府以及彌勒縣委、縣政府重視發展花卉產業，把花卉作為生物產業的重點項目來發展，成立專門機構，出臺扶持政策，推動了花卉產業邁上一個又一個新臺階。

2 發展目標

規劃和建設好133.33hm2示范園區，園區內再細劃若干小區，當園區取得示范經驗后再指導擴展，最終把彌勒建成全省重要的花卉生產基地。計劃到2012年，發展種植鮮切花、綠化苗木、觀賞苗木333.33hm2，以此為基礎，逐步發展。

3 制約因素

3.1 認識不到位、思想不夠解放

許多干部和農戶總認為糧、煙把穩一些，而花卉作為鮮活商品，時效性強，好賣了才是錢，難賣了還不如糞草。認識不到位，花卉產業的發展自然受到阻礙。

3.2 起步晚

在以前的農業產業結構調整過程中，著重于糧、煙、糖的結構比例，僅適當規劃了葡萄、燈盞花、冬季蔬菜的種植，忽略了斗南花卉基地的輻射、示范與帶動作用，沒有及時規劃，發展滯后。

3.3 規模小而零散

到目前為止，花企花農屈指可數，現有種花面積零散，從產業體系角度看，堪稱“小、散、亂”。

3.4 缺少信心和資金

據調查了解，有意投向花卉的個人、公司缺乏資金；而有一定經濟實力的又信心不足，抱等待觀望態度。現有種花的幾家公司深感資金不足，導致品種更新慢，設施檔次提升慢，離效益期望值尚有一段距離。同時，資金投入不足，導致對專業技術人員的培訓、學習滯后，服務的水平和服務的手段也就難以跟上。

3.5 技術水平低

高層次花卉專業技術人才缺乏，科技研發和生產技術水平落后，品種更新研發和栽培設施研發難以適應產業發展要求。目前種植的花卉，雖然搭建了大棚，但標準、檔次不高，對于勞動技術資金密集型的花卉產業來說，仍屬于粗放經營管理的狀態。

3.6 市場信息不靈，銷售渠道不暢

沒有專門的市場營銷人員，僅靠當地極少數的消費，缺乏市場信息的跟蹤了解、掌握，具有很大的盲目性。

4 對策建議

4.1 統一思想，提高認識，加強組織領導

花卉產業既然已經作為推進生物資源產業發展的重點項目，各級各相關部門應把發展思路統一到縣委、政府的戰略決策上來，提高認識，把花卉產業發展作為一項重要的工作內容，進一步給予足夠的重視，切實加強領導，科學規劃、合理布局，確保花卉產業科學發展。

4.2 正確認識當前花卉產業發展形勢

市場競爭日漸激烈，市場瞬息千變萬化，隨時都有可能對“云花”帶來很大的沖擊。須認清市場風云變幻的形勢，適時調整思路，調整品種結構，以適應市場變化為原則，把握好花卉產業發展的正確方向。

4.3 進一步優化和完善投資環境

作為一項后培新興產業，只有營造出良好的投資環境，方可促進快速發展。一是土地的使用，優先出讓；二是稅收優惠。三是社會服務優先。

4.4 加大扶持力度，竭力招商引資

大扶持、大招商，特別是扶大扶強龍頭企業，才能大發展。在已有扶持政策的基礎上，進一步加大支持力度，給投資者予極大的吸引力。

4.5 建設示范園區，帶動產業發展

從科研、種植到銷售等諸多環節的特點看，花卉產業既是一個開放的外向型產業，又是一個高度市場化的產業，更是一個極具觀光旅游價值的綠色生態產業。為充分發揮花卉產業生態旅游的比較優勢和招商引資的市場影響，借鑒國內外花卉產業發展的經驗，建設一個檔次高、規模大、規范化的花產示范園區，可帶動觀光、生態旅游，保鮮加工、包裝、儲運等行業的發展，這些行業的發展又反促花卉產業的發展。

4.6 高起點發展花卉產業

以提高花卉的科技含量為前提，實施規模化種植，產業化經營，注重高新技術的引進、消化吸收和推廣應用，走外向型、高科技、專業化發展路子，采用“公司+基地＋協會+農戶”的運營模式，充分發揮大聯合大集團的優勢，開好頭，走穩路，再大邁步。

4.7 突出特色，打造名優品牌，緊跟市場信息

高投入求高回報是花卉產業的現實問題，只有大力發展特色花卉品種，積極引進國內外市場看好的切花、盆花，研發地方特色花卉，打造名優品牌，做到“人無我有，人有我特”。近些年來，花卉市場對質量檔次要求越來越高，新、奇、特消費趨勢明顯增強，高檔花卉競爭正呈上升趨勢，因此，必須突出特色，堅定不移地實施品牌戰略。

4.8 培養一支高、精、專花卉技術隊伍

目前，高、精、專花卉技術人才缺乏，不能適應花卉產業發展的需求。所以，培養花卉技術人才成為當務之急，應加大科技投入，實行引進高層花卉人才與培養本土人才相結合，強化技術培訓，建立支撐花卉研發、生產經銷的網絡體系，普及和推廣應用先進技術，提高科技含量和市場競爭力。

5 結語

花卉產業是我省積極推進，大力發展產業化經營的新興主導產業，20多年的打造，現成為全國鮮切花產銷大省，成為我國玫瑰、康乃馨等花卉種苗生產中心，所創“云花”著名品牌，成為我省的五大支柱產業之一。發展花卉產業要三管齊下：一是各級各有關部門扶持、支持；二是花卉業界所有人士辛勤努力；三是長期堅持、堅韌不拔，不斷創新。因此，現在發展花卉，應繼續在各級政府的高度重視和支持下，大膽創新，扎實、穩步推進。