丘北縣農村沼氣建設現狀及發展對策

□丘北縣農業環境保護監測站 663200 繆云忠 楊叢勝

□丘北縣膩腳農技站 663203 陳志文

1 丘北縣農村沼氣建設現狀

丘北縣位于云南省東南部，是國家扶貧開發工作重點縣。丘北縣自2007年開始實施農村戶用沼氣池建設以來，到目前已累計建設沼氣池19608口，池容112600m3，入戶率達 20.7%，建成示范鄉鎮8個、示范村59個、有效解決了1.9萬戶13萬余人的生活能源，節支增收588萬元。通過沼氣項目的建設和應用，有效改善了農村能源結構，緩解農村能源壓力，減少森林資源消耗；減輕了地質災害，保護了耕地；推進了農業產業化建設，促進了農村養殖業、種植業和生態農業的發展，實現了農民的持續增收。

2 存在的問題

2.1 農民對沼氣池建設認識不到位

一些農戶沒有認識到沼氣的綜合效益和重要性，同時許多農民也存在觀望心態，盼望國家給錢修，不給錢就不修。

2.2 機構不健全，技術隊伍薄弱，建池后運行管理不到位

農村沼氣技術的應用處于起步發展階段，由于經驗不足、技術隊伍薄弱等原因，使農村許多地方農戶修建沼氣池后，服務跟不上，發生故障無法使用，沼氣資源難以得到綜合利用，發揮不了其綜合的效益。鄉鎮臨時由農技站或林業站負責此項工作，沒有機構編制，在任務完成后就沒有人管，使得沼氣推廣工作沒有連續性，建池后運行管理、后續服務等方面工作都跟不上。

2.3 建設資金投入不足

一是投入不足。修建一口8m3的沼氣池需投入3000元左右，如果要配套進行“一池三改”則需投入5000多元，而政府對農戶每建一口池的補貼是1000～1500元，造價較高影響農戶建沼氣池積極性；二是有限的資金投入缺乏“整合力”。長期以來，從上至下，涉及農村能源建設投資和管理的部門及單位眾多，各部門單位之間缺乏相互溝通與協商，造成多頭審批，條塊分割，或互爭利益，或相互推諉，難以統籌協調，形不成合力。

2.4 沼氣綜合利用不高

一是有的用戶雖已建沼氣池，但由于無錢買牲畜，沼氣池效益不能發揮；有的青壯年外出務工，留守的老人和孩子不會用就閑置未用。據調查，農村沼氣池利用率只達到18%；二是綜合利用滯后。沼氣池建成后，除了煮飯、炒菜、照明外，對沼渣、沼液、沼氣的綜合利用程度不高。

3 對策及建議

3.1 強化組織保證

建議把農村沼氣建設納入黨委、政府重要議事日程，成立縣鄉兩級沼氣工作領導小組，做好沼氣池建設統籌規劃，落實目標責任，從政策、措施、人力、物力上給予大力支持。

3.2 加強引導

要推進以沼氣為紐帶的生態農業工程建設，積極引導農民將沼肥應用于種菜、種果、育苗和養魚等生產領域，建立一批“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—魚”和“豬—沼—竹”等生產模式的無公害農產品生產基地，做到沼氣與改廚、改圈、改廁同步實施，發展“豬—沼—果”（菜、煙、稻、花、菌、竹）生態農業模式，提高沼氣的整體效益。

3.3 加強技術隊伍建設，搞好管理服務

一是建立服務站。縣、鄉及重點村要建立服務站，走市場化路子，實行自主經營、自負盈虧，開展配件供應、技術服務等工作。二是成立沼氣協會。建立基層沼氣協會，健全服務網絡，確保沼氣工程安全高效運行，保證每戶人家的沼氣池、管線、燃具、燈具，都按照統一標準建設和安裝，管線橫平豎直，拐角整齊，而且管理得井井有條。加入沼氣協會的用戶，可以享受從建池、安裝、調試到后期維護、維修全套服務。三是加強技術人員培訓。每個鄉(鎮、辦事處)要培訓3～5名思想素質高的沼氣技術員，使故障得到及時維修。四是配套相應的工作經費。縣財政給予資金上的支持，用戶每年向協會繳納10～20元的會費作為維護人員的工作報酬。五是強化管理和宣傳教育，建立健全規章制度，保障安全生產。

3.4 搞好綜合利用

沼肥的鉀利用率比堆漚肥高20%，畝施750～1000kg沼肥，可使蔬菜增產25%、水果增收15%、小麥增15.2%、玉米增8.9%、水稻增6.5%。因此，一定要抓好沼氣的綜合利用，沼氣綜合利用需要農業、畜牧和農村能源等部門協作開展，農業部門要起帶頭作用，積極組織資金、技術人員開展示范，認真探索和實踐“豬—沼—果（菜、糧、油）”生態農業模式，為農民增收、農業增效指引新路子。

3.5 多渠道籌集資金，加大政府扶持力度

沼氣技術推廣要按照“誰受益、誰出錢”和“民辦公助”的辦法，堅持自籌為主，國家、集體扶持為輔的原則，多渠道多方面籌集資金。要爭取扶貧、國債、退耕還林、以工代賑等方面安排相應資金，支持農村沼氣建設。縣委、政府要相應安排項目經費和工作經費，解決業務人員的工資和福利保障，確保此項工作正常開展。

3.6 引進沼氣機具生產商參與沼氣建設

企業是市場的主體，服務體系建設，必須引進企業參加我縣沼氣建設，充分利用企業的市場主體作用，推行市場化服務、物業化管理，扎實推進沼氣建設。