西盟縣農村科技培訓存在的問題及建議

□西盟縣農業(yè)廣播電視學校 665700 李有仙

“十一五”期間，西盟縣委、政府把加大農村科技培訓、提高農民群眾科技文化素質作為促進全縣經濟社會跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，在縣財政十分困難的情況下，采取多種措施整合資金，整合科技培訓資源，安排科技培訓專項經費，圍繞產業(yè)培植開展了大規(guī)模的農村科技培訓活動。本人以農廣校教師的身份參與了部分科技培訓，就培訓過程中存在的問題及今后如何開展好全縣科技培訓提出建議，以供參考。

1 基本情況

西盟縣位于云南省西南部，普洱市西部，與緬甸佤幫山水相連，國境線長89.33km，是全國兩個佤族自治縣之一，轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)36個村民委員會362個村民小組，國土面積1 353.57km2，總人口8.88萬人，其中農業(yè)人口7.38萬人。由于特殊的歷史和地理原因，西盟的縣情可概括為“國家重點扶持縣、少數民族自治縣、典型的民族直過縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣”。

2 科技培訓開展情況

“十一五”期間，結合省、市科技計劃項目的實施，全縣累計開展了以茶葉種植管理、種桑養(yǎng)蠶、科學養(yǎng)殖、“兩雜”種植、甘蔗種植管理、蔬菜種植等內容的科技培訓2 684期，累計培訓農民群眾17.6296萬人次。在開展科技培訓的基礎上，圍繞產業(yè)培植建立了茶葉種植示范點、科學養(yǎng)豬示范點、種桑養(yǎng)蠶示范點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持建立種植、養(yǎng)殖科技示范戶120戶，同時編印《農村實用技術》1.86萬冊、《農業(yè)實用技術培訓教材》1萬冊及《鞏固退耕還林成果科技培訓手冊》0.6萬冊，發(fā)放到農民群眾手中，讓農民群眾學有技術，看有示范，提高培訓質量。

3 開展科技培訓存在的問題

3.1 農民群眾受教育年限短，文化素質低，科技意識淡薄

西盟屬典型的民族“直過地區(qū)”，受歷史及環(huán)境因素制約，絕大部分農民群眾受教育年限短，文化素質低，科技意識淡薄，對新知識、新技術接受能力弱，先進實用技術推廣難度較大。

3.2 溝通交流困難

世居的佤族、拉祜族還有部分農民群眾至今還聽不懂、不會說漢語，在培訓過程中溝通交流困難，培訓工作短期難以收到實效。

3.3 培訓師資力量薄弱

培訓師資力量主要抽調農業(yè)、畜牧、林業(yè)、茶辦等單位專業(yè)技術人員，而大部分專業(yè)技術人員學歷層次低，全縣農業(yè)、林業(yè)、畜牧、茶辦等部門至今沒有一名全日制大專以上學歷的專業(yè)技術人員，現有學歷全部是參加工作后通過函授、成人教育等方式取得，還有一部分技術人員是從農科員、林業(yè)員、獸醫(yī)員通過招工考試轉為技術人員，沒有接受過糸統(tǒng)專業(yè)教育，知識匱乏。

3.4 培訓方式單一

由于農民群眾居住分散，交通不便，培訓以集中培訓和現場培訓為主要方式，培訓時人數多，場面大，難以兼顧整體。

3.5 科技成果推廣轉化率仍然較低

通過長期開展科技培訓和建立示范點、示范戶，對提高農民群眾科技意識起到了積極的推動作用，但由于農民群眾文化素質低，經濟基礎薄弱等原因，科技成果推廣應用存在先辦點示范，后擴面推廣，點上成果轉化快，面上成果轉化慢的問題，很多先進實用技術難以推廣應用，科技成果推廣轉化率仍然較低。

4 建議

科技培訓是一項長期而系統(tǒng)的工程，尤其對西盟這樣一個邊疆少數民族特困縣而言顯得尤為重要，在今后的農村科技培訓中，應從以下方面加以完善，提高培訓質量和效果，以科技進步促進西盟經濟社會又好又快發(fā)展。

4.1 整合技術力量，確保培訓質量

整合技術資源，發(fā)揮科技組成部門的綜合優(yōu)勢，做到科技人員進村入戶、技術要點到人、技術措施到田（地）塊，確保培訓質量。

4.2 利用現有培訓資源，拓寬培訓渠道

充分利用縣農廣校、科協農函大、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成技校等現有培訓資源，采取多種培訓形式，拓寬培訓渠道，同時加強與教育部門溝通協調，對全縣農村戶口的應屆初中畢業(yè)學生進行農業(yè)農村實用技術培訓，提高勞動技能。

4.3 因地制宜、突出重點

根據全縣農業(yè)生產和產業(yè)培植情況，在確保糧食生產安全的前提下，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府周圍和交通沿線及水利條件較好、熱區(qū)資源豐富的低熱河谷地帶，以科學養(yǎng)殖、蔬菜種植、甘蔗種植、冬季農業(yè)開發(fā)等為培訓重點，增加收入；對山區(qū)半山區(qū)自然條件較差，交通不便，離市場較遠的村寨，以糧食生產、經濟林木種植為培訓重點，解決溫飽；對中、高海拔溫涼地帶，以“西盟米蕎”和茶葉種植等為培訓重點。

4.4 分類培訓，注重實效

結合農時節(jié)令，組織技術人員深入田間地頭，針對農村基層干部和現有勞動力，開展不同形式的培訓，力爭讓農民群眾看得懂，學得會，用得上。

4.5 加強對科技人員的培訓，提高理論水平和業(yè)務技能

在開展農村科技培訓的同時，加大對科技人員的培訓學習，采取“請進來、送出去”等形式，通過短期培訓，參觀考察，提高更新科技人員的理論知識和業(yè)務技能，拓展科技人員視野，增強科技人員才干，提高科技人員的服務能力和水平。

4.6 典型示范、樣板引路，建立科技示范點和示范戶

結合科技培訓，在抓好已建立示范點和示范戶的基礎上，選擇經濟基礎好、農民群眾科技意識較強、積極性較高的村（組）繼續(xù)建立科技示范點和示范戶，讓農民群眾學有技術、看有示范，以示范點和示范戶促進先進實用技術推廣普及，從而達到依靠科技增收致富的長效機制。