魯甸縣農機管理的創新與發展

□魯甸縣農機管理中心 657100 楊貴才

1 必須對新時期的農機管理進行正確定位，尋找工作突破口和切入點

1.1 提升農機化管理的地位，把農機化管理由部門行為上升為政府行為

2010年5月15日以前，魯甸縣完成中央、省級財政購機補貼指標152萬元，縣政府文件下發后，6月28日完成購機指標520萬元，超計劃120萬元。

要把農機化管理由部門行為上升為政府行為，讓鄉、鎮黨委、政府重視農機，督促鄉、鎮農業綜合站抓農機作業，這是新時期鄉、鎮農機站撤并后保證農機化管理不出現“網破、線斷、人散”的有效途徑，也是縣、鄉農機化管理部門適應機構改革后職能轉變的農機化管理新舉措。

1.2 與相關部門加強溝通與合作

要加強與相關部門的合作，尤其要與公安交警、安監、交通等部門多聯系、多溝通、多協調，相互理解、相互支持。要聯合公安、交警、安監等部門共同開展農機安全生產檢查工作。

2 開展“四聯創”活動，樹立農機管理部門的良好形象

2.1 創建“學習型”部門

主要是深入學習“科學發展觀”、中央、省、市的農業、農村工作會議精神，刻苦鉆研農機業務知識，掌握和適應新時期農機工作的發展要求，在農機系統內大興學習之風，激活學習熱情。

2.2 創建“競爭型”部門

樹立憂患意識，要有危機感、緊迫感、責任感和競爭感。正確認識新時期的農機化管理，把農機工作放在整個大農業、農村、農民中去認識，充分發揮農機在“三農”建設中的重要作用，要在整個系統內開展比、學、趕、幫等形式多樣的競爭活動，達到強化趕超意識，奮力爭先、自我加溫加壓的目的，形成一種你追我趕、爭創一流的競爭局面。

2.3 創建“創新型”部門

要強化創新意識，提高辦事效率，在部門工作創新上下功夫。農機管理要做到人心穩在工作上，基點定在爭先上，思維定在創新上，力度加在落實上，農機系統要用新的理念謀求農機管理的發展方略，不斷推陳出新，努力尋找農機管理發展的新亮點。另外，農機管理的創新要體現在農機執法、安全管理、技術推廣、教育培訓、組織建設、網絡建設、農機市場管理和建立服務體系等。

2.4 創建“服務型”部門

一是突出抓好以機耕、機耙、起壟為重點的機械化生產服務；二是突出抓好教育培訓及農機技術普及應用和提高農民素質為重點的機械化生產服務；三是突出抓好以安全生產、農機市場管理為重點的執法服務；四是突出抓好以農機新技術、新機具為重點的宣傳推廣服務。另外，在開展農機服務工作中，做好大面工作的同時，要著力把農機管理工作做深，把農機經濟實力做強，把農機形象做好，把工作環境做優，實現以服務找市場，以管理求效益，以項目謀發展，以較高的誠信取信于民。通過開展創建活動，農機服務工作才能真正做到“重心下沉、關口前移、服務源頭”，全方位為基層服務，為機手服務，達到農業增效、農村經濟增長、農民增收的目的。

3 用“四新”的要求，努力探索農機管理的新路子

3.1 認清新形勢，搶抓機遇

關鍵是要抓住國家“購機補貼”這一千載難逢的好機遇，大力發展農業機械來實現小康社會和“富民興村新跨越”的戰略部署。

3.2 統一思想，樹立新意識

要將思想統一到縣委、政府、縣農業局的總體部署和決策上來，將農機管理統一到為“三農”服務上來。以此來適應新要求，創造新機制，樹立團結意識、大局意識、責任意識、奉獻意識，跟上時代的步伐，開創農機新天地。

3.3 采取新措施

創新農機管理就要打破以前那種思維定勢的格局，選準工作突破口和切入點，采取多樣化，全方位的措施和辦法去抓好農機管理。建立健全一級對一級負責，層層抓落實的制度，完善干部職工考核、職稱評聘機制，讓深入基層的職工有奔頭，形成一級給一級做示范的蔚然之風。

4 建立健全四大服務網絡，創新農機化服務體系

4.1 建立農機技術推廣服務網絡

農機技術推廣服務網絡的主體是縣農機技術推廣站和農機化學校，農機技術推廣服務主要內容是農機技術推廣和操作人員的教育培訓，推廣培訓服務的對象主要是廣大農民機手。通過宣傳，推廣新機具、新技術來加強農機推廣服務體系的建設，提高農機技術推廣應用水平。

4.2 建立農機供應服務網絡

農機供應服務網絡的建設就是發展壯大農業生產急需、廣大農民群眾歡迎的農機供應網絡組織，使這種網絡組織形成整體聯動，實力強大的網絡鏈條，整合個體農機力量，壯大農機經濟實體。

4.3 建立農機維修服務網絡

逐步形成以縣農機維修及經銷商的售后服務為龍頭，鄉、鎮農機維修為骨干，村農機維修為基礎的多層次、多功能、多形式的覆蓋城鄉農機維修網絡體系。

4.4 建立農機作業服務網絡

建立農機作業服務網絡主要是激活農機服務機制的方式，從經營機制的創新入手，培育發展各類農機專業技術協會中介組織，培育和完善農機服務組織，從農機具供應與維修、農機技術培訓與推廣、機耕、機耙、起壟、排灌、加工、運輸等行業考慮，做大做強這些農機服務組織，擴大農機作業服務網絡的覆蓋面，更好地為農民服務。

5 強化責任意識，切實抓好農機安全生產

一是開展“農機管理工作規范化建設年”活動，對廣大農機干部職工進行“以民為本、為民服務、幫民解困、助民增收、保民平安”的“五民教育”。二是建立健全農機安全生產工作制度，實行農機安全生產執法責任制和責任追究制，實行“誰主管、誰負責；誰簽字、誰負責”的安全意識和責任意識，從而在農機系統中大力營造“責任重于泰山”的濃厚氛圍。